Решение по делу № 2-1549/2023 от 07.02.2023

Гражданское дело № 2-1549/2023

54RS0030-01-2022-008610-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Руденской Е.С., при секретаре Мироновой Ю.В., с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что согласно выписки из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок №..., расположенный по адресу: <адрес> распределен в пользование истцу для садоводства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о предоставлении используемого ему земельного участка №... по <адрес>» в собственность бесплатно без проведения торгов на основании п. 2.7 ст. 3 Федерального закона №... «О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ администрация Новосибирского района Новосибирской области ответила отказом, согласно которому испрашиваемый ФИО2 земельный участок образуется из земель государственной неразграниченной собственности и обособленного земельного участка с кадастровым номером №..., входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №..., который по сведениям ЕГРН принадлежит на праве собственности Российской Федерации и предоставлен в аренду ... в связи с чем администрация Новосибирского района Новосибирской области не уполномочена на распоряжение земельным участком с кадастровым номером №... Также основанием для отказа послужило пересечение образуемым земельным участком двух территориальных зон ведения садового хозяйства и зоны объектов железнодорожного транспорта. С отказом администрации Новосибирского района Новосибирской области истец не согласен.

Просит признать право собственности на земельный участок площадью 693 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, координаты поворотных точек:

№ тчк

Х_м

Y_м

№...

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам и основаниям иска, просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент рассмотрения настоящего спора предусмотрены п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №... «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с которым до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

-земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

-земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

-по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

-земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях. При этом, вышеуказанная норма закона не ставит передачу членам садоводческих товариществ земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (на праве аренды или на праве постоянного (бессрочного) пользования), т.е. не обусловливают возможность приобретения права собственности на земельный участок членом садоводческого некоммерческого объединения видом права, на каком указанное объединение владеет земельным участком, включающим в себя земельный участок члена объединения.

Существенное правовое значение в данном случае имеют следующие обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данная некоммерческая организация должна быть создана до ДД.ММ.ГГГГ;

- испрашиваемый земельный участок должен быть образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №... «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях;

- испрашиваемый земельный участок не должен быть изъят из оборота, ограничен в обороте или зарезервирован для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с п. 3,9,9.1 ст. 3 ФЗ №... «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что ФИО2 является членом ...», что подтверждается выпиской из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19), земельный участок №..., расположенный по адресу: <адрес>», распределен в его пользование для садоводства.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о предоставлении земельного участка №... по <адрес>» в собственность бесплатно без проведения торгов на основании п.2.7 ст. 3 Федерального закона №...-Ф3 «О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ администрация Новосибирского района Новосибирской области отказала в предоставлении испрашиваемого земельного участка, мотивировав отказ тем, что испрашиваемый ФИО2 земельный участок образуется из земель государственной неразграниченной собственности и обособленного земельного участка с кадастровым номером №... входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №..., который по сведениям ЕГРН принадлежит на праве собственности Российской Федерации и предоставлен в аренду ... в связи с чем администрация Новосибирского района Новосибирской области не уполномочена на распоряжение земельным участком с кадастровым номером №.... Также основанием для отказа послужило пересечение образуемым земельным участком двух территориальных зон ведения садового хозяйства и зоны объектов железнодорожного транспорта (л.д.16-17).

Решением ... от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ...» к ... об исправлении кадастровой ошибки и установлению границ земельного участка (л.д.30-42). В ходе рассмотрения дела судом установлено, что решением ... №... «б» от ДД.ММ.ГГГГ за садоводческим товариществом ... было закреплено 5,42 га земли (л.д.21-23).

Решением ... №... от ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу «... отведено 1,2 га. (л.д. 24-26).

Постановлением администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ №... разрешено перерегистрировать раннее отведенные земельные участки предприятиям, организациям, учреждениям и садоводческим товариществам для коллективного садоводства, в частности с...» 3,86 га (л.д. 27-29). Земельный участок, отведенный для ...» имеет кадастровый №..., дата внесения в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению кадастрового инженера С на части земельного участка с кадастровым номером №... имеется наложение земельного участка с кадастровым номером №... (часть с учтенным номером №...), принадлежащего на праве собственности Российской Федерации. Земельный участок с кадастровым номером №... был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 26 лет позже, чем земельный участок с кадастровым номером №..., принадлежащий НСТ «...

Данное наложение явилось следствием несоблюдения требований ст.5 Федерального закона №...-Ф3 «О государственном земельном кадастре», что повлекло несоответствие сведений государственного кадастра недвижимости о координатах местности - кадастровой ошибке, так как часть земельного участка с кадастровым номером №... (с учетным номером №...) по границе с земельным участком с кадастровым номером ... не соответствует ее фактическому местоположению. В результате чего, как установил суд, часть земельных участков ...», расположенных по <адрес> с №... по 81, делятся земельным участком с учетным номером №.... Материалами дела и заключением экспертизы подтверждено наличие кадастровой ошибки в определении местоположения земельного участка с кадастровым номером №....

При определении координат земельного участка с кадастровым номером №... допущена кадастровая ошибка, в связи с чем границы земельного участка с кадастровым номером №... по кадастровому учету не соответствуют фактическим границам, что нарушает права ...».

Судом признано наличие кадастровой ошибки в сведениях о смежной границе между земельными участками с кадастровым номером №... (часть с учтенным номером №...) и кадастровым номером №...

Таким образом, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением ..., установлено наличие кадастровой ошибки и, как следствие, отсутствие права Российской Федерации на распоряжение земельным участком, предоставленным с...» в ДД.ММ.ГГГГ гг., имеющим кадастровым номером №...

Соответственно, в связи с отсутствием права Российской Федерации на земельный участок, из которого образован испрашиваемый земельный участок, и обладанием администрации Новосибирского района Новосибирской области полномочий на предоставление таких земельных участков, отказ администрации Новосибирского района Новосибирской области не соответствует требованиям закона.

Истец вступил в члены законным способом - путем принятия в члены на общем собрании, имеющем кворум. Он полагался на законность своего владения, в связи с чем открыто, добросовестно и непрерывно владел земельным участком, как своим собственным.

В соответствии с п.п. 1,2,3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №... «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений), предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Предельный размер земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и может быть предоставлен в безвозмездное пользование садоводческому или огородническому некоммерческому объединению, не может превышать площадь, рассчитанную как сумма площади садовых или огородных земельных участков и площади земельных участков, подлежащих отнесению к имуществу общего пользования.

Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся и в ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №... «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, п. 6 ст. 39.10 ЗК РФ.

У членов товарищества, владеющих указанными земельными участками, возникло право бессрочного пользования предоставленными в установленном законом порядке земельными участками.

Испрашиваемые земельные участки сформированы, с отображением границ земельного участка на местности, участки обнесены забором, площадь земельных участков не превышает предельно максимальный размер установленную действующим законодательством.

Из заключения кадастрового инженера С следует, что на части земельного участка с кадастровым номером №... имеется наложение земельного участка с кадастровым номером №... (часть с учтенным номером №...), принадлежащего на праве собственности Российской Федерации. Судом исковые требования СНТ ...» об исправлении кадастровой ошибки и установлении границ земельного участка были удовлетворены. Таким образом, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Новосибирского районного суда Новосибирской области, установлено наличие кадастровой ошибки и, как следствие, отсутствие права Российской Федерации на распоряжение земельным участком, предоставленным с.т. «...» в ДД.ММ.ГГГГ гг., имеющим кадастровым номером №..., соответственно отказ администрации Новосибирского района Новосибирской области не правомерен. Оснований для отказа в передаче земельных участков в собственность истцов судом не установлено.

Согласно п. 42 правил землепользования и застройки Березовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области предельные максимальные и минимальные размеры земельных участков установлены от 400 кв.м. до 1200 кв.м. (для садоводства). Земельный участок, используемый истцом, имеет площадь 693 кв.м., что соответствует установленным требованиям градостроительных регламентов.

Соответственно истец имеет право, в силу п. 2.7 ст. 3 Федерального закона №... «О введении в действие Земельного кодекса РФ» на бесплатное предоставление земельного участка в собственность без проведения торгов.

Учитывая, что администрация Новосибирского района Новосибирской области отказал истцу в предоставлении земельного участка в административном порядке, истец вынужден обратиться в суд за признанием права на земельный участок, поскольку открыто и добросовестно пользовался земельным участком, полагаясь на наличие законных оснований для признания за ним права собственности и владения без нарушения установленных законом требований.

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии у истца права на получение бесплатно в собственность занимаемого им земельного участка в ...» и удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ,

решил:

иск ФИО2 удовлетворить.

призвать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 693 кв.м, расположенный по адресу: Новосибирская <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, с координатами поворотных точек:

№ тчк

Х_м

Y_м

№...

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья «подпись»

Секретарь с/з Ю.В. Миронова

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-1549/2023 в Новосибирском районном суде Новосибирской области.