РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 августа 2023 года адрес
Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Павловой В.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5056/2023 по исковому заявлению ФИО1 отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес - филиал № 7 ОСФР по адрес и адрес об обязании выплатить пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском об обязании назначить трудовую пенсию по старости с 04.04.2021. В обоснование заявленных требований указано, что 05.04.2022 года ФИО1, паспортные данные обратился в Управление № 1 по городскому адрес ГУ - Главного Управления ПФР № 7 по Москве и адрес с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 11 Ф3 от 15.12.2001 г № 166-Ф3 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». В установлении страховой пенсии по старости было отказано решением об отказе в установлении пенсии от 18.07.2022 года № 488406/22 в связи с тем, что страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости ФИО1 на дату обращения за пенсией 04.04.2022 г., составил 13 лет 7 мес. 28 дней при требуемом 12 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента 13,6 при требуемой величине 21. Согласно решению об отказе в установлении пенсии, в страховой стаж ФИО1 учтены периоды работы с 09.08.1977 годя по настоящее время, согласно трудовой книжке ПТ-I № 012516 от 16.08.1977 г. Общий страховой стаж составил 13 лет 7 месяцев 28 дней.
В страховой стаж не учтен период работы с 13.03.1992 по 01.07.1992 (итого сумма мес. 19 дней) в связи с отсутствием документального подтверждения компетентным органом адрес.
В страховой стаж учтен период военной службы (согласно военному билету H3 № 3791024 от 20.10.1978 года), с 20.10.1978 по 21.11.1980. В соответствии с вышеуказанным военным билетом военную службу ФИО1 проходил с 20.10.1978 года по 26.11.1980 года (не учтены 5 дней службы).
С 24.04.2014 года по 18.07.2018 года ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем, данный стаж не включен в расчет.
Неправильно рассчитана величина индивидуального пенсионного коэффициента. В соответствии с вышеуказанным отказом, величина ИПК составил 13,6. Сотрудниками ГУ отделения Пенсионного фонда РФ №7 по Москве и адрес неправильно применен расчет (неправильно рассчитан размер средней заработной платы за период с 09.08.1977 г. по 12.03.1992 года при расчете ИПК).
Оснований для отказа в назначении пенсии не было, в связи с чем, истец обратился с иском в суд.
Истец в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения гражданского дела надлежащим образом, в установленном законом порядке.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения гражданского дела надлежаще, в установленном законом порядке, ранее направил возражение на исковое заявление, в которых просил отказать в удовлетворении иска.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.
В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть, представленных сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.
Судом установлено и усматривается из материалов дела, что 05.04.2021 г. ФИО1 обратился в Клиентскую службу «Балашиха № 1» ГУ - Главного Управления Пенсионного Фонда РФ №7 по адрес и адрес с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013г. No400- ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением об отказе в установлении пенсии от 18.07.2022г. № 488460/22 в установлении пенсии отказано по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Как усматривается из положений ч.1-3 ст. 35 Федерального закона № 400-Ф3, право на назначение страховой пенсии по старости ФИО1 будет иметь при наличии страхового стажа не менее 12 лет и величине индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21.
В подсчет страхового стажа ФИО1, согласно трудовой книжке ПТ-I 0126516
от 16.08.1977г. включены следующие периоды работы согласно трудовой книжке: с 09.08.1977 по 06.04.1978 - 07 мес. 28 дней; с 08.06.1978 по 17.10.1978 - 02 мес. 10 дней; с 01.06.1981 по 01.07.1983 - 02 года 05 мес. 26 дней; с 04.07.1983 по 19.07.1985 - 02 года 00 мес. 16 дней; с 25.07.1985 по 15.11.1985 - 03 мес. 21 день; с 29.04.1986 по 10.06.1986 - 01 мес. 12 дней; с 11.06.1986 по 15.09.1987 - 01 год 03 мес. 95 дней; с 16.09.1987 по 17.02.1988 - 05 мес. 02 дня; с 04.05.1988 по 12.12.1988 - 07 мес. 09 дней; с 27.09.1989 по 12.03.1992 - 02 года 05 мес. 16 дней.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица: с 01.01.2015 по 31.12.2015 - 01 год 00 мес. 01 день.
Период военной службы с 20.10.1978 по 21.11.1980 - 02 года 01 мес. 02 дня.
ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 24.04.2014 г.
С 01.01.2015г. страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - Ф3 «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - Ф3 «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 1 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-Ф3 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 1 и 12 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - Ф3 «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-Ф3 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из стран бывшего СССР, регулируются Международными договорами.
Для установления права на пенсию, в том числе на льготных основаниях и за выслугу лет учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории государств, являющихся участниками соглашений, а также на территории бывшего СССР.
При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года.
При этом периоды работы могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
При этом учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 года N 88-16), а периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со статьёй 10 Соглашения от 13 марта 1992 г. компетентные учреждения (органы) государств-участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и её размера.
Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации до отделений ПФР доведено письмо от 17.01.2017 № ЛЧ-25-26/360 «О реализации международных соглашений с бывшими адрес в части подтверждения стажа и заработка».
В соответствии с данным письмом при новом установлении пенсии гражданам, которые приобрели пенсионные права на территории бывших адрес, во всех случаях осуществляется подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашений, основанных на принципе территориальности, путем направления запросов о подтверждении соответствующих сведений, содержащихся в представленных документах, с приложением их копий в компетентные органы, осуществляющие пенсионное обеспечение на территории соответствующего государства.
Документы, полученные в ответ на запрос территориального органа ПФР, направленный в адрес компетентного органа иностранного государства-участника соглашения (в т.ч. перенаправленный им в соответствующую организацию) рассматриваются как подтвержденные компетентным органом (организацией) и принимаются к производству.
Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - Ф3 «О страховых пенсиях» индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
В соответствии с действующим с 1 января 2015 г. пенсионным законодательством размер страховой пенсии по старости определяется как произведение индивидуального пенсионного коэффициента и его стоимости по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, плюс фиксированная выплата.
Однако индивидуальный пенсионный коэффициент, как следует из содержания комментируемой статьи, используется не только в определении размера страховой пенсии, но и в определении права на страховую пенсию. Этот параметр включен в юридический состав, влекущий возникновение пенсионного правоотношения.
Иными словами, право на пенсию у застрахованного лица возникает в том случае, когда оно не только достигает пенсионного возраста и имеет необходимый страховой стаж, но и имеет индивидуальный пенсионный коэффициент не ниже минимально необходимой величины, в случае истца – не ниже 21.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1, сформированной 08.07.2022 (сведения о страховом стаже и страховых взносах застрахованного лица с 01 января 2002 года), ФИО1 осуществлял индивидуальную трудовую деятельность с 30.04.2014 по 20.07.2016.
Пенсионным органом были сделаны:
1. Запрос справок о стаже и заработной плате от 06.04.2022г. № 207-3/КС- Б/495959/22 в Главное Управление Пенсионного фонда Украины в адрес;
2. Запрос справок о стаже и заработной плате от 14.05.2022г. № 207-3/КС- Б/495959/22 в Главное Управление Пенсионного фонда Украины в адрес;
.3 Запрос пенсионно-социального характера об истребовании заработной платы и общего стажа от 06.04.2022г. № 496030/33 в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Агатинском адрес адрес;
4 Запрос пенсионно-социального характера об истребовании заработной платы и общего стажа от 14.05.2022г. № 496030/33 в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Агатинском адрес адрес;
5. Формуляр «запрос» о стаже и заработной плате от 06.04.2022г. № 207- 3/КС-Б/45592/22 в адрес, Государственную службу социального обеспечения Министерства труда и социальных вопросов адрес;
6. Формуляр «запрос» о стаже и заработной плате от 14.05.2022г. № 207- 3/КС-Б/45592/22 в адрес, Государственную службу социального обеспечения Министерства труда и социальных вопросов адрес;
Были получены ответы:
Ответ из Муниципального архива Администрации адрес район» от 03.06.2022г. № 17/69, согласно которой документы «Моготуйской райсельхозтехники» на хранение не поступали, представить справки о стаже и заработной плате на ФИО1 не представляется возможным.
Ответ на Запрос пенсионно-социального характера от 03.06.2022г. № 99202/22 из Клиентской службы (на правах отдела) в адрес, из которого следует, что организация «Моготуйская райсельхозтехника» не действующая, на учете в пенсионном органе не стояла.
Других ответов на запросы в ГУ – УПФ РФ №7 до настоящего времени не проступило.
Продолжительность страхового стажа ФИО1, на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости (04.04.2022 г.) составила 13 лет 07 мес. 28 дней, при требуемом стаже 12 лет.
С учетом имеющегося страхового стажа и сведений о страховых взносах на пенсионное обеспечение, в выписке из лицевого счета застрахованного лица, учитывая отсутствие сведений о среднемесячном заработке, индивидуальный пенсионный коэффициент не достигает требуемой величины 21,0 и составляет 13,6.
В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы для подсчета трудового стажа, достаточного для назначения пенсии возложена на гражданина, претендующего на назначение пенсии, которая в данном случае истцом не исполнена.
Исходя из вышеизложенного, с учетом того, что индивидуальный пенсионный коэффициент истца составляет 13,6, оснований для назначения истцу пенсии с заявленной истцом даты 04.04.2021 у ГУ ПФР №7 по Москве и адрес не имелось, исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Главному Управлению ПФР №7 по Москве и адрес об обязании выплатить пенсию – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы.
Решение суда изготовлено в окончательной форме 14 августа 2023 года.
Судья В.А. Павлова