Дело № 2-655/2023

УИД 26RS0010-01-2023-000605-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2023 года г. Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шевченко В.П.,

при секретаре Шошуковой М.Р.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о перерасчете размера пенсии, указав в обоснование своих требований, что он является вынужденным переселенцем из Чеченской Республики, где длительное время проживал и осуществлял трудовую деятельность с 1972 года по 1993 год. В период с 1972 года по 1985 год он работал на Грозненском ремонтно-механическом заводе, что подтверждается записями в трудовой книжке.

В частности, согласно записи в трудовой книжке о его трудовой деятельности в Грозненском ремонтно-механическом заводе: ДД.ММ.ГГГГ он зачислен транспортировщиком 1 разряда в котельно-сварочный участок, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена профессия котельщика 2 разряда, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 3 разряд котельщика, ДД.ММ.ГГГГ он был уволен из Грозненского ремонтно-механического завода.

Решением ГУ-УПФ РФ по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему назначена страховая пенсия по старости бессрочно.

Ввиду того, что документально не представилось возможным подтвердить заработок за период с 1977 года по 1981 год из-за не сохранности архивных документов в <адрес>, которые уничтожены во время военных действий на территории Чеченской Республики в 1994-1996 и 1999-2000 годы с целью применения коэффициента отношения среднемесячной заработной платы по стране 1,2, что приведет к увеличению размера пенсии, в 2015 году он обратился в Пенсионный фонд с целью зачесть заработную плату по комсомольскому билету № от ДД.ММ.ГГГГ, однако органом пенсионного обеспечения ему было отказано.

Решением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт получения им заработной платы на Грозненском ремонтно-механическом заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере, указанном в резолютивной части судебного акта. Кроме того, данным решением за ним признано право на перерасчет пенсии, исходя из факта получения заработной платы, указанной в комсомольском билете № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

После этого он обращался в адрес ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по <адрес> относительно исполнения решения суда. В письменном ответе от ДД.ММ.ГГГГ № Ш-14246-3611/15467-22 указано, что при обращении за назначением пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ им была представлена справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № за период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С учетом указанной справки и сведений о заработной плате, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР по данным его индивидуального лицевого счета с 1997 года по 2001 год, ему была установлена пенсия из расчета заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, как наиболее выгодного варианта исчисления. Какие - либо иные документы о заработной плате в распоряжении ПФР отсутствовали. Размер его пенсии с решения Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ пересмотрен в сторону увеличения с ДД.ММ.ГГГГ. При определении размера пенсии учитывается максимально возможное отношение заработков 1,2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако перерасчет его пенсии в сторону увеличения должен быть произведен с 2015 года (с 1-го числа месяца следующего за месяцем в котором принято заявление о зачете заработной платы по комсомольскому билету № от ДД.ММ.ГГГГ).

Данное бездействие со стороны ответчика считает незаконным и нарушающим его права пенсионера, поскольку в мотивированной части решения Георгиевского городского суда <адрес> указано, что письмом УПФР по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в принятии документов, косвенно подтверждающих заработок за период работы с 1976 года по 1983 год при установлении страховой трудовой пенсии по старости. Соответственно, перерасчет страховой пенсии по старости, исходя из факта получения заработной платы, указанной в комсомольском билете № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть произведен с 2015 года, когда подано заявление.

Ввиду этого утверждение ответчика, отраженное в письменном ответе от ДД.ММ.ГГГГ № Ш-14246-3611/15467-22 о том, что в соответствии с нормами ст. 23 Закона № 400-ФЗ перерасчет страховой пенсии в сторону увеличения производится с 01-го числа, следующего за месяцем подачи в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для него документами. При этом положения Закона № 400-ФЗ не предусматривают каких либо правовых норм, позволяющих пересматривать страховые пенсии, назначенные до ДД.ММ.ГГГГ, с даты первоначального назначения основано на неверном толковании норм Закона.

На основании данных доводов истец ФИО1 просит суд признать незаконным отказ ответчика в перерасчете ему пенсии из факта получения заработной платы, указанной в комсомольском билете № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начиная с 2015 года (с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о зачете заработной платы по комсомольскому билету № от ДД.ММ.ГГГГ) и по настоящее время; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии из факта получения заработной платы, указанной в комсомольском билете № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начиная с 2015 года (с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о зачете заработной платы по комсомольскому билету № от ДД.ММ.ГГГГ) и по настоящее время.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что ФИО1 с 14 декабря 2015 года назначена страховая пенсия по старости на основании его заявления от 11 декабря 2015 года. В соответствии со ст. 23 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. В соответствии с вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Закон № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, позволяющие производить перерасчет пенсии в порядке, предусмотренном пунктом 7.2 статьи 22 Закона № 400-ФЗ, без истребования заявления о перерасчете со дня назначения страховой пенсии. Но эти изменения касаются правоотношений, возникающих не ранее, чем с ДД.ММ.ГГГГ. Перерасчет пенсии ФИО1 был произведен с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с установлением в судебном порядке сведений о получении заработной платы по косвенным документам. Ранее с заявлением о перерасчете пенсии по данным партийного билета, истец не обращался. Просила суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Порядок и условия назначения страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой песни (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года (пункт 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно положениям пункта 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с положениями пункта 48 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от дата N 884н, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии. Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (пункт 49 указанных Правил).

Таким образом, вышеуказанные положения пенсионного законодательства предусматривают, что перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, заявление о перерасчете размера пенсии либо ее части принимается только при одновременном предоставлении всех необходимых документов, а без обращения пенсионера с соответствующим заявлением и непредставлением необходимых документов перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществлен быть не может.

Как следует из материалов дела, решением ГУ-УПФР по г. Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края № 178999 от 29 декабря 2015 года ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ в общем размере 8411 руб. 47 коп. При определении размера пенсии учтен заработок истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как наиболее выгодный вариант исчисления.

Письмом УПФР по г. Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края от 11 сентября 2015 года № 06-27/127 истцу отказано в принятии документов, косвенно подтверждающих заработок за период работы с 1976 года по 1983 год при установлении страховой части трудовой пенсии по старости.

Из заявления ФИО1 от 21 декабря 2015 года, имеющегося в материалах выплатного дела № 178999, истец просит вынести решение о назначении пенсии по имеющимся документам, так как решение суда не будет предоставлено для назначения пенсии.

Вступившим в законную силу решением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт получения ФИО1 заработной платы за период работы на Грозненском ремонтно-механическом заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за ним признано право на перерасчет пенсии, исходя из факта получения заработной платы, указанной в комсомольском билете № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости за счет увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ, с учетом фактической суммы заработка, указанной в комсомольском билете № от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Отделения ПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, размер пенсии ФИО1 пересмотрен в сторону увеличения с ДД.ММ.ГГГГ. При определении размера пенсии учтено максимально возможное отношение заработков 1,2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Суммарный размер установленной ФИО1 страховой пенсии по старости и фиксировано выплаты к ней составил 20 519,04 рублей, где 13 298,30 руб. – страховая пенсия, 7 220,74 руб. – фиксированная выплата.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, ФИО1 указывает, что перерасчет его пенсии в сторону увеличения должен быть произведен с 2015 года (с 1-го числа месяца следующего за месяцем, в котором принято заявление о зачете заработной платы по комсомольскому билету № 14573256 от 03 марта 1976 года).

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения. При этом бремя доказывания нарушения прав, согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать, какие права и охраняемые законом интересы нарушены ответчиком и подлежат восстановлению в случае удовлетворения искового заявления. Возможность лица обратиться за судебной защитой своих прав не подменяет предусмотренный законом порядок реализации гражданами своих прав и законных интересов.

Разрешая данный спор, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", оценив представленные доказательства в их взаимосвязи в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доводы и возражения сторон, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии из факта получения истцом заработной платы, указанной в комсомольском билете № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начиная с 2015 года (с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о зачете заработной платы по комсомольскому билету № от ДД.ММ.ГГГГ) и по настоящее время, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 в установленном порядке в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии с одновременным представлением всех необходимых документов в 2015 году не обращался.

Решение, которым установлен факт получения ФИО1 заработной платы за период работы на Грозненском ремонтно-механическом заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в определенном размере и признано право на перерасчет песни, исходя из факта получения заработной платы, указанной в комсомольском билете № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, принято Георгиевским городским судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. После представления данного решения суда, ответчиком был произведен перерасчет пенсии ФИО1 в соответствии с обстоятельствами, установленными данным судебным актом.

Поскольку в силу пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" обращение за перерасчетом пенсии носит заявительный характер, то отсутствие на момент обращения ФИО1 в 2015 году к ответчику с заявлением необходимых для перерасчета пенсии документов, свидетельствует об отсутствии нарушения прав истца, подлежащих судебной защите.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии из факта получения заработной платы, указанной в комсомольском билете № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начиная с 2015 года (с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о зачете заработной платы по комсомольскому билету № от ДД.ММ.ГГГГ) и по настоящее время; возложении обязанности произвести перерасчет пенсии из факта получения заработной платы, указанной в комсомольском билете № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начиная с 2015 года (с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о зачете заработной платы по комсомольскому билету № от ДД.ММ.ГГГГ) и по настоящее время у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требовании ФИО1 ФИО7 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии из факта получения заработной платы, указанной в комсомольском билете № 14573256 от 03 марта 1976 года за период с 01 января 1977 года по 31 декабря 1981 года, начиная с 2015 года (с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о зачете заработной платы по комсомольскому билету № 14573256 от 03 марта 1976 года) и по настоящее время; возложении обязанности произвести перерасчет пенсии из факта получения заработной платы, указанной в комсомольском билете № 14573256 от 03 марта 1976 года за период с 01 января 1977 года по 31 декабря 1981 года, начиная с 2015 года (с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о зачете заработной платы по комсомольскому билету № 14573256 от 03 марта 1976 года) и по настоящее время, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

(Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2023 года).

Судья Шевченко В.П.