УИД 77RS0008-02-2024-011494-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2025 года адрес

Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Романовской А.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-948/2025 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес об оспаривании решения, возложении обязанностей,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании незаконным решения 13 ноября 2024 года № 1682213 в части отказа во включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, обязании зачесть в специальный трудовой стаж периоды работы: ... обязании назначить стразовую пенсию по старости с момента обращения 28.01.2025.

Исковые требования мотивированы тем, что 06.11.2024 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 13.11.2024 своим ответом истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При вынесении решения ответчиком не были учтены периоды работы ... Решение ответчика является незаконным и подлежит отмене.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика фио в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что основания для включения в страховой стаж оспариваемых периодов отсутствуют.

Представитель третьего лица ГБОУ адрес "Школа № 853" в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд постановил решение по делу в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч. 1). Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 2).

Статьей 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлены иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

Право на пенсию, согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» и Постановлению Правительства РФ № 781 от 29.12.2002 г. имеют «лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста».

Согласно части 1 статьи 30 Федерального от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с января 2019 года страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 части 1 указанной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону No 400-Ф3.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 06.11.2024 ФИО1 обратилась в филиал № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

13.11.2024 филиалом № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес было принято решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1 - из-за отсутствия требуемого специального стажа работы, дающего право на досрочное назначении, пенсии по старости в соответствии с частью 1 п.19 ст. 30 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г.

При вынесении решения ответчиком не были учтены периоды работы ...

Периоды работы на Украине, начиная с 01.01.1991 г., не включаются в страховой стаж в виду того, что Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенное 13.03.1992 г. прекратило свое действие в связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022 г. № 175-Ф3 «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». Согласно Официальному сообщению МИД России с 01.01.2023 г. прекращается действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в Москве 13.03.1992 г. в отношениях Российской Федерации другими участниками Соглашения. Следовательно, с этой даты пенсионное обеспечение граждан, прибывших с адрес, при соблюдении ими необходимых условий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации - для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на адрес (бывшей адрес) только за период до 01.01.1991 г.

В настоящее время международный договор (соглашение) в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной отсутствует.

Истец территориальным органом СФР рассматривалась в данном случае как лицо, прибывшее из государства, не заключившего международного соглашения с Российской Федерацией о пенсионном обеспечении.

В соответствии с п. 8 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. № сумма «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г. независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 51 января 2003 г. N88-16).

Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Истец в спорный период работала на Украине и взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации платить не могла.

При таких обстоятельствах исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Отказывая во включении периода работы с 18.09.2006 по 31.08.2009 - в должности воспитателя по физкультуре в ГБОУ детском саду № 861, ответчик руководствовался тем, что данная должность отсутствует в Списках должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2002 г. № 781.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес", утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 13 названных Правил, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

В пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка N 781, который подлежит применению к спорным периодам трудовой деятельности истца, в дошкольных образовательных учреждениях (детских садах всех наименований, центре развития ребенка - детском саду, яслях-садах (садах-яслях), детских яслях) предусмотрены должности "воспитатель", "преподаватель", "руководитель физического воспитания".

Работа в должности инструктора по физкультуре относится к категории педагогических работников, поскольку в должностные обязанности инструктора по физкультуре входит проведение занятий с детьми в соответствии с образовательной программой.

Должность воспитатель по физкультуре не предусмотрена в разделе "Наименование должностей" Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, а также Приказом № 440 от 05.07.2005 г. Минздравсоцразвития "Об установлении тождества отдельных наименований должностей, однако, в спорный период истец фактически выполняла работу в должности воспитателя.

Должность "воспитатель по физической культуре" в дошкольных учреждениях была введена на основании постановления Правительства Москвы от 06.07.1993 г. № 628, следовательно время работы в должности воспитателя по физической культуре в дошкольных учреждениях и учебно-воспитательных комплексах засчитывается в педагогический стаж.

При этом суд учитывает, что с 29 декабря 2023 года действует приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 21 ноября 2023 года N 819н "Об установлении тождества наименования должности "инструктор по физическом культуре" в дошкольном образовательном учреждении наименованию должности "воспитатель".

Указанная должность предусмотрена разделом "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение спорной пенсии.

Факт того, что истец в период с 18.09.2006 по 31.08.2009 работала в должности воспитателя по физкультуре в ГБОУ детском саду № 861 подтверждается материалами дела и подлежит включению в специальный страховой стаж как лицо осуществляющее педагогическую деятельность.

Довод ответчика, о том, что при предыдущем рассмотрении дела с участием сторон, указанный период был предметом рассмотрения и не был принят судом, не может служить основание для отказа в удовлетворении требований иска в данной части, поскольку приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 21 ноября 2023 года N 819н действует с 29 декабря 2023 года.

В связи с чем, решение ответчика в данной части подлежит признанию незаконным.

Поскольку принятие указанного периода с 18.09.2006 по 31.08.2009, с учетом принятого ответчиком периода общей продолжительностью 18 лет 05 мес. 20 дней, не образует требуемый стаж 25 лет, оснований для назначения пенсии у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

... к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес об оспаривании решения, возложении обязанностей – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение филиала №. 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес от 13 ноября 2024 года № 1682213 в части отказа во включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, периода работы: с 18.09.2006 г. по 31.08.2009 г.

ОбязатьОтделениеФондапенсионногои социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес ... - паспортные данные, в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, период работы: с 18.09.2006 г. по 31.08.2009 г. - ....

В удовлетворении остальной части иска,-отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 27.06.2025

Судья