УИД:

Дело № 2-580/2023 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Синягина Р.А.,

при секретаре Тишиной Е.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОПФР) о включении периодов в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указано, что ... ответчиком было отказано во включении в ее страховой стаж, дающий право на назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода обучения и периода отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет.

На основании изложенного истец просила суд обязать ответчика включить в трудовой стаж период учебы и период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет (период с ... по ...); обязать ответчика назначить и выплатить досрочную пенсию по старости с момента приобретения на нее права, то есть с ...; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Определением судьи от 09.02.2023 года произведена замена ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования фонда Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОСФР) в порядке правопреемства в связи с реорганизацией юридического лица (л.д. 67).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, дополнительно указала, что просит в стаж включить период учебы с ... по .... Также указала, что Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС№ 375/24-11 от 29.11.1989 года установлено, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком возможно включать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Постановлением Пленума Верховного суда №30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», также разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, следует исходить их того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года, то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначением трудовой пенсии.

Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности (л.д.50) в судебном заседании полагала исковые требования незаконными и необоснованными. Дополнительного пояснила, что спорный период с ... по ... является периодом ухода за ребенком, а не отпуском по уходу за ребенком, поскольку истец в данный период не работала и в трудовых отношениях не состояла.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1.2 названной статьи определено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Судом установлено, что ФИО1 обращалась в ОПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ (л.д.62-64).

Решением ОПФР №... от ... ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа (л.д. 11).

При оценке пенсионных прав истца, ответчик пришел к выводу, что страховой стаж ФИО1 составляет ......, вместо требуемых 37 лет.

При этом, ответчиком не включены в страховой стаж истца, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ периоды:

- с ... по ... – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком,

- с ... по ... и с ... по ... – периоды получения пособия по безработице,

- ... – период отпуска без сохранения заработной платы.

Из копии трудовой книжки истца (л.д. 12-24), а также копии свидетельства следует, что ФИО1:

- с ... по ... обучалась во ......;

- ... принята контролером-кассиром в ......;

- ... уволена с истечением срока трудового договора, ст.29 п.2 КЗоТ РСФСР;

- ... принята счетоводом-кассиром в .......

Часть 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ введена в действие с 01 января 2019 года Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее – Федеральный закон № 350-ФЗ).

Частью 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ (в ред. Федерального закона от 04.11.2022 года № 419-ФЗ) установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи

Частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а пунктом 2 части 1 статьи 12 названого закона определено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ), при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица

Вместе с тем, как было указано выше, в части 9 названной статьи имеется прямое указание о неприменении положений части 8 настоящей статьи при исчислении страхового стажа при назначении досрочной страховой пенсии по старости, по основаниям, предусмотренным ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Таким образом, ссылку стороны истца на применение в рассматриваемых правоотношениях положений законодательства, действовавшего в период того или иного спорного стажа истца, суд полагает несостоятельной.

Кроме того, положения части 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ прямо предусматривают включение в страховой стаж лишь тех периодов, которые указаны в ч. 1 ст. 11 и п. 1, 2, 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ, а не всех периодов, поименованных в ст. 12 названного закона.

Таким образом, в страховой стаж, подлежащий учету при назначении досрочной страховой пенсии по старости по ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ подлежат включению периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции.

На этом основании, период обучения ФИО1 с ... по ... во ...... не может быть включен в вышеуказанный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Период с ... по ... ухода за ребенком также не подлежит включению в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку в указанный период ФИО1 трудовую деятельность не осуществляла.

Включение в страховой стаж периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, предусмотрен пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ.

Вместе с тем, пункт 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ не поименован в ч. 9 ст. 13 названного закона, являющейся специальной нормой в отношении исчисления специального страхового стажа, предусмотренного ч. 1.2 ст. 8 указанного закона.

Ссылку истца на положения п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разъясняющего, что если указанный период имел место и начался до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента окончания этого отпуска, суд полагает несостоятельной, поскольку данные разъяснения отнесены к вопросам назначения досрочных страховых пенсий, по основаниям, предусмотренным главой 6 Федерального закона № 400-ФЗ, и до вступления в силу Федерального закона № 350-ФЗ.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 основаны на неверном толковании норма материального права, в связи с чем не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Принимая во внимание, что по результатам рассмотрения дела суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, требования о взыскании судебных расходов с ответчика удовлетворению также не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов обучения с ... по ... и ухода за ребенком до достижения полутора лет с ... по ..., назначении досрочной страховой пенсии по старости – отказать.

Составление мотивированного решения отложить на пять рабочих дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 20 марта 2023 года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме во Владимирской областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья: подпись Р.А. Синягин

Решение суда в окончательной форме составлено 20 марта 2023 года.

Судья: подпись Р.А. Синягин

Решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник документа подшит в деле 2-580/2023, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Секретарь с/з Е.Н. Тишина