ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тюмень 09 ноября 2022 года

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Гусаркова Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-2504/2022 об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Таджикистан Кодиркулова Искандара, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывающего по адресу: <адрес>, состоящего на миграционном учете по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, паспорт №, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18. 17 КоАП РФ,

установил:

08.11.2022 года около 18-15 часов на остановочном комплексе напротив <адрес> в <адрес> сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по <адрес> совместно с сотрудниками РУФСБ России по <адрес>, а также совместно с сотрудниками ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> проведено контрольно-профилактическое мероприятие, в ходе которого был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя маршрутного такси, чем нарушил положения Постановления Губернатора Тюменской области от 16.12.2021 № 288 «Об установлении на 2022 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в Тюменской области иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности» и ч.5 ст.18.1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 факт совершения административного правонарушения не отрицал.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Общие условия участия иностранных граждан в трудовых отношениях определены в ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон). Так, в ч. 1 ст. 13 Закона установлено, что иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 13 Закона временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 14 Закона заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 18.1 Закона Правительство РФ ежегодно определяет потребность в привлечении иностранных работников, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, с учетом политической, экономической, социальной и демографической ситуации, а также в целях оценки эффективности использования иностранной рабочей силы.

В силу п. 5 ст. 18.1 Закона Правительство РФ вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации.

Постановлением Губернатора Тюменской области от 16.12.2021 N 288 "Об установлении на 2022 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в Тюменской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности" в соответствии с пунктом 6 статьи 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" постановлено: « Установить на 2022 год запрет на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, хозяйствующими субъектами, осуществляющими в <адрес> деятельность, предусмотренную Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) в том числе деятельность сухопутного пассажирского транспорта: перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении (код 49.31).

Из материалов дела следует, что ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя маршрутного такси.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями ФИО1, протоколом об административном правонарушении №Е0043342 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора по ОП ОИК УВМ УМВД России по <адрес> ФИО4, объяснениями ФИО3, требованием УМВД России по <адрес>, справкой по лицу, справкой ОИК УВМ УМВД России по <адрес>, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, миграционной картой серии 4622 №, паспортом гражданина Республики Таджикистан № патентом серии 72 №, водительским удостоверением, билетно-учетным листами водителя, кондуктора, путевыми листами, фотоматериалом, Актом изъятия паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением РУФСБ России по <адрес>.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение является значительным, так как нарушает установленный в Российской Федерации порядок пребывания иностранных граждан на территории РФ.

Согласно справке пребывание ФИО1 на территории Российской Федерации может нанести ущерб интересам национальной безопасности и общественного порядка.

Судом установлено, что в отношении ФИО1 отменено решение о приеме в гражданство Российской Федерации, изъят паспорт гражданина Российской Федерации 09. 12. 2021 года.

Мать несовершеннолетних детей ФИО1 не является гражданкой Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

С учетом характера правонарушения, указанных выше обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения.

Разъяснить ФИО1 положения п. 2 ст. 27 Федерального закона « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»- въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

До административного выдворения ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.2, 3. 5, 3.10, 4.1, 4.2, 4.3, 27.19, 29.1 - 29.10, 32.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

постановил:

Кодиркулова Искандара, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух) тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения.

До выдворения ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

Исполнение постановления осуществляется подразделением УФССП РФ по <адрес> по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Т.А. Гусаркова

Реквизиты для уплаты штрафа:УМВД России по <адрес>ИНН 7202058817КПП 720301001Р/с 4010181030000001005ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес> в <адрес> БИК 047102001 КБК 18№ ОКТМО 71701000УИН 18891729990115786569Наименование платежа: административный штраф.