Дело № 5-4615/2022
14RS0035-01-2022-016432-07
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Якутск 09 ноября 2022 года
Судья Якутского городского суд Республики Саха (Якутия) Новикова Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ____ года рождения, уроженки ____, зарегистрированной и проживающей по адресу: ____ (Якутия), ____, паспорт РФ серия № № от ____,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ____ в ____ ____ в период времени с 12 час. 00 мин. до 12 ч. 50 мин. на площади Орджоникидзе ФИО1 во время проведения якутского национального танца «Осуохай» в составе группы граждан приняла участие в несанкционированном публичном мероприятии в форме шествия (митинга), которое повлекло организованное скопление и передвижение граждан в общественных местах с публичным призывом к массовому, одновременному, организованному пребыванию и передвижению граждан в общественных местах, либо участия в массовом, одновременном пребывании и передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушения общественного порядка, а именно выкрикивала: «Нет мобилизации», «Нет войне», «Нет геноциду», «Позор», тем самым она приняла участие в несогласованном, несанкционированном, публичном мероприятии, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ.
ФИО2, действующий на основании доверенности, административный протокол поддержал. Пояснил, что принимал участие в обеспечении общественного порядка ____ на площади Орджоникидзе. Гражданам посредством громкоговорителя было сообщено о том, что митинг является несанкционированным и предложено разойтись по домам.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала, считает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантируется право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ) урегулированы положения, направленные на реализацию установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования.
В силу статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств.
Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона N 54-ФЗ участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.
В силу части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.
В силу части 3 статьи 6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ) во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: 1) выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); 2) соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; 3) соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.
Из правовой позиции, изложенной в абзаце втором пункта 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2018 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях", следует, что нарушение участником мирного публичного мероприятия установленного порядка проведения публичного мероприятия, влекущее административную ответственность по части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может иметь место только в случае невыполнения (нарушения) участником публичного мероприятия обязанностей (запретов), установленных частями 3, 4 статьи 6 Закона о публичных мероприятиях.
Согласно уведомлению от ____ №/РА в Окружную администрацию ____ уведомления о проведении публичных мероприятий в форме митинга, собрания, шествия, пикетирования и других мероприятий на ____ и ____ не поступали. Мероприятия на площади Орджоникидзе в указанные дни являлись несогласованными Окружной администрацией ____
Из материалов дела следует, что ____ в период времени с 12 час. 00 мин. до 12 ч. 50 мин. на площади Орджоникидзе ____ ФИО1 во время проведения якутского национального танца «Осуохай» в составе группы граждан приняла участие в несанкционированном публичном мероприятии в форме шествия (митинга), которое повлекло организованное скопление и передвижение граждан в общественных местах с публичным призывом к массовому, одновременному, организованному пребыванию и передвижению граждан в общественных местах, либо участия в массовом, одновременном пребывании и передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушения общественного порядка, а именно выкрикивала: «Нет мобилизации», «Нет войне», «Нет геноциду», «Позор», тем самым приняла участие в несогласованном, несанкционированном, публичном мероприятии.
В связи с указанными обстоятельствами в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждены совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств.
В настоящем случае статус ФИО1 в качестве участника несанкционированного публичного массового мероприятия подтвержден, равно как и невыполнение ФИО1 законных требований сотрудников полиции, предусмотренные пунктами 1, 7 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07.02. 2011 года N 3 ФЗ "О полиции" о прекращении противоправных действий и отказа от участия в несанкционированном публичном мероприятии, что привело к нарушению порядка проведения публичного мероприятия, установленный пунктом 1 части 3 статьи 6 Федерального закона N 54 от 19 июня 2004 года ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Вопреки доводам ФИО1 и событие, и состав административного правонарушения подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами.
Наличие данных обстоятельств, указывающих на нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка его проведения, свидетельствует о правильной квалификации действий ФИО1 по части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Каких-либо сомнений в виновности ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств не имеется.
Протокол об административном составлен уполномоченным на составления протокола об административном правонарушении должностным лицом, установившим необходимые данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, в присутствии ФИО1, соответствует положениям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Права разъяснены, копия протокола вручена.
Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, подтверждены совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от ____; рапортом начальника ОУУПиПДН ОП № 4 МУ МВД России «Якутское» ФИО3, письменным объяснением ФИО1 и другими.
Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.
Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Названные положения в КоАП РФ предоставляют возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.
При вынесении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность привлекаемого лица, ее имущественное положение. К обстоятельствам, смягчающим ее виновность, суд относит совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым применить административное наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать ФИО1, ____ года рождения, уроженку ____, зарегистрированную и проживающую по адресу: ____ (Якутия), ____, паспорт РФ серия № № от ____, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель: УФК по ____ (Якутия), (МУ МВД России «Якутское» по РС(Я), КПП: 143501001, ИНН: <***>, код ОКТМО: 98701000, р/счет 03№ Отделение НБ Республики Саха (Якутия)-Банка России БИК: 019805001, КБК: 18№, УИН: 18№.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, представить в общественную приемную Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) по адресу: <...>.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Неуплата административного штрафа в установленные сроки в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) путем подачи жалобы в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) со дня получения или вручения копии постановления.
Судья: п/п Н.И. Новикова
Копия верна, судья Н.И. Новикова