Дело № 2-792/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2022 года г. Коркино, Челябинская область
Коркинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Швайдак Н.А.,
при секретаре Мокиной М.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело с участием прокурора г. Коркино по исковому заявлению прокурора города Коркино Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Элевкон» о возложении обязанности провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования.
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Коркино Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Элевкон» о возложении обязанности организовать проведение технического диагностирования общедомового внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирном жилом доме.
В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства в части эксплуатации общедомового внутридомового газового оборудования в многоквартирных жилых домах п. Первомайский Коркинского района Челябинской области, управление которыми осуществляется обществом с ограниченной ответственностью «Элевкон», в том числе многоквартирными жилыми домами, расположенных по адресу: АДРЕС. Согласно сведениям, размещенным в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на официальном сайте - www.dom.gosuslugi.ru, указанные многоквартирные дома построен в 1992, 1996, 1994, 1961, 1996 годах соответственно, оборудованы централизованной системой газоснабжения. Установлено, что срок службы общедомового внутридомового газового оборудования многоквартирных жилых домов по адресу: АДРЕС введенных в эксплуатацию в 1992, 1996, 1994, 1996 годах, по состоянию на момент проверки составляет 30, 26, 28, 26 лет соответственно, что превышает срок эксплуатации внутридомового газопровода, предусмотренного Приложением 3 «Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденного приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 года № 312. Таким образом, срок службы (нормативный срок эксплуатации) истек у всей системы общедомового внутридомового газового оборудования, находящейся в зоне эксплуатационной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Элевкон» и включающая в себя: газопроводы от крана ввода, технические и технологические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая, запорная и предохранительная арматура до кранов перед газоиспользующим оборудованием (включая краны отпуска). Вместе с тем установлено, что техническое диагностирование общедомового внутридомового газового оборудования в связи с истечением срока его службы в отношении вышеуказанного многоквартирного дома, находящегося на обслуживании и в управлении общества с ограниченной ответственностью «Элевкон», не проводилось. Просит возложить на общество с ограниченной ответственностью «Элевкон» обязанность организовать проведение технического диагностирования общедомового внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирных жилых домах, расположенных по адресу: АДРЕС в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу (л.д.5-9).
В судебном заседании прокурор г. Коркино Челябинской области поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика общества с ограниченной ответственностью «Элевкон» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрение дела в их отсутствие (л.д.24).
Суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав пояснения представителя истца - прокурора г. Коркино Челябинской области исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 5 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества включает внутридомовую инженерную систему газоснабжения, состоящую из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.
На основании пункта 21 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме: организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов; организация технического обслуживания и ремонта систем контроля загазованности помещений; при выявлении нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях, - организация проведения работ по их устранению.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации» и утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.
В целях исполнения указанной нормы Постановлением Правительством Российской Федерации 14 мая 2013 года № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.
Согласно пункту 4 указанных Правил работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются специализированной организацией или иной организацией, которые соответствуют требованиям, установленным разделом IX настоящих Правил.
На основании пункта 8 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, Работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.
Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании возмездного договора о техническом диагностировании указанного оборудования, заключаемого с организацией, отвечающей требованиям, установленным разделом IX настоящих Правил: в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения; в отношении внутриквартирного газового оборудования собственниками (пользователями, нанимателями) помещений, в которых размещено такое оборудование. Техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется в целях: определения фактического технического состояния указанного газового оборудования либо его составных частей; поиска и определения неисправности внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; определения срока возможного дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
При отсутствии сведений о нормативных сроках эксплуатации, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации, установленных проектной документацией, утвержденных в отношении газопроводов применяется норма проектирования, установленная ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», которая устанавливает в Приложении 3 срок эксплуатации внутридомового газопровода в 20 лет.
В соответствии с пунктом 128 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования в жилом доме. Потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования (пункт 129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов).
Согласно пункту 3.1 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000, утвержденного Приказом Госстроя Российской Федерации от 3 мая 2000 года № 101 диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно-технических мероприятий, предназначенных для определения: реальных условий эксплуатации газопровода; технического состояния газопровода; остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой г. Коркино Челябинской области проверки было установлено, что в многоквартирных жилых домах, расположенных по адресу: АДРЕС истек срок службы внутридомового газового оборудования и нормативный срок службы газопровода со дня ввода в эксплуатацию этого дома.
Диагностика внутридомового газового оборудования в связи с истечением срока службы в данном многоквартирном доме не проводилась, что ответчиком обществом с ограниченной ответственностью «Элевкон» не оспаривалось.
06 мая 2022 года прокуратурой г. Коркино Челябинской области в адрес директора общества с ограниченной ответственностью «Элеквон» направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства Российской Федерации, согласно которому обществом с ограниченной ответственностью «Элевкон» не исполнена обязанность, установленная статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, по надлежащему содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по содержанию дымовых и вентиляционных каналов в указанном многоквартирном доме, организации диагностирования газового оборудования (л.д.13-15).
Из ответа общества с ограниченной ответственностью «Элевкон» на представление прокуратуры г. Коркино Челябинской области следует, что заключен со специализированной организацией ООО «Стандарт+» договор на оказание услуги по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования, расположенного в многоквартирных газифицированных домах, находящихся в управление ООО «Элевкон» (л.д.10-12).
Как следует из мнения общества с ограниченной ответственностью «Элевкон» от 18 июля 2022 года по иску, ООО «Элевкон» не заключили договор в связи с тем, что собственники многоквартирных домов на общем собрании собственников не принимали решение на заключение договора на техническое оборудование внутридомового газового оборудования (ВДГО) на протяжении 6 лет (л.д.24).
Учитывая изложенное, суд, руководствуясь вышеприведенными положениями закона, приходит к выводу о том, что обязанность по организации проверки (диагностике) технического состояния внутридомового газового оборудования в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: АДРЕС с привлечением специализированных организаций лежит на обществе с ограниченной ответственностью «Элевкон», которая исходя из того, что все расходы на содержание общего имущества многоквартирного дома согласуются с собственниками жилых помещений должна составить смету расходов по организации в домах технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы, провести собрание собственников, на котором поставить вопрос о необходимости проведения диагностики внутридомового газового оборудования и согласовании расходов на проведение данных работ.
Доказательств, свидетельствующих о выполнении ответчиком обязанности по исполнению требований законодательства по организации проведения технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в указанных многоквартирных домах, либо доказательств в подтверждение обстоятельств, в силу которых исковые требования не подлежат удовлетворению, ответчиком не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора г. Коркино Челябинской области к обществу с ограниченной ответственностью «Элевкон» о возложении обязанности организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирном доме, расположенном по адресу: АДРЕС, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Коркино Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Элевкон» о возложении обязанности провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования удовлетворить.
Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Элевкон» обязанность организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирном доме, расположенном по адресу: АДРЕС в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня его принятия.
Председательствующий Н.А. Швайдак