№ 2-1011/2022

30RS0009-01-2022-001363-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2022 года г. Камызяк

Астраханской области

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Сидоровой Е.А.

при секретаре Шеремет Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) к Обществу с ограниченной ответственностью «Лебеди» о понуждении к устранению нарушений законодательства в области промышленной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) обратилось в суд с исковым заявлением, в обоснование которого указало, что В соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 401, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере технологического и атомного надзора, функции по контролю и надзору в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления), безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере. Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.10.2018 по делу № А32-51384/2017 ООО «Отечественная крупяная компания» <адрес> ИНН <***>, ОГРН <***>) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев. Конкурсным управляющим утвержден ФИО2, член Ассоциации МСРО «Содействие». В рамках проводимых мероприятий, конкурсный управляющий ООО «Отечественная крупяная компания» ФИО2, предоставил материалы протокола № 48286-ОТШТ/1 от 08 июня 2020г. о результатах открытых торгов посредством публичного предложения в форме открытых торгов по продаже имущества ООО «Отечественная крупяная компания», лот № 1 и пояснил следующее. 15.06.2020г. между ООО «Отечественная крупяная компания» и ООО «Лебеди» заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым ООО «Отечественная крупяная компания» передала, а ООО «Лебеди» приняло все движимое и недвижимое имущество. Согласно информации с сайта «Росреестр России» перерегистрация имущества произошла 19.01.2021г., в связи, с чем собственником имущества является ООО «Лебеди». В настоящий период времени, от эксплуатирующей организации ООО «Лебеди» в адрес Управления заявления об выводе из эксплуатации или информации о том, что объект находится на консервации, не поступало. Следовательно, данный объект находится в эксплуатации, что в свою очередь влечет неукоснительное соблюдение эксплуатирующей организацией обязательных требований установленных нормативно-правовыми, нормативно- техническими актами в области промышленной безопасности. Однако, юридическим лицом ООО «Лебеди» до настоящего времени не соблюдаются обязательные требования в области промышленной безопасности. Требования органа надзора о необходимости провести идентификацию приобретенного имущества и произвести регистрацию объекта в государственном реестре оставлены без должного внимания. Вследствие чего, Управлению не представляется возможным осуществлять возложенные полномочия Правительством Российской Федерации в части осуществления контрольно-надзорных мероприятий в отношении опасного производственного объекта, принадлежащего ООО «Лебеди». Истец просит суд обязать ООО «Лебеди» выполнить требования в области промышленной безопасности, а именно: в месячный срок совершить необходимые действия, направленные на регистрацию объекта в государственном реестре опасных производственных объектов.

Представитель истца Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения данного дела, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии. Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика ООО «Лебеди» - ФИО1 в судебном заседании пояснили, что требования истца в настоящее время исполнены в полном объеме. ООО «Лебеди» зарегистрировало опасные производственные объекты, эксплуатируемые указанной организацией, в государственном реестре опасных производственных объектов. Представили суду свидетельство о регистрации А38-03774 выданного 05.12.2022 года.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) не подлежат удовлетворению по нижеизложенным основаниям.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 401, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере технологического и атомного надзора, функции по контролю и надзору в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления), безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере.

Из материалов дела следует, что Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.10.2018 по делу № АЗ2-51384/2017 ООО «Отечественная крупяная компания» <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев. Конкурсным управляющим утвержден ФИО2 (ИНН №, СНИЛС №), член Ассоциации МСРО «Содействие» (<адрес> (ОГРН №). В рамках проводимых мероприятий, конкурсный управляющий ООО «Отечественная крупяная компания» ФИО2, предоставил материалы протокола № 48286-ОТШТ/1 от 08 июня 2020г. о результатах открытых торгов посредством публичного предложения в форме открытых торгов по продаже имущества ООО «Отечественная крупяная компания», лот № 1.

15.06.2020г. между ООО «Отечественная крупяная компания» и ООО «Лебеди» заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым ООО «Отечественная крупяная компания» передала, а ООО «Лебеди» приняло все движимое и недвижимое имущество.

Согласно информации с сайта «Росреестр России» перерегистрация имущества произошла 19.01.2021г., в связи, с чем собственником имущества является ООО «Лебеди».

Согласно ст. 2 Федерального закона № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" установлено, что:

Опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 226-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 22-ФЗ).

Опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к настоящему Федеральному закону, на четыре класса опасности:

класс опасности - опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности;

класс опасности - опасные производственные объекты высокой опасности;

класс опасности - опасные производственные объекты средней опасности;

класс опасности - опасные производственные объекты низкой опасности.

(п. 3 введен Федеральным законом от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

Присвоение класса опасности опасному производственному объекту осуществляется при его регистрации в государственном реестре (п. 4 введен Федеральным законом от 04.03.2013 N 22-ФЗ).

Руководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 введен Федеральным законом от 04.03.2013 N 22-ФЗ).

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Бремя содержания имущества - это обязательство, которое возлагается на собственника законом, по поддержке вещей и материальных ценностей в технически исправном и безопасном положении согласно их целевому назначению.

Собственник обязан проявлять в должной степени осмотрительность и заботу в отношении принадлежащих ему вещей. Определенные меры по попечению имущества могут быть предусмотрены в следующих документах: технических стандартах; эксплуатационных правилах; правилах осуществления отдельных разновидностей деятельности.

Из свидетельства о регистрации А38-03774, выданного Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору следует, что принадлежащий ООО «Лебеди» опасный производственный объект – цех по производству крупы зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов.

Поскольку в судебном заседании установлено, что юридическим лицом ООО «Лебеди» требования органа надзора о совершении необходимых действий, направленных на регистрацию объекта в государственном реестре опасных производственных объектов произведены до вынесения решения судом, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Северо-Кавказскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в удовлетворении исковых требований к Обществу с ограниченной ответственностью «Лебеди» об обязании ООО «Лебеди» выполнить требования в области промышленной безопасности, а именно: в месячный срок совершить необходимые действия, направленные на регистрацию объекта в государственном реестре опасных производственных объектов - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение одного месяца со дня его вынесения через Камызякский районный суд Астраханской области.

Судья подпись Е.А.Сидорова