дело № 12-79/2023
РЕШЕНИЕ
21 декабря 2023 год город Орёл
Судья Железнодорожного районного суда г. Орла Авраменко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда жалобу ФИО1 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при территориальном управлении по Железнодорожному району администрации города Орла № от 11.10.2023 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при территориальном управлении по Железнодорожному району администрации города Орла (далее по тексту Комиссия) № от 11.10.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде предупреждения.
Не согласившись с принятым в отношении него решением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил об отмене постановления как незаконного и необоснованного и прекращении производства по делу в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.
В обоснование доводов жалобы указал, что Комиссией не доказана причинная связь между действиями несовершеннолетнего ФИО2 и действиями (бездействием) его родителей. К административной ответственности заявитель привлечен по причине несчастного случая, участником которого был его сын. Несовершеннолетний ФИО2 характеризуется в школе исключительно с положительной стороны, имеет множественные почетные грамоты, занимается спортом, принимает участие в олимпиадах и различных конкурсах. Воспитывается в семье в абсолютно комфортной, социально любящей среде, отношения родителей с ребенком доверительные, каких-либо оснований для обвинения заявителя в ненадлежащем исполнении родительских обязанностей и воспитании сына у Комиссии не имелось.
Также просил учесть, что в ходе проведения проверки по факту несчастного случая, участником которого являлся его сын, сотрудниками полиции и прокуратуры Железнодорожного района нарушены его права, выразившиеся в неознакомлении с материалами проверки, отсутствии показаний ряда свидетелей.
В судебном заседании ФИО1 и его защитник адвокат Балаянц М.С. жалобу поддержали и привели изложенные в ней доводы.
Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав территориального управления по Железнодорожному району администрации города Орла, действующая на основании доверенности, ФИО3, инспектор по дела несовершеннолетних УМВД России по Орловской области ФИО4, помощник прокурора Железнодорожного района г. Орла Быковская Е.Ю., полагали, что оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 не имеется, поскольку в результате действий несовершеннолетнего ФИО2, который произвел неприцельный выстрел из пневматического газобаллонного пистолета, несовершеннолетний ФИО5 получил травму в виде проникающей раны левого глазного яблока с инородным телом. Указанные действия свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ФИО1 обязанностей по воспитанию сына.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.
Установление виновности предполагает доказывание вины лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия).
В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии с частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
В силу статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
Пунктом 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.
Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
Семейный кодекс Российской Федерации определяет общие границы осуществления родительских прав путем установления запрета при их осуществлении нарушать права и охраняемые законом интересы детей, в том числе причинением вреда психическому здоровью детей и их нравственному развитию.
Как усматривается из материалов дела, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные уполномоченным должностным лицом в протоколе об административном правонарушении от 19 сентября 2023 г. № данные о том, что 19.09.2023 в 17 час. 50 мин. ФИО1, являясь родителем несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по воспитанию сына. А именно: вследствие недостаточного надзора со стороны законного представителя, 07.09.2023 примерно в 20 час. 00 мин. по адресу: <адрес> несовершеннолетний ФИО2 удерживая в руках пневматический газобалонный пистолет на уровне своего пояса, рассматривая его, произвел неприцельный выстрел не глядя по направлению стрельбы и не наблюдая обстановку вокруг себя. При этом ствол пистолета был направлен в сторону несовершеннолетнего ФИО5, стоявшего от ФИО2 на расстоянии примерно 1 метра. В результате выстрела, попал в лицо ФИО5, причинив последнему телесное повреждение в виде проникающей раны левого глазного яблока с инородным телом.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Железнодорожного района г. Орла пришла к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав территориального управления по Железнодорожному району администрации города Орла, действующая на основании доверенности, ФИО3, пояснила, что решение о привлечении ФИО6 к административной ответственности было принято Комиссией ввиду наступивших негативных последствий для несовершеннолетнего ФИО5.
С данным выводом Комиссии согласиться нельзя по следующим основаниям.
Так, допрошенные в судебном заседании несовершеннолетние ФИО7 и ФИО8 показали, что ФИО7 тайно, без разрешения матери, 07.09.2023 вынес на улицу пневматический газобалонный пистолет, принадлежащий их отцу и хранившейся в квартире в сейфе. На улице к ним подошли ребята, старшие по возрасту, среди которых был ФИО2 и попросил посмотреть пистолет. Когда ФИО2 держал пистоле в руке, он нажал на спусковой крючок и пистолет выстрелил. При этом ФИО2 держал пистолет на уровне пояса, не целился, выстрел произошел непроизвольно. Они сразу не поняли, что произошло, когда стоящий рядом ФИО5 закричал и закрыл лицо руками.
Допрошенная в судебном заседании ФИО17 пояснила, что не знала о том, что в сейфе ее мужа хранится пневматический газобалонный пистолет. В настоящее время муж находится в зоне СВО. О том, что ее сын - ФИО7 вынес на улицу пистолет и произошел несчастный случай, узнала от сотрудников полиции. В последующем, в отношении неё комиссией по делам несовершеннолетних было вынесено постановление о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.
Допрошенная в судебном заседании мать несовершеннолетнего ФИО5 - ФИО18. пояснила, что со слов своего сына ей известно, что ФИО2, когда рассматривал пистолет, целенаправленно вытянул руку с пистолетом в сторону ее сына и произвел выстрел, в результате чего ее сын получил травму газа.
Из объяснений несовершеннолетнего ФИО2, данных им в ходе проводимой проверки по факту причинения телесных повреждений ФИО5, следует, что он в компании ребят 07.09.2023 примерно в 20 час. 15 мин. подошли к дому <адрес>, где увидели группу ребят, среди которых были Степан и Даниил. У ребят в руках был предмет, похожий на пистолет. Он попросил посмотреть и Степан передал ему пистолет. В тот, момент, когда Степан передавал пистолет, он положил его на ладонь правой руки, которая находилась на уровне пояса, ствол при этом был направлен в левую сторону. В этот момент произошел выстрел, пистоле в руке дернулся, но звука выстрела он не услышал. ФИО5, стоявший слева, примерно на расстоянии одного метра, вдруг заплакал и закрыл ладонями левую часть лица. Произошедшее было для него - ФИО2 неожиданностью, он на какое то время "впал в ступор". Умысла причинять телесные повреждения у него не было.
Несовершеннолетний ФИО9, допрошенный в ходе проверки по делу, дал объяснения, аналогичные объяснениям ФИО2. При этом пояснил, что ФИО2, не делал никаких движений, похожих на управление оружием. Не целился, не наводил ствол пистолета куда либо. Выстрел произошел, как только ФИО2 взял пистоле в руку, рука при этом была на уровне пояса, ФИО2 не ожидал, что пистолет выстрелит, так как выглядел очень изумленным и напуганным, и говорил: "Как так, почему он выстрелил?".
Аналогичные объяснения в ходе проверки были даны ФИО10.
Исходя из материалов дела об административном правонарушении и показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей, прихожу к выводу, что имел место несчастный случай, умысла у ФИО2 в причинении телесных повреждений несовершеннолетнему ФИО5 не имелось.
Согласно характеристике МБОУ - средней общеобразовательной школы № 31 г. Орла, ФИО2 характеризуется с положительной стороны, хорошо учится, отношения с одноклассниками доброжелательные, неконфликтный. Является активным участником школьных олимпиад, принимает участие в международном конкурсе "Русский медвежонок". Родители следят за обучением сына, посещают родительские собрания, всегда приходят в школу для индивидуальных консультаций с учителями.
Из акта обследования материально-бытовых условий от 22.09.2023 следует, что обстановка в семье П-вых благополучная, родители постоянно занимаются воспитанием детей, следят за их учебой.
Из представленных почетных грамот и дипломов, следует, что ФИО2 является неоднократным победителем олимпиад, спортивных мероприятий, различных конкурсов. Родителям неоднократно администрацией школы вручались благодарственные письма за активное участие в жизни школы и класса.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
При установленных по делу обстоятельствах, прихожу к выводу, о том, что вынесенное в отношении ФИО1 постановление Комиссии № 153-р от 11.10.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
Жалобу ФИО1 удовлетворить. Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при территориальном управлении по Железнодорожному району администрации города Орла № от 11.10.2023 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Авраменко О.В.