дело № 5-1117/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 ноября 2025 года г. Элиста
Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Бембеева Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО10 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>),
установил:
29 июля 2025 года примерно в 11 часов 40 минут в ходе выездной проверки по адресу: <...>, установлен факт осуществления трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ИП ФИО10 На основании полученных сведений выявлено событие административного правонарушения, совершенное ИП ФИО10 в 00 часов 01 минуту 24 июля 2025 года по адресу: <данные изъяты>, выразившееся в невыполнении обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в срок, не превышающий трех рабочих дней, о привлечении к трудовой деятельности вышеуказанного иностранного гражданина с 18 июля 2025 года на территории города федерального значения Москва, в нарушении требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
28 августа 2025 года инспектором ОДВП Отдела организации миграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москва ФИО11 по данному факту в отношении ИП ФИО10 составлен протокол МС № 0244341 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
ФИО10 в судебное заседание не явился, надлежащим извещен о времени и месте рассмотрения дела, об отложении дела не ходатайствовал.
Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о причинах неявки суду не сообщило.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса на основании ст. 25.1 КоАП РФ.
Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет назначение административного наказания.
Согласно части 4 статьи 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 этой статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в частности на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Примечанием к статье 18.1 КоАП РФ установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные этой статьей и иными статьями данной главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях 18 главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (пункт 1 Примечания к статье 18.15 КоАП РФ).
В силу части 2 статьи 67 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 29 июля 2025 года примерно в 11 часов 40 минут в ходе выездной проверки по адресу: <...>, установлен факт осуществления трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ИП ФИО10 На основании полученных сведений, выявлено событие административного правонарушения, совершенное ИП ФИО10 в 00 часов 01 минуту 24 июля 2025 года по адресу: <данные изъяты>, выразившееся в невыполнении обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в срок, не превышающий трех рабочих дней, о привлечении к трудовой деятельности вышеуказанного иностранного гражданина с 18 июля 2025 года на территории города федерального значения Москва, в нарушении требований п.8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 202 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть ФИО10 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении МС № 0244341 от 28 августа 2025 года; рапортом старшего инспектора ОКТМ ООМК УВМ ГУ МВД России по г. Москве ФИО7 от 29 июля 2025 года; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 29 июля 2025 года, согласно которому выявлены иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность без трудового договора и уведомления территориального органа по вопросам миграции, в частности ФИО1, фототаблицей, письменным объяснением ФИО1 от 29 июля 2025 года о том, что с 18 июля 2025 года он осуществляет трудовую деятельность в складском помещении ИП ФИО10, расположенного по адресу: <...>, строение2, в качестве подсобного рабочего, копией паспорта Республики Таджикистан № <данные изъяты> ФИО1 со сроком действия с 17 июля 2021 года по 16 июля 2031 года, копией патента ФИО1, выданного МВД РФ серия <данные изъяты>, сведениями единого базовой информационной системы миграционного учета, рапортом старшего инспектора ОКТМ ООМК УВМ ГУ МВД России по г. Москве ФИО5, врио начальника ООМК УВМ ГУ МВД России по г. Москве ФИО6, врио заместителя начальника УВМ ГУ МВД России по г. Москве ФИО8 от 01 августа 2025 года, рапортом врио начальника УВМ ГУ МВД России по г. Москве ФИО2 от 05 августа 2025 года, рапортом начальника ОДВП ООМК УВМ ГУ МВД России по г. Москве ФИО3 от 05 августа 2025 года, распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 07 августа 2025 года; актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №125 от 18 августа 2025 года; рапортом инспектора ОДВП ООМК УВМ ГУ МВД России по г. Москве ФИО11, начальника ООМК УВМ ГУ МВД России по г. Москве ФИО9, заместителя начальника УВМ ГУ МВД России по г. Москве ФИО4 от 19 августа 2025 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 18 августа 2025 года; письменными объяснениями ФИО10 от 18 августа 2025 года и 28 августа 2025 года, в которых факт совершения административного правонарушения признал, раскаялся; копией паспорта ФИО10; договором нежилых помещений № 02/08/28 от 28 августа 2024 года; платежными поручениями, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; листом записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе.
У суда не имеется оснований подвергать сомнению указанные доказательства, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой, последовательны, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства административного правонарушения. Каких-либо существенных нарушений закона, влекущих исключение доказательств по делу, суд не усматривает.
Действия (бездействие) ИП ФИО10, имевшего возможность для соблюдения норм миграционного законодательства Российской Федерации, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но не принявшего всех зависящих от него мер по их соблюдению, квалифицированы по части 4 статьи 18.15 названного Кодекса в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами указанного Кодекса и миграционного законодательства Российской Федерации.
Разрешая вопрос о виде и мере административного наказания, суд учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и личность виновного.
ФИО10 вину признал, ранее к административной ответственности не привлекался, оказал благотворительную помощь Фонду поддержки военнослужащих и их семей, БУ РК РКЦСОН, Благотворительному фонду социальной поддержки граждан «За будущее», ВСПК «Гром 08», имеет на иждивении родителей, являющихся получателями пенсии по старости и по инвалидности, что в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является смягчающим его вину обстоятельством.
Обстоятельств, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность ФИО10, судом не установлено.
Принимая во внимание наличие указанных выше смягчающих наказание обстоятельств, суд считает необходимым назначить ИП ФИО10 наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией статьи.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
постановил:
признать индивидуального предпринимателя ФИО10 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.
Административное наказание в виде штрафа подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по г. Москва (ГУ МВД России по г. Москве) ИНН <***> ГУ МВД России по г. Москве ОКТМО 45382000, КПП 770701001, р/с <***>, к/с 03100643000000017300, БИК 004525988, УИН 18890477250002443413, наименование платежа: административный штраф.
Разъяснить ИП ФИО10 о том, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня получения его копии через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.
Судья Н.Н. Бембеева