УИД 21RS0023-01-2022-003862-57

№2а-2982/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2022 года г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мордвинова Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Кипятковой А.Н.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебным приставам-исполнителям Калининского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО1 (ранее до заключения брака – Рубцовой) Анастасии Сергеевне, ФИО1, старшему судебному приставу Калининского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО2, врио старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО3, ФИО4, Ленинскому РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике, УФССП России по Чувашской Республике о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АФК» обратилось в суд с иском к судебным приставам-исполнителям Калининского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО1 (ранее до заключения брака – Рубцовой) А.С., ФИО1, старшему судебному приставу Калининского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО2, врио старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО3, ФИО4, Ленинскому РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике, УФССП России по Чувашской Республике (с учётом ошибочности указания в иске Ленинского РОСП, вместо Калининского РОСП, а также привлечения соответчиков по инициативе суда) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО1 (ранее до заключения брака – Рубцовой) А.С., выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № №), предусмотренных ст.68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве"; возложении на судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике обязанности совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ; возложении на начальника Калининского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике обязанности проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ

Административные исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО1 (ранее до заключения брака – Рубцовой) А.С. возбуждено исполнительное производство № (№) о взыскании с должника ФИО5 в пользу взыскателя ООО «АФК» задолженности в сумме 11694 руб. 09 коп. По состоянию на 21 июня 2022 г. задолженность перед административным истцом должником ФИО5 в полной мере не погашена и составляет 10906 руб. 85 коп. Считает, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, тем самым допускает волокиту при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Кроме того в материалах исполнительного производства имеется заявление представителя ООО «АФК» с просьбой направления в контролирующие и регистрирующие органы соответствующих запросов и предоставления ООО «АФК» сведений о дате направления каждого такого запроса и предоставленного на него ответа. Однако в ответ сведения об осуществлении мероприятий по вышеуказанному заявлению в адрес ООО «АФК» не поступили. Основываясь на изложенных в административном иске обстоятельствах, ООО «АФК» просило удовлетворить заявленные административные исковые требования.

Представитель административного истца ООО «АФК» - ФИО6 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена в установленном порядке, в административном иске содержится просьба о рассмотрении дела без её участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении по изложенным в отзыве на иск основаниям, из содержания которого следует, что на исполнении в Калининском РОСП г. Чебоксары находится исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с ФИО5 в пользу взыскателя ООО «АФК» задолженности в размере 10986 руб. 07 коп., в рамках которого в целях установления наличия у должника имущества, денежных средств и доходов, на которые может быть обращено взыскание, судебным приставом-исполнителем в регистрирующие органы и кредитные организации направлены соответствующие запросы. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности составляет 10856 руб. 85 коп. Установлено, что должник ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>. Неоднократно судебным приставом-исполнителем с целью проверки имущественного положения осуществлялся выход по данному адресу, однако в связи с отсутствием кого-либо в квартире провести проверку имущественного положения не представлялось возможным. Согласно ответу из УГИБДД МВД по Чувашской Республике за должником зарегистрировано транспортное средство <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, с г.р.з. №, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении указанного транспорта. Данное транспортное средство на территории дома по месту жительства должника и в близлежащих дворах не обнаружено. Согласно ответу пенсионного органа должник получателем пенсии по старости или заработной платы не является. Кроме того, согласно сведениям, представленным с АО «Почта-Банк», ПАО «Сбербанк России», ПАО «МТС-Банк», филиал Центрального ПАО Банка «ФК Открытие», ПАО «Московский кредитный банк», АО «Альфа-банк» на имя должника открыты расчетные счета, в связи с чем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Согласно ответу с Управления кадастра и картографии пот Чувашской Республике за должником недвижимое имущество не зарегистрировано. Считает, что судебным приставом-исполнителем были совершены действия, прямо предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», бездействие отсутствует. Пояснил, что на данный момент исполнительное производство не окончено, находится на исполнении. ФИО7 передала ему это исполнительное производство. ФИО7 поменяла фамилию на ФИО1 в связи со вступлением в брак. Они являются супругами. Полагал, что нарушений прав взыскателя в рамках исполнительного производства не допущено. Просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО1 (ранее до заключения брака – ФИО7) А.С., старший судебный пристав Калининского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО2, врио старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО3, ФИО4, представители административных ответчиков Ленинского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике, УФССП России по Чувашской Республике, заинтересованное лицо ФИО5, надлежащим образом извещённые о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав объяснения лица, участвующего в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе соблюдены ли сроки обращения в суд (пункт 2).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике на основании исполнительного документа – судебного приказа и.о. мирового судьи судебного участка №2 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № возбуждено исполнительное производство № (далее – исполнительное производство) о взыскании с должника ФИО5 в пользу взыскателя ООО «АФК» задолженности в размере 10986 руб. 07 коп.

Из постановления о возбуждении исполнительного производства следует, что должнику в пятидневный срок со дня получения настоящего постановления было предложено добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе, о чем сообщить судебному приставу-исполнителю. При наличии чрезвычайных, непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущего сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику было предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя. Кроме того, должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

Из отзыва на иск следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности составляет 10856 руб. 85 коп.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство передано судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО1 (ранее до заключения брака – Рубцовой) А.С. такому же должностному лицу ФИО1 По настоящее время исполнительное производство не окончено, что следует из объяснений последнего.

С настоящим иском о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения ООО «АФК» обратилось посредством почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах срока обращения с административным исковым заявлением в суд.

Между тем, суд не усматривает нарушение прав административного истца в рамках исполнительного производства и бездействия со стороны должностного лица, исходя из следующего.

В силу положений Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 30 возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям статьи 13, и предъявленного к исполнению в пределах срока, установленного статьи 21, посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает предусмотренные названным Федеральным законом действия и применяет меры принудительного исполнения, необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.

Статьями 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, при этом использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Положения ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ содержат перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Выбор конкретных исполнительных действий для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, является правом, а не обязанностью судебного пристава-исполнителя.

При этом само по себе нахождение исполнительного документа на исполнении в службе судебных приставов более установленного Федеральным законом "Об исполнительном производстве" срока не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя и непринятии службой судебных приставов мер, направленных на исполнение судебного акта. Отсутствие положительного результата для взыскателя от совершенных судебным приставом-исполнителем действий не может служить безусловным основанием для вывода о его бездействии.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из копий материалов исполнительного производства и сводки по исполнительному производству от 15 августа 2022 г. следует, что со дня возбуждения исполнительного производства по момент составления указанной сводки, с целью установления места нахождения должника, его имущества и источников дохода, были направлены следующие запросы: в банки и в кредитные организации - о наличии в них счетов должника; в органы ГИБДД – о наличии транспортных средств, зарегистрированных на имя должника; в Росреестр – о наличии объектов недвижимости; в налоговые органы – о наличии счетов, имущества, сведения об осуществлении трудовой или индивидуальной (предпринимательской) деятельности; в организации связи – о наличии абонентских номеров, сведения об адресах регистрации, паспортных данных; в органы пенсионного обеспечения – о наличии сведений о пенсии, страхователе; в органы ФМС – о регистрации, паспорте (запросы и ответы отражены в сводке).

На основании поступившей информации, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в АО «Почта-Банк», ПАО «Сбербанк России», ПАО «МТС-Банк», ПАО Банк «ФК Открытие», «Московский кредитный банк» (ПАО), и ДД.ММ.ГГГГ - АО «Альфа-банк».

Согласно ответу из УГИБДД МВД по Чувашской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО5 зарегистрировано транспортное средство <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, с г.р.з. №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, с г.р.з. №.

Управлением Росреестра по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ представлены сведения об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество у должника недвижимого имущества.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель осуществила выход по адресу места регистрации должника: <адрес>, однако проверить имущественное положение должника не представилось возможным, дверь никто не открыл, на территории дома транспортное средство не обнаружено, о чём составлены акты совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

Исполнительное производство на дату рассмотрения административного дела не окончено.

Поскольку выбор конкретных исполнительных действий для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, является правом, а не обязанностью судебного пристава-исполнителя, при этом последний не бездействовал, принимал приведённые выше меры, направленные на исполнение судебного акта, в рамках своих полномочий, суд находит, что в рассматриваемом случае права административного истца как взыскателя в рамках исполнительного производства не нарушены.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска полностью следует отказать.

Суд находит несостоятельными доводы представителя административного истца о том, что в материалах исполнительного производства имеется заявление представителя ООО «АФК» с просьбой направления в контролирующие и регистрирующие органы соответствующих запросов и предоставления ООО «АФК» сведений о дате направления каждого такого запроса и предоставленного на него ответа, однако в ответ сведения об осуществлении мероприятий по вышеуказанному заявлению в адрес ООО «АФК» не поступили, так как эти доводы ничем не подтверждены.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебным приставам-исполнителям Калининского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО1 (ранее до заключения брака – Рубцовой) Анастасии Сергеевне, ФИО1, старшему судебному приставу Калининского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО2, врио старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО3, ФИО4, Ленинскому РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике, УФССП России по Чувашской Республике о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО1 (ранее до заключения брака – Рубцовой) Анастасии Сергеевны, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № (№), предусмотренных ст.68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве"; возложении на судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике обязанности совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ; возложении на начальника Калининского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике обязанности проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в месячный срок со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Мордвинов

Мотивированное решение составлено 24 октября 2022 года.

Решение31.10.2022