Решение по делу № 2А-6800/2022 от 18.11.2022 | Советский районный суд г. Владикавказа (Республика Северная Осетия-Алания)

Дело №а-6800/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 18 ноября 2022 года

Советский районный суд <адрес> РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Цахилова Т.Э.-О.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Военному комиссариату <адрес> РСО-Алания об обязании военного комиссара зачислить в запас и выдать военный билет,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату <адрес> РСО-Алания об обязании военного комиссара зачислить в запас и выдать военный билет.

Просит обязать военного комиссара <адрес> РСО-Алания зачислить ФИО1, ... года рождения, в запас и выдать военный билет.

В судебном заседании ФИО1 поддержал административный иск по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ФИО3 административный иск не признала, просила суд отказать в его удовлетворении.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы административного иска, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59 Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется на основании Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Федеральный законодатель полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей прохождение военной службы по призыву, возложил на военные комиссариаты, которые организуют призыв на военную службу через свои структурные подразделения; призыв на военную службу осуществляют призывные комиссии (статьи 1, 5, 26 названного федерального закона).

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 26 Федерального закона от ... N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Статья 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", закрепляя обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривает принятие в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 и 4 статьи 23, статьей 24 указанного федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (пункт 1.1 этой же статьи).

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 663 (далее - Положение о призыве на военную службу).

В силу пункта 34 Положения о призыве на военную службу при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, - на основании справок соответствующих военных комиссариатов муниципальных образований выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с ..., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Материалами дела установлено, что истец ФИО1 первоначально встал на воинский учет в военный комиссариат <адрес> с ....

... истцу предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по п.п. «а» п.2 ст.24 сроком до ....

... истцу предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по п.п. «г» п.1 ст.24 сроком до ....

Предельный призывной возраст истца наступил ...

... Истец обратился в военный комиссариат <адрес> с заявлением о выдаче военного билета.

В соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим правоотношения в области воинского учета и воинской обязанности, военный билет или справка взамен военного билета является основным документом персонального воинского учета граждан, пребывающих в запасе, удостоверяющим отношение к исполнению воинской обязанности.

Порядок оформления воинского учетного документа и сроки выдачи регламентируются законом.

При этом вопрос порядка зачисления в запас и формы учетного документа, подлежащего выдаче, относится к компетенции призывной комиссии.

Документ воинского учета выдается гражданам исключительно на основании решения призывной комиссии об освобождении от призыва на военную службу и зачислении в запас в соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Для оформления и получения документа необходимо представить перечень документов, среди которых должны быть заключение военно-

врачебной комиссии о категории годности к военной службе и выписка о заключении призывной комиссии в отношении гражданина, не проходившего военную службу по призыву.

На заседании призывной комиссии по документам уточняется причина не прохождения военной службы и выносится заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований или законность предоставления отсрочки.

Иной порядок выдачи воинского учетного документа законодательством не предусмотрен.

В материалы дела ответчиком представлено правовое заключение от ..., согласно которому ФИО1 не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Документ персонального воинского учета, подлежащий выдаче, - справка взамен военного билета.

Из личного дела ФИО1 следует, что в документах имеются расхождения: решением призывной комиссии <адрес> принято решение о выдаче военного билета, а в правовом заключении Военного комиссара РСО-Алания вынесено решение о выдаче справки взамен военного билета, в связи с тем, что истец уклонялся от прохождения воинской службы. При этом призывная комиссия <адрес> при зачислении в запас не выполнила требованиям п.1.1 ст. 28 ФЗ №53-ФЗ 1988г. «О воинской обязанности и военной службе» и не вынесла заключений о том, что истец не проходил военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании незаконным бездействий военного комиссариата <адрес> и РСО-Алания в части не принятия призывной комиссией решения о выдаче военного билета обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 218, 227, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Военному комиссариату <адрес> РСО-Алания об обязании военного комиссара зачислить в запас и выдать военный билет удовлетворить.

Обязать военного комиссара <адрес> РСО-Алания зачислить ФИО1, ... года рождения в запас, и выдать военный билет ФИО1, ... года рождения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Цахилов Т.Э.-О.