Дело № 5-110/2023
УИД: 66 RS0011-01-2023-002057-52
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 октября 2023 года г.Каменск-Уральский
Красногорский районный суд г.Каменска-Уральского Свердловской области
в составе: судьи Лобановой Н.С.,
с участием переводчика К
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении АТТОКУРОВОЙ ЧИ
- о её привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь гражданкой Кыргызстана, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:
09.10.2023 в 17.00 часов по адресу: ул. Уральская, 38 г.Каменск-Уральский Свердловской области была доставлена гражданка Кыргызстана ФИО1, которая с 22.07.2023 по настоящее время нарушает режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, незаконно находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ (без разрешения на временное проживание, вида на жительство и трудового договора), уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания с 22.07.2023, чем нарушила ст.25.10 ФЗ РФ №114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».
ФИО1 вину в судебном заседании в совершении правонарушения признала полностью, пояснила, что у нее после истечении регистрации и окончания трудовых отношений по первому трудовому договору - был оформлен новый трудовой договор и регистрация на рынке «***» через малознакомое лицо, которому она заплатила деньги за оформление документов. Она не знала, что документы фиктивные. Потом она заболела и не выехала из РФ. Несовершеннолетних детей не имеет.
В соответствии со ст.18.8 ч.1.1. КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии со ст.25.10 ФЗ РФ №114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст.5 п.1,2 ФЗ РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Согласно ст.97 «Договора о Евразийском экономическом союзе», к которому присоединилась Кыргызская Республика на основании договора о присоединении, подписанного с г.Москве 23.12.2014 года, ратифицированного ФЗ от 13.07.2015 года №219 ФЗ - трудовая деятельность трудящегося государства-члена регулируется законодательством государства трудоустройства с учетом положений настоящего Договора. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).
Положения ст.97 ч.5 указанного Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 года исключают действие требований ст.5 ч.1 ФЗ РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002.
Иностранное гражданство ФИО1 подтверждается паспортом гражданки Республики Кыргызстан (л.д.6).
Согласно справки ФМС России АС ЦБДУИГ ФИО1 прибыла в Российскую Федерацию 26.11.2022 (л.д.7-8) оформила трудовой договор с ООО *** от 24.08.2022 года (л.д.18) уведомление о заключении которого (л.д.20-23) было направлено в соответствующий отдел полиции (л.д.24) и указанное уведомление о заключении трудового договора было зарегистрировано 31.08.2022 (л.д.12). на основании указанного трудового договора была оформлена регистрация по 22.07.2023 (л.д.11, 14-15).
По истечении срока регистрации был заключен новый трудовой договор с ООО «***» от 28.02.2023 (л.д.9, 37-38) при этом место работы в договоре не конкретизировано и указано на бессрочный характер договора. Оформлена регистрация по 23.10.2023 (л.д.33-34), уведомление о заключении трудового договора (л.д.39-43).
Однако данные документы не были официально зарегистрированы в соответствии с требованиями абз. 1 п. 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ, п. 1 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699 – в соответствии с которыми работодатели и заказчики работ (услуг), привлекающие к трудовой деятельности иностранных граждан, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России в субъекте РФ, на территории которого трудятся иностранцы, о заключении и прекращении (расторжении) с ними трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), что подтверждено сведениями из ОВМ МО МВД России «Каменск-Уральский» (л.д.10-13).
Указанная совокупность доказательств свидетельствует о том, что с 22.07.2023 по настоящее время ФИО1 находится на территории РФ незаконно, нарушив своими действиями режим пребывания в РФ, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, трудовой договор не заключала, не имеет иных документов - разрешения на временное проживание, вида на жительство, чем ФИО1 нарушила ст.25.10 ФЗ РФ №114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», является незаконно находящейся на территории Российской Федерации.
Факт совершения ФИО1 вмененного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении *** от 09.10.2023 (л.д.3-4), объяснениями ФИО1 в судебном заседании, паспортом, справками ФМС России (л.д.7-8,10-13,27-31).
Таким образом, ФИО1 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что вина ФИО1 установлена и доказана.
При назначении наказания, суд в соответствии с положениями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает следующее.
При оценке характера правонарушения суд учитывает, что оно посягает на порядок учета и контроля въезда и пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.
При оценке личности виновного суд учитывает, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации без законных оснований, легально не трудоустроена.
Обстоятельством, смягчающим наказание, является признание своей вины.
Отягчающих обстоятельств не установлено.
Определяя размер штрафа, суд учитывает имущественное положение ФИО1, следовательно, административный штраф может быть назначен ей в минимальном размере.
При разрешении вопроса о назначении дополнительного наказания суд учитывает, что ФИО1 не имеет семьи, иждивенцев на территории РФ.
Учитывая, что ФИО1 не заявила о наличии средств к самостоятельному выезду, принимая во внимание, что в течение длительного периода времени незаконно пребывает на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории РФ не предприняла, что свидетельствует об игнорировании установленного в государстве правопорядка - суд приходит к выводу о наличии действительной необходимости применения меры ответственности в виде выдворения за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 ЧИ виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Для обеспечения исполнения постановления в части дополнительного наказания поместить ФИО1 ЧИ в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу (<...>).
Обязанность по принудительному административному выдворению из Российской Федерации возложить на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.
Срок задержания исчисляется с 9 октября 2023 года с 17.00 часов.
Реквизиты для уплаты штрафа:
р/счет 03100643000000016200
банк получателя: Уральское ГУ Банка России
получатель: УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области).
БИК 016577551
ИНН <***>
КПП 665801001
КБК 18811601181019000140
ОКТМО 65701000
УИН 18891669990226630710
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления настоящего постановления в законную силу.
Неуплата административного штрафа в установленный срок является правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья Красногорского районного суда
Каменска-Уральского Свердловской области Н.С. Лобанова