Решение по делу № 2-16/2023 от 06.02.2023 - о взыскании задолженности по арендной плате за землю, по объединенному иску прокурора <адрес> Республики Крым к администрации Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым, <ФИО> <ФИО>, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: Общество с ограниченной ответственностью «Вектор Плюс», Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Управление Федеральной антимонопольной службы по <адрес> и городу Севастополю, о признании недействительными торгов, договора аренды земельного участка и возврате земельного участка.

Дело № 2-16/2023 <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 февраля 2023 года пгт. Ленино

Резолютивная часть решения суда объявлена 2 февраля 2023 года.

Мотивированное решение суда изготовлено 6 февраля 2023 года.

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Копаева А.А.,

при помощнике судьи Огородникове А.В.,

с участием:

представителя истца (ответчика по объединенному иску) администрации Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым – ФИО6,

истца по объединенному иску прокурора ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда в пгт. Ленино, гражданское дело по иску администрации Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым к ФИО4 ФИО3, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ФИО2, о взыскании задолженности по арендной плате за землю, по объединенному иску прокурора <адрес> Республики Крым к администрации Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым, ФИО4 ФИО3, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: Общество с ограниченной ответственностью «Вектор Плюс», Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Управление Федеральной антимонопольной службы по <адрес> и городу Севастополю, о признании недействительными торгов, договора аренды земельного участка и возврате земельного участка,-

УСТАНОВИЛ:

Администрация Глазовского сельского поселения обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором, с учетом уточнений просит, взыскать с ответчика сумму основного долга по договору аренды земельного участка, площадью 600 кв. м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 200637 руб. 50 коп., а также пеню за нарушение порядка и сроков внесения арендной платы, в размере 32321 руб. 10 коп., а всего: 232958 руб. 60 коп..

Обосновывая заявленные исковые требования, истец ссылается на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым и ФИО4 О. заключен договор аренды земельного участка, площадью 600 кв. м., с кадастровым номером 90:07:090201:1144, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, сроком на 20 лет. В связи с неисполнением условий договора аренды, в части внесения арендной платы в полном размере, в период с мая 2021 года по февраль 2022 года, у ответчика образовалась задолженность. Направленная истцом в адрес ответчика претензия с требованием оплатить сумму задолженности по договору, оставлена им без ответа. На основании изложенного, истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Определением Ленинского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело № по иску администрации Глазовского сельского поселения к ФИО4 О. о взыскании задолженности по арендной плате за землю объединено с гражданским делом № по иску прокурора <адрес> Республики Крым к администрации Глазовского сельского поселения, ФИО4 О. о признании недействительными торгов, договора аренды земельного участка и возврате земельного участка.

Прокурор, обосновывая заявленные исковые требования, ссылается на следующие обстоятельства.

В ходе проведенной проверки по предоставлению администрацией Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым в аренду земельного участка ФИО4 ФИО3, находящегося в муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства на торгах, прокуратурой были выявлены нарушения земельного законодательства в действиях органа местного самоуправления. Так, администрацией Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым принято решение о проведении электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, площадью 600 кв. м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. По итогам аукциона, победителем признан ФИО4 ФИО3, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ администрацией Глазовского сельского совета <адрес> Республики Крым с ним заключен договор аренды №, в соответствии с которым ответчику предоставлен в пользование вышеуказанный спорный земельный участок. Срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, прокурор отмечает, что при проведении торгов, в отношении спорного земельного участка, органом местного самоуправления допущены существенные нарушения положений, установленных (ст.ст. 39.13, 39.14, 39.18 ЗК РФ, ч.1 ст. 18 Закона №-ЗРК и ч. 7 ст. 34 Закона №171-ФЗ), что в силу п. 1 ст. 449 ГК РФ, влечет недействительность указанных торгов. На основании изложенного, прокурор вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Определением Ленинского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков привлечено Общество с ограниченной ответственностью "Вектор Плюс".

Определением Ленинского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков также привлечены: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Управление Федеральной антимонопольной службы по <адрес> и городу Севастополю.

Представитель истца (ответчика по объединенному иску) администрации Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО6 в судебном заседании заявленные исковые требования органа местного самоуправления поддержал, по объединенному иску не возражал против удовлетворения заявленных прокурором исковых требований, просил принять решение на усмотрение суда.

Истец по объединенному иску - прокурор ФИО7 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал и просил суд удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик по объединенным искам - ФИО4 О. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрении дела был извещен надлежащим образом. Причин своей неявки суду не сообщил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрении дела была извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков по объединенному иску – ООО "Вектор Плюс" в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрении дела был извещен надлежащим образом. От него в суд поступил письменный отзыв. Причин своей неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков по объединенному иску – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрении дела был извещен надлежащим образом. Причин своей неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков по объединенному иску – Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> и городу Севастополю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрении дела был извещен надлежащим образом. Причин своей неявки суду не сообщил.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц участвующих в деле в судебное заседание, по имеющимся в нем письменным материалам.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Если законом не предусмотрено иное, арендатор вправе потребовать соответственного уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором аренды, или состояние имущества существенно ухудшились.

Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (пункт 1 статьи 611 ГК РФ), а арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (пункт 1 статьи 615 ГК РФ).

Исполнение арендатором обязательства по внесению арендной платы обусловлено исполнением арендодателем встречного обязательства по передаче имущества во владение и пользование арендатору (пункт 1 статьи 328 ГК РФ).

В пункте 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, изложена позиция, согласно которой договор аренды носит взаимный характер, то есть невозможность пользования арендованным имуществом по обстоятельствам, не зависящим от арендатора, освобождает последнего от исполнения его обязанности по внесению арендной платы. Арендная плата не подлежит взысканию с арендатора в случае, если в результате противоправных действий арендодателя он был лишен возможности пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды или целевым назначением этого имущества.

Также в пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2020), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, изложена позиция о том, что подписание арендатором акта приема-передачи предмета аренды в случае невозможности использовать предмет аренды по обстоятельствам, за которые арендатор не отвечает, не порождает права арендодателя требовать арендную плату.

В судебном заседании достоверно установлены следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым и ФИО4 О. заключен договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, площадью 600 кв. м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в границах, установленных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (далее – Договор).

Указанный Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Пунктом 2.1 Договора установлено, что он действует в течение 20 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3.1. Договора, размер арендной платы за участок на дату подписания настоящего договора определен сторонами по результатам аукциона и составляет 253365 руб. 00 коп. в год.

Разделом 3 "Размер и условия внесения арендной платы" Договора также установлено, что арендная плата вносится равными частями ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Арендная плата за декабрь вносится до 1 декабря текущего года. В случае внесения изменений в законодательство, регулирующее плату за земельные участки, арендная плата вносится в сроки, установленные действующим законодательством.

Полагая, что ответчик нарушает условия договора путем невнесения арендной платы в полном размере, ДД.ММ.ГГГГ истец направил претензию исх. N 1250/02-11 с требованием оплаты задолженности по арендной плате по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год в размере 158410 руб. 00 коп., которая оставлена ответчиком без ответа.

Не урегулировав спор в досудебном порядке, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1.4 Договора, земельный участок находится в пределах водоохранной зоны Азовского моря; установлен специальный режим осуществления хозяйственной деятельности, в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации.

Из акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, являющегося приложением № к Договору № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного обеими сторонами договора, следует, что на момент передачи на земельном участке находится самовольное строение, сведения о котором в ЕГРН отсутствуют.

Кроме того, наличие на земельном участке №, расположенном по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, на берегу Керченского пролива, объектов самовольного строительства, подтверждается следующими документами: Уведомлением администрация <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого установлено использование спорного земельного участка без правоустанавливающих документов гражданином ФИО2; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, которым произведено обследование нежилого строения – домика отдыха, площадью 22,6 кв. м., нежилого строения – домика отдыха, ориентировочной площадью 26,9 кв. м., расположенных на земельном участке, с кадастровым номером №.

Постановлением администрации Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ объекты капитального строительства: нежилое строение – домик отдыха, площадью 22,6 кв. м., с кадастровым номером 90:07:090201:42, нежилое строение – домик отдыха, ориентировочной площадью 26,9 кв. м., кадастровый номер: отсутствует, - признаны самовольными постройками, подлежащими сносу. На лицо, осуществившее самовольное строительство – ФИО2, возложена обязанность в течение 6 месяцев с момента обнародования данного постановления провести за счет собственных средств работы по их демонтажу (сносу).

Сведений о том, что в период с мая 2021 года по февраль 2022 года включительно был произведен снос указанных самовольных строений, возведенных ФИО2, в материалах дела не имеется и сторонами не предоставлено.

Таким образом, ввиду наличия в спорный период на земельном участке строений, имеющих признаки самовольных построек, ответчик по обстоятельствам от него не зависящим не имел фактической возможности использовать арендуемый им земельный участок по целевому назначению – для строительства индивидуального жилого дома.

Кроме того, согласно постановления администрации Глазовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № был установлен запрет на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Глазовского сельского поселения на производство строительных и земляных работ в пределах водоохраной зоны Азовского моря, равной шириной 500 метров от линии максимального прилива, что также лишало возможности ответчика использовать спорный земельный участок по назначению.

При таких обстоятельствах, поскольку в судебном заседании установлено отсутствие у ответчика реальной возможности в спорный период использовать арендованный земельный участок, в соответствии с его разрешенным использованием и целью использования – строительством жилого дома, по обстоятельствам от него не зависящим, суд приходит к выводу о том, что у истца не возникло право требовать арендную плату, а у ФИО4 О. не возникло обязанности по внесению арендных платежей по Договору в заявленный органом местного самоуправления период, в связи с чем, исковые требования администрации Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка и пени, не подлежат удовлетворению.

Разрешая исковые требования прокурора по объединенному иску, суд исходит из следующего.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым (заказчиком) и ООО «Вектор Плюс» (организатором торгов) заключён договор №, по условиям которого организатор торгов обязуется совершать юридические и иные действия по организации и проведению торгов (конкурсов/аукционов) от своего имени и за счёт заказчика, на основании поручений заказчика (том 2 л.д. 26-28).

Приложением № к вышеуказанному договору оформлено поручение на проведение торгов в отношении Лота № - земельного участка, площадью 600 кв. м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, указана его начальная (минимальная) стоимость и требование о внесении задатка в размере 10500 руб. (том 2 л.д. 33-34).

Постановлением администрации Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ решено провести электронный аукцион на право заключения договора аренды земельных участков, среди которых указан – земельный участок, площадью 600 кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Обязанность по проведению электронного аукциона возложена на ООО «Вектор Плюс» (том 2 л.д. 43-44).

Результаты проведения электронного аукциона оформлены протоколом № об итогах торговой процедуры № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому его победителем признан ФИО4 О. (том 2 л.д. 64-66).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым (арендодателем) и ФИО4 О. (арендатором) заключён договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности №, по условиям которого арендодатель обязуется передать во временное владение и пользование на платной основе, а арендатор обязуется принять земельный участок, площадью 600 кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах, установленных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, и обязуется использовать его по целевому назначению, своевременно вносить плату за пользование и возвратить участок в сроки установленные договором. Срок аренды участка договором установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Размер арендной платы определен сторонами в размере 253365 рублей в год (том 1 л.д. 18-21).

Передача указанного земельного участка в аренду ФИО4 О. осуществлена администрацией Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, о чём составлен акт приема-передачи (том 1 л.д. 23).

Согласно условиям договора ФИО4 О. внесен задаток, в размере 10500 рублей, который засчитывается в счет арендной платы за использование спорного участка. Данное обстоятельство не оспаривалось сторонами и подтверждается актом сверки (том 1 л.д. 31, 33).

ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым за ФИО4 О. осуществлена государственная регистрация права аренды в отношении земельного участка, площадью 600 кв. м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, р-н Ленинский, <адрес>, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию Глазовское сельское поселение <адрес> Республики Крым.

В соответствии с п. 1 ст. 39.13 ЗК РФ аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, проводится в электронной форме, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 данной статьи.

Согласно п. 2 ст. 39.13 ЗК РФ аукцион не проводится в электронной форме в случаях, если земельный участок предоставляется гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности либо предназначен для сельскохозяйственного производства.

Таким образом, ЗК РФ установлен прямой запрет на проведение аукциона в электронной форме для земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства.

Вместе с тем, земельный участок, площадью 600 кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, р-н Ленинский, <адрес> (том 1 л.д. 46-49), который был передан в аренду ФИО4 О. по результатам электронного аукциона, имеет вид разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства», в связи с чем, мог быть передан только с соблюдением требований, установленных статьёй 39.13 Земельного кодекса Российской Федерации.

Особенностью предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства является то, что законодатель не предусматривает в таких случаях возможность принятия уполномоченным органом решения о проведении аукциона по продаже земельного участка по собственной инициативе, организация аукциона осуществляется при определённых законом условиях (только при поступлении заявлений нескольких заинтересованных лиц).

Между тем, согласно статье 12.1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», до ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым нормативными правовыми актами Республики Крым могут быть установлены особенности регулирования имущественных и земельных отношений.

Так, абзацем 2 части 1 статьи 18 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) установлено, что положения статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации в части особенностей предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства вступают в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

До ДД.ММ.ГГГГ аукционы по продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или аукционы на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть проведены только по инициативе уполномоченного органа, за исключением установленных законом случаев (часть 4 статьи 18 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

Реализуя предоставленные федеральным законодательством и законодательством Республики Крым полномочия по инициированию проведения аукциона по продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, администрация Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ объявила о проведении электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, площадью 600 кв. м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, разрешённым видом использования которого является «индивидуальное жилищное строительство» (лот №) (л.д. 33-34, 43-44).

Аукцион по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, проводится в электронной форме, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.13 Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 1 статьи 39.13 Земельного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, земельным законодательством исключается возможность проведения аукциона в электронной форме в случаях, если земельный участок предоставляется гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства для собственных нужд, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности либо предназначен для сельскохозяйственного производства (пункт 2 статьи 39.13 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, положение пункта 2 статьи 39.13 Земельного кодекса Российской Федерации в полной мере применимо к сложившимся спорным правоотношениям, поскольку разрешённым видом использования земельного участка, площадью 600 кв. м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, является «индивидуальное жилищное строительство», что в свою очередь исключает его передачу в аренду путём проведения аукциона в электронной форме.

Доводы представителя ООО «ВЕКТОР ПЛЮС», содержащиеся в отзыве на исковое заявления о возможности проведения электронного аукциона по передаче в аренду спорного земельного участка ошибочно связаны с принятием специального федерального закона, устанавливающего порядок проведения аукциона в электронной форме.

Действительно, частью 7 статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что положения статьи 39.13 Земельного кодекса Российской Федерации применяются со дня вступления в силу федерального закона, устанавливающего порядок проведения аукционов в электронной форме по продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и аукционов в электронной форме на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Вместе с тем, принятие специального федерального закона, устанавливающего порядок проведения аукциона в электронной форме, правового значения для разрешения настоящего спора не имеет, поскольку даже с его принятием, возможность проведения аукциона по передаче в аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства в электронной форме будет ограничена иной специальной нормой, устанавливающей такие ограничения – пунктом 2 статьи 39.13 Земельного кодекса Российской Федерации.

Торги, проведённые с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если:

кто-либо необоснованно был отстранён от участия в торгах;

на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена;

продажа была произведена ранее указанного в извещении срока;

были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлёкшие неправильное определение цены продажи;

были допущены иные нарушения правил, установленных законом (пункт 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учётом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца (абзац 3 пункта 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что проведение торгов в ненадлежащей форме воспрепятствовало реализации права на участие в аукционе неопределённого круга лиц, не являющихся участниками соответствующей электронной площадки, вследствие чего муниципальное образование – Глазовское сельское поселение <адрес> Республики Крым лишено возможности передать в аренду муниципального имущества на наиболее выгодных экономических условиях.

С учётом изложенного, невозможность осуществления права неопределённого круга лиц на равный доступ к участию в торгах по передаче в аренду земельного участка муниципальной собственности в установленном законом порядке, нарушение предусмотренных законом ограничений на проведение аукциона в электронной форме, является основанием для удовлетворения исковых требований прокурора <адрес> Республики Крым о признании недействительными торгов (аукциона) на право заключения договора аренды земельного участка, площадью 600 кв. м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В свою очередь, признание торгов недействительными, влечёт недействительность договора, заключённого с лицом, выигравшим торги – ответчиком ФИО4 О., и применение последствий, предусмотренных статьёй 167 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации), в связи с чем, заявленное исковое требование о признании недействительным заключённого ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым и ФИО4 ФИО3 договора аренды спорного земельного участка, также подлежит удовлетворению судом.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой всё полученное по сделке, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (пункт 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности № и акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 О. передан в аренду земельный участок, площадью 600 кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН внесена запись №№-91/016/2021-2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, с целью восстановления положения, существовавшего до нарушения права, необходимо вернуть земельный участок, с кадастровым номером №, муниципальному образованию Глазовское сельское поселение <адрес> Республики Крым.

При этом, с администрации Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым в пользу ФИО4 О. подлежит взысканию сумма внесенного им по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ задатка, в размере 10500 рублей.

С учётом вышеизложенного, исковые требования прокурора <адрес> Республики Крым подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска администрации Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым к ФИО4 ФИО3, о взыскании задолженности по арендной плате за землю, отказать.

Иск прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования Глазовское сельское поселение <адрес> Республики Крым к администрации Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым, ФИО4 ФИО3 о признании недействительными торгов, договора аренды и возврате земельного участка, удовлетворить.

Признать недействительными торги (аукцион) на право заключения договора аренды земельного участка, площадью 600 кв. м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать недействительным заключённый ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым и ФИО4 ФИО3, договор аренды земельного участка, площадью 600 кв. м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Применить последствия недействительности сделки.

Возложить обязанность на ФИО4 ФИО3 возвратить администрации Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым земельный участок, площадью 600 кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с администрации Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым в пользу ФИО4 ФИО3 сумму внесенного по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, задатка, в размере 10500 (десять тысяч пятьсот) рублей.

Данное решение суда является основанием для прекращения права аренды ФИО4 ФИО3 на земельный участок, площадью 600 кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с внесением соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья <данные изъяты> А.А. Копаев