Дело №5-562/23
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Москва 24 мая 2023 года
Резолютивная часть постановления оглашена 24 мая 2023 года
Постановление в окончательной форме изготовлено 24 мая 2023 года
Судья Измайловского районного суда г. Москвы Седышев А.Г.
с участием законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «.» - генерального директора ООО «.» ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
. г. в период с 14 час. 15 мин. по 15 час 15 мин. по адресу: . на основании Решения от "1 Г' мая 2023 г. N 06-25-00008 о проведении внепланового инспекционного визита в целях реализации пункта 8 поручения Президента Российской Федерации ФИО2 от 09.06.2022 № Пр- 1017 и Приказа Роспотребнадзора от 18.01.2023 № 21 «О проведении внеплановых проверок в отношении владельцев мини гостиниц (хостелов) расположенных многоквартирных домах и используемые для размещения мигрантов» проведен инспекционный визит по адресу г. . в отношении ООО ".".
В ходе проведения инспекционного визита установлено, что ООО ".", осуществляет деятельность по предоставлению услуг временного проживания в хостеле, расположенного на первом и цокольном этаже жилого дома по адресу: г. ., с нарушениями законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно:
- Производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе аккредитации, не проводится - нарушение п. 2.1 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";
-Дезинфекция постельного белья не проводится (не представлен договор и акты выполненных работ) - нарушение п. 7.8 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";
-Отсутствует маркировка уборочного инвентаря, с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ, не выделен отдельный комплект уборочного инвентаря для уборки туалетов. В помещении не обеспечены условия для обработки уборочного инвентаря и его просушки - нарушение - п.7.16 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";
- Дезинфицирующие, моющие и чистящие средства хранят в упаковке производителя, на которых отсутствует информация о сроках годности - нарушение п.85 Санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686- 21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", п. 7.15 СГ1 2.1.3678-20 -"Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, здании, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";
- Дезинфекция постельного белья не проводится (не представлен договор и акты выполненных работ) - нарушение п. 7.8 СП 2.1.3678-20 Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, здании, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";
-Отсутствует маркировка уборочного инвентаря, с учетом функционального назначения помещений и видов у борочных раоот, не выделен отдельный комплект уборочного инвентаря для уборки туалетов. В помещении не обеспечены условия для обработки уборочного инвентаря и его просушки - нарушение - п.7.16 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";
-Дезинфицирующие, моющие и чистящие средства хранят в упаковке производителя, на которых отсутствует информация о сроках годности - нарушение п.85 Санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", п. 7.15 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";
-Хранение грязного постельного белья осуществляется в подсобном помещении в мешках (закрытые контейнеры для грязного белья отсутствуют) - нарушение п.7.9 СП 2.1.3678-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";
-Помещение для хранения грязного постельного белья и уборочного инвентаря находится в крайне неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии (на стенах имеются значительные следы от протечек, отслоение покрасочного покрытия, наличие следов черной плесени). Панели комнаты для приема пищи выполнены из влагостойких, но не устойчивых к дезинфицирующим средствам материалов, доступной Для уборки - пластиковое покрытие панелей имеет отслоение и повреждение, пол выполнен из линолеума, имеющего повреждения целостности покрытия (разрывы, трещины, дыры), что затрудняет осуществить уборку с применением дезинфицирующих средств - нарушение п. 7.6 СП 2.1.3678-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";
-Хранение чистого белья осуществляется в закрытом шкафу, который установлен в местах общего пользования (коридор), а также в открытом виде рядом со шкафом на полу, навалом - п.7.9 СП 2.1.3678-20 Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий сооружении оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющий продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";
-Хранение грязного постельного белья осуществляется в подсобном помещении в мешках (закрытые контейнеры для грязного белья отсутствуют) - нарушение п.7.9 СП 2.1.3678-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров выполнение работ или оказание услуг";
-Помещение для хранения грязного постельного белья и уборочного инвентаря находится в крайне неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии (на стенах имеются значительные следы от протечек, отслоение покрасочного покрытия, наличие следов черной плесени). Панели комнаты для приема пищи выполнены из влагостойких, но не устойчивых к дезинфицирующим средствам материалов, доступной для уборки - пластиковое покрытие панелей имеет отслоение и повреждение, пол выполнен из линолеума, имеющего повреждения целостности покрытия (разрывы, трещины, дыры), что затрудняет осуществить уборку с применением дезинфицирующих средств - нарушение п. 7.6 СП 2.1.3678-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";
-Хранение чистого белья осуществляется в закрытом шкафу, который установлен в местах общего пользования (коридор), а также в открытом виде рядом со шкафом на полу, навалом - п.7.9 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";
-У сотрудников отсутствуют документы, подтверждающие прохождение периодических медицинских
осмотров. Представлена личная медицинская книжка только на сотрудника - администратора-стажера хостела ФИО3 из которой усматривается, что периодические медицинские осмотры проведены 24.05.2021г. и действительны до 24.05.2022г.- нарушение п. 58 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней.
-В помещениях хостела не проводится обеззараживания воздуха, бактерицидный облучатель отсутствует - нарушение п.4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".
Что создает непосредственную угрозу жизни, здоровью населения (посетителей хостела) и может способствовать возникновению и распространению инфекционных и паразитарных заболеваний.
Что является нарушением: ст.11. 24. 29. 32. 34, Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 г. № 52 - ФЗ: п.п. 2.1.. 7.6., 7,8. 7.9, 7.15. 7.16 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования I и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг"; п. 58. п.85 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней": пункт 26 раздела VI Приложения к Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 29н; п. 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОУШ-19)".
Допрошенная в судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Москве в Восточном административном округе города Москвы ФИО4 пояснила, что указанные нарушения имеют место, их устранение потребует длительного времени, поэтому просила суд о применении наказания в виде административного приостановления деятельности.
Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «.» - генерального директора ООО «.» ФИО1 в судебном заседании признал вину частично в совершении вменяемого правонарушения, пояснил, что Общество раскаивается в содеянном, но на сегодняшний день приняты меры к устранению нарушений, просил назначить наказание в виде предупреждения.
Однако исследовав представленные материалы, суд считает, что вина ООО «.» в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими документами:
- Протоколом об административном правонарушении от 18.05.2022 г. но сг. 6.4 КоАП РФ;
- Письменными пояснения к протоколу об административном правонарушении;
- Почтовыми отправлениями телеграммы о явке в целях составления протокола об административном правонарушении от 15.05.2023;
- Протоколом осмотра от 11.05.2023;
- Актом инспекционного визита от 11.05.2023;
- Решением о проведении инспекционного визита от 11.05.2023;
- Почтовыми отправлениями с описью вложения от 15.05.2023;
- Приказом Роспотребнадзора от 18.01.2023 №.о проведении внеплановых проверок в отношении владельцев мини-гостиниц (хостелов);
- Договором аренды нежилого помещения от 13.06.2019;
- Справкой ООО .” о штатном расписании;
- Договором на оказание услуг прачечной №. от 01.04.2022, с актами выполненных работ;
- Договором №. возмездного оказания медицинских услуг от 01.08.2022;
- Документами, подтверждающими приобретение дезинфицирующих средств от 20.03.2023;
- Договором на проведение дератизации, дезинсекции, дезинфекции №. от 01.08.2022 с актами выполненных работ;
- Программой производственного контроля ООО ".";
- Договором на организацию проведения лабораторных и инструментальных исследований от 15.08.2022 с протоколами исследований от 2022 г.;
- Фотоматериалами;
- Выпиской из ЕГРЮЛ;
- Диском с видео фиксацией;
- Личной медицинской книжкой на ФИО5;
- Личной медицинской книжкой на ФИО3 с результатами проверки в реестр ЛМК.
Исследовав представленные материалы, суд считает, что в действиях ООО «.» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «.», суд признает, раскаяние в содеянном, частичное признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «.», не установлено.
На основании вышеизложенного, в связи с чем, учитывая, что выявленные грубые нарушения санитарного законодательства создают реальную опасность для здоровья граждан, могут привести к вредным последствиям и не могут быть полностью устранены без приостановления деятельности, считает необходимым назначить ООО «.» наказание в виде административного приостановления деятельности хостела ООО «.» по адресу: г. ., одновременно с этим не усматривая оснований для назначения иного виде наказания.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
ООО «.» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности ООО «.» по адресу: г. ., сроком на . суток.
Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления эксплуатации данного объекта по его функциональному назначению.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.
Судья Седышев А.Г.