Дело № 2-OL-125/2022 УИД 14RS0016-03-2022-000165-51
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Оленек 02 декабря 2022 г.
Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Туприной М.Е., при секретаре Алексеевой Е.А., с участием представителя истца – прокурора Оленекского района Республики Саха (Якутия) Гоголева П.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Оленекского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Эвенкийский этнокультурный центр «Аарык», наслежной администрации муниципального образования «Жилиндинский национальный наслег» об обязании осуществить категорирование объекта для приведения в соответствии с действующим законодательством паспорта антитеррористической безопасности Учреждения,
установил :
Прокурор Оленекского района Республики Саха (Якутия) обратился в суд с указанным исковым заявлением в обоснование иска указал, что прокуратурой Оленекского района во исполнение поручения прокуратуры республики проведена проверка соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности в Муниципальном бюджетном учреждении культуры «Эвенкийский этнокультурный центр «Аарык» по результатам, которой установлено следующее.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Закон №35-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на принципах системности и комплексного использования политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Закона №35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).
Постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2017 г. N 176 утверждены требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее – Требования АТЗ №176).
Согласно п. 5 Требований АТЗ №176 в целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта осуществляется категорирование объектов (территорий).
В силу п. 6 Требований АТЗ №176 возможные последствия совершения террористического акта на объекте (территории) определяются на основании прогнозных показателей количества людей, которые могут находиться на объекте (территории) и погибнуть или получить вред здоровью.
Согласно подп. «д» п. 10 Требований АТЗ №176 прогнозный показатель количества людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью в результате совершения террористического акта на объекте (территории), принимается равным пропускной способности объекта (территории), количеству людей, которые могут одновременно находиться на объекте (территории), или количеству зрительских мест объекта (территории), указанных в проектной документации на объект (территорию).
Согласно паспорту безопасности МБУК ЭЭЦ «Аарык» среднее количество работников и посетителей, включая персонал охраны, находящихся на объекте (территории) в нерабочее время, ночью, в выходные и праздничные дни составляет 150 человек. При этом, в разделе V не указано возможное количество пострадавших на объекте.
Также 05.03.2022 Постановлением Правительства РФ №289 в Требования АТЗ №176 внесены изменения и дополнения, вступившие в силу с 13.03.2022.
Указанным Постановлением Правительства РФ внесены изменения в пункте 14 Требований АТЗ №176, в соответствии с которыми к объектам (территориям), прогнозируемое количество пострадавших в результате совершения террористического акта на которых составляет от 50 до 500 человек, устанавливается 2 категория опасности.
Согласно Паспорту безопасности МБУК ЭЭЦ «Аарык», объекту присвоена третья категория опасности, при этом, нет оценки социально-экономических последствий совершения террористического акта на объекте (территории).
В нарушение требований закона паспорт безопасности МБУК ЭЭЦ «Аарык» не актуализирован в соответствии с новыми требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) культуры.
В связи с выявленными нарушениями 07.04.2022 в адрес директора МБУК ЭЭЦ «Аарык» внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены.
Определить круг лиц, в интересах которых подается заявление не представляется возможным.
Согласно Уставу учреждения, утвержденному постановлением главы МР «Оленекский эвенкийский национальный район» от 15.04.2011 №31 учредителем МБУК ЭЭЦ «Аарык» является Наслежная администрация МО «Жилиндинский национальный наслег» (далее – администрация МО «Жилиндинский НН»), которая осуществляет права собственника имущества.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Просит обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Эвенкийский этнокультурный центр «Аарык» осуществить категорирование объекта для приведения в соответствии с действующим законодательством паспорта антитеррористической безопасности Учреждения.
В судебном заседании прокурор Оленекского района Гоголев П.Я. полностью поддержал исковое заявление по доводам, изложенным в исковом заявлении и просит удовлетворить.
Представители ответчиков в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, при этом иск признали, с требованием согласны.
При таких обстоятельствах суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лица.
Суд, выслушав участников процесса и изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Суд принимает признание иска ответчиками, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц (ч.2 ст.39 ГПК РФ). Требования прокурора являются законными и обоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Иск прокурора Оленекского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Эвенкийский этнокультурный центр «Аарык», наслежной администрации муниципального образования «Жилиндинский национальный наслег» об обязании осуществить категорирование объекта для приведения в соответствии с действующим законодательством паспорта антитеррористической безопасности Учреждения - удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Эвенкийский этнокультурный центр «Аарык» ИНН №, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить категорирование объекта для приведения в соответствие с действующим законодательством паспорта антитеррористической безопасности Учреждения.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию - судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 02 декабря 2022 г.
Судья п/п М.Е. Туприна
Копия верна
Судья М.Е.Туприна