Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2023 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе судьи Новиковой А.Е., с участием истца ФИО1, при секретаре Кручанковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес> об установлении факта, имеющего юридическое значение, обязании включить в список детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, подлежащих обеспечению жилым помещением по договорам найма специализированным жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с вышеуказанным иском в суд и просит установить факт того, что истец, имеющий статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма – двухкомнатной муниципальной квартиры, общей площадью – 42,8 кв.м., жилой – 27,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>; обязать ответчика включить истца в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.

В обосновании требований ФИО1 указал, что является оставшимся без попечения родителей, которые умерли. На основании распоряжения №-р истец передан на воспитание в семью ФИО2 и ФИО3 Постановлением администрации г.о. Электросталь за истцом сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру площадью 42,8 кв.м. В квартире зарегистрированы и проживают ФИО4 – брат истца и племянники истца - ФИО5 и ФИО6 С 2016 года и по настоящее время истец проживает по адресу: <адрес>, иное жилое помещение для проживания у истца отсутствует. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в ВС РФ. Отношений с братом истец не поддерживает, совместного хозяйства не ведет. Документально подтвердить, что истец не является членом семьи нанимателя, не имеет возможности, как и проживать в закрепленном жилом помещении, поскольку в нем проживает брат с семьей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным выше.

Представитель ответчика Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть исковые требования ФИО1 в отсутствие представителя управления и принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, ранее в судебном заседании пояснил, что он с супругой и детьми ФИО5 и ФИО6 постоянно проживает по адресу: <адрес>. Его брат – истец по делу в указанной квартире не проживает, его вещи в квартире отсутствуют, брат постоянно проживает у опекунов, общее хозяйство с братом не ведется.

Представитель третьего лица администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд определил в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 ГПК РФ) и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (ч. 3 ст. 263 ГПК РФ).

Статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (п. "ж" ч.1 ст. 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Отношения, связанные с установлением дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в <адрес> регулируются <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей», в соответствии со ст. 8 которого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - жилые помещения) в порядке, установленном <адрес>.

В силу п. 5 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ центральный исполнительный орган государственной власти <адрес>, наделенный статусом органа опеки и попечительства (далее - уполномоченный орган по опеке и попечительству), формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, лиц, указанных в части 8 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с частью 1 настоящей статьи, по муниципальным образованиям <адрес>, в порядке и в сроки, установленные Правительством Российской Федерации (далее - список). Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет статус - ребенок, оставшийся без попечения родителей, и воспитывается у попечителей ФИО2 и ФИО3 в приемной семье на основании распоряжения Управления опеки и попечительства по Ногинскому муниципальному району городским округам Черноголовка и Электросталь Министерства образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Отец истца – ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ Электростальского отдела ЗАГС ГУ ЗАГС <адрес>).

Мать истца – ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается свидетельством о смерти (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ Электростальского отдела ЗАГС ГУ ЗАГС <адрес>).

Постановлением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Жилое помещение по указанному адресу представляет собой отдельную 2-х комнатную муниципальную квартиру, общей площадью 42,8 кв.м., в том числе жилой 27,8 кв.м.

Согласно выписке из домовой книги и копии финансового лицевого счета в жилом помещении зарегистрированы: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из объяснений истца и третьего лица установлено и не оспаривалось ответчиком, что за все время нахождения в приемной семье и по настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <адрес> попечителей, в квартире, где истец зарегистрирован, отсутствуют его вещи, иного жилого помещения для проживания у истца не имеется.

Таким образом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не проживает с родственниками, не ведет с ними общего хозяйства, родственных отношений не поддерживает. Договор социального найма на указанную квартиру в письменной форме не заключался.

Жилое помещение, где зарегистрирован ФИО1, относится к муниципальному жилищному фонду.

ФИО1 по адресу регистрации не имеет имущества, он никогда не вел общего хозяйства с зарегистрированными в квартире гражданами.

Получить документы, что ФИО1 не является членом ceмьи нанимателя, истец не может, поскольку какие-либо организации данный факт не удостоверяют, подтверждающие документы не выдают.

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Установление факта того, что ФИО1, не является нанимателем и членом семьи нанимателя вышеуказанной квартиры, имеет для истца юридическое значение, поскольку позволит реализовать право на однократное получение благоустроенного жилого помещения в соответствии с положениями Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поскольку судом установлено, что ФИО1, оставшийся без попечения родителей, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма – двухкомнатной муниципальной квартиры, общей площадью – 42,8 кв.м., жилой – 27,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, где за ним сохранено право пользования жилым помещением, то суд приходит к выводу, что требования истца об установлении факта подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что судом установлено наличие оснований для предоставления ФИО1 жилого помещения по договору специализированного найма жилого помещения, как лицу, указанному в абзаце первом п. 1 ст. 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то требования истца о возложении обязанности на ответчика включить его в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес> удовлетворить.

Установить факт того, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставшийся без попечения родителей, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма – двухкомнатной муниципальной квартиры, общей площадью – 42,8 кв.м., жилой – 27,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать Окружное управление социального развития № Министерства социального развития <адрес> включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.Е. Новикова