Дело № 2-1838/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Станица Каневская Краснодарского края 30 ноября 2022 года

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующей Лысенко С.Э.,

с участием помощника прокурора прокуратуры Каневского района ФИО1,

при секретаре Махорт Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Каневского сельского поселения Каневского района об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каневского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Каневского сельского поселения Каневского района об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, указывая, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией Каневского сельского поселения Каневского района законодательства о социальной защите инвалидов, по результатам которой выявлены следующие нарушения.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации политика социального государства, которым является Российская Федерация, направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; а также беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации); возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

На основании п. 6 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» настоящий Федеральный закон устанавливает минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно- технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), в том числе требования доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 данного Федерального закона объекты транспортной инфраструктуры должны быть оборудованы специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями передвижения беспрепятственно пользоваться услугами, предоставляемыми на объектах транспортной инфраструктуры.

Проведенными проверочными мероприятиями установлено, что остановочный пункт «Поликлиника» (четная сторона) находится в муниципальной собственности Каневского сельского поселения Каневского района.

Согласно информации ГКУ КК - УСЗН в Каневском районе данный объект является недоступным для инвалидов и других маломобильных групп населения, а именно необходимо обустроить съезд (заезд) на площадку не менее 1,5 м; обустроить уклон съезда (заезда) на площадку с уклоном не более 10%; перепад высот в месте съезда снизить до 1,5 см.

Изложенные обстоятельства являются недопустимыми и требуют принятия незамедлительного комплекса мер по устранению допущенных нарушений, и нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц.

Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено право прокурора обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

С учетом вышеизложенного просит суд обязать администрацию Каневского сельского поселения Каневского района обеспечить доступность объекта - остановочный пункт «Поликлиника» - для инвалидов и других маломобильных групп населения, а именно необходимо обустроить съезд (заезд) на площадку не менее 1,5 м; обустроить уклон съезда(заезда) на площадку с уклоном не более 10%; перепад высот в месте съездаснизить до 1,5 см.

В судебном заседании участвующий в деле помощник прокурора Каневского района поддержала исковые требования и просила суд требования удовлетворить.

Представитель ответчика - представитель администрации Каневского сельского поселения Каневского района в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Каневского сельского поселения, исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска в соответствии со ст. 39, ст. 173 ГПК РФ разъяснены и понятны.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика - представителя Каневского сельского поселения Каневского района.

Выслушав участвующего в деле помощника прокурора, оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований администрацией Каневского сельского поселения Каневского района законодательства о социальной защите инвалидов, по результатам которой выявлены нарушения требований Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», поскольку проведенными проверочными мероприятиями установлено, что остановочный пункт «Поликлиника» (четная сторона), находящийся в муниципальной собственности Каневского сельского поселения Каневского района, согласно информации ГКУ КК - УСЗН в Каневском районе, является недоступным для инвалидов и других маломобильных групп населения, требуется обустройство съезда (заезда) на площадку не менее 1,5 м; обустройства уклона съезда (заезда) на площадку с уклоном не более 10%; перепад высот в месте съезда следует снизить до 1,5 см.

Представителем ответчика – представителем администрации Каневского сельского поселения Каневского района в суд представлено заявление о признании исковых требований в полном объеме, правовые последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, разъяснены и понятны.

Заявленные исковые требования и признание иска ответчиком не противоречат закону и не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц.

Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. По смыслу данной нормы и находящихся с ней в системном единстве ч.1 ст. 39 и ст. 173 ГПК РФ признание иска – это адресованное суду безусловное согласие ответчика с исковыми требованиями истца, в связи с чем суд обязан проверить законность только заявленных истцом требований, в рассматриваемом случае – об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов.

При этом требование истца может быть признано судом противоречащим закону только в том случае, если оно нарушает императивные нормы, то есть нормы, устанавливающие строго определенные правила поведения. В случае соответствия заявленного истцом требования закону при отсутствии нарушений прав и законных интересов других лиц, суд в соответствии с ч.2 ст. 173 ГПК РФ разъясняет ответчику последствия признания им иска и в соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований. По вышеизложенным мотивам и постольку, поскольку норма ч.3 ст. 173 ГПК РФ процессуально является предписывающей, при признании иска ответчиком недопустимо исследование судом обоснованности и доказанности иска по существу. Требования истца об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов никаких императивных норм не нарушают, затрагивают права и законные интересы только ответчика и не могут нарушать прав и законных интересов других лиц. Поскольку заявленные исковые требования и признание иска представителем ответчика не противоречат закону и не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц, из заявления представителя ответчика следует, что ей понятны последствия принятия судом признания ею иска, следовательно, имеются основания для принятия судом признания иска ответчиком и принятия решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Каневского сельского поселения Каневского района об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, удовлетворить.

Обязать администрацию Каневского сельского поселения Каневского района обеспечить доступность объекта - остановочный пункт «Поликлиника» - для инвалидов и других маломобильных групп населения, а именно необходимо обустроить съезд (заезд) на площадку не менее 1,5 м; обустроить уклон съезда (заезда) на площадку с уклоном не более 10%; перепад высот в месте съезда снизить до 1,5 см.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья -