Решение по делу № 2-10300/2022 от 23.01.2023 | Красногорский городской суд (Московская область)

Дело № 2-1123/2023 (2-10300/2022)

УДИ (50RS0021-01-2022-009092-44)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2023 года г.о. Красногорск

Красногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шабановой Т.И.,

при секретаре судебного заседания Хадисове А.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1, представившей доверенность № 1.2.5/3217 от 01 июля 2022 года, помощника Красногорского городского прокурора Московской области Головастиковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.о. Красногорск Московской области к ФИО14 о выселении, снятии с регистрационного учета, вселении,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ФИО2 о выселении, снятии с регистрационного учета, вселении.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ и истец и ФИО11 заключили договор социального найма жилого помещения №, согласно которому последней передано в бессрочное владение и пользование изолирование жилое помещение, общей площади 75,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. По условиям договора в жилое помещение по вышеуказанному адресу совместно с нанимателем вселен ответчик.

Постановлением администрации Красногорского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная программа Красногорского муниципального района «Жилище» на 2017-2021 гг. (с изменениями, внесенными постановлениями администрации городского округа Красногорск от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с п. 1.1.2 подпрограммы II «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> котором зарегистрированы ответчики, включен в данную программу и подлежит сносу.

Ответчик занимает по договору социального найма квартиру общей площадью 75,0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

На основании п. 6.4. протокола общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации г.о. Красногорск от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного Постановлением Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО17, совместно с семьей: супругом – ФИО18, дочерями – ФИО19, ФИО10, сыном – ФИО19, и ответчиком

Решением Красногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Администрации г.о. Красногорск к ФИО2 о выселении из жилого помещения по адресу: <адрес>, снятии с регистрационного учета по месту жительства, в селении в жилое помещение по адресу: <адрес>, г.о. Красногорск, д. Путилков, <адрес> – оставлено без удовлетворения.

Исковые требования ФИО2 удовлетворены.

Постановлено признать недействительным решение общественной комиссии по жилищным вопросам, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное Постановлением Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части предоставления семье ФИО11 совместно с не состоящим с ней в родстве ФИО2 жилого помещения – трехкомнатной квартиры площадью 75,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, городской округ Красногорск, д. Путилково, <адрес>.

Протоколом № общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным Постановлением Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ п. 6.5 протокола общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации г.о. Красногорск от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного Постановлением Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № изложен в следующей редакции: предоставить семье ФИО11 из пяти человек трехкомнатную квартиру, площадь. 75,9 кв.м. по адресу: <адрес>, г.о. Красногорск, д. Путилково, <адрес>, дл. 1, кс. 193. ФИО2 предоставить комнату общей площадью 30,8 кв.м., в том числе жилой 16,9 кв.м. в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, г.о. Красногорск, <адрес>.

Предоставляемое ответчику жилое помещение является благоустроенным, по общей площади ранее занимаемого жилого помещения, находится в районе проживания и отвечает установленным требованиям и стандартам.

Ответчик от данного варианта переселения отказался, для подписания договора социального найма не явился. Представленное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения в связи со сносом жилого дома является благоустроенным, по общей площади больше ранее занимаемого жилого помещения, находится в районе проживания и отвечает установленным требованиям и стандартам.

Просил выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением на условиях договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Обязать отдел по вопросам миграции МВД Росси по <адрес> по г.о. Красногорск снять с регистрационного учета по месту жительства ФИО2 по адресу: <адрес>.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела в адрес суда не направлял.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, в порядке заочного производства.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, заключение прокурора, который полагал возможным удовлетворить исковые требования, приходит к следующему.

Из положений ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

В силу ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного кодекса).

Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 указанного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ и истец и ФИО11 заключили договор социального найма жилого помещения №, согласно которому последней передано в бессрочное владение и пользование изолирование жилое помещение, общей площади 75,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. По условиям договора в жилое помещение по вышеуказанному адресу совместно с нанимателем вселен ответчик.

Исковые требования ФИО2 удовлетворены.

Указанным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО3 являлась нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.

Согласно архивной копии финансово лицевого счета совместно с нанимателем в жилом помещении проживали: отец ФИО2, муж - ФИО4, сын - ФИО5, дочь - ФИО6, а также лица без родства ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11.

ФИО3 (дочь ФИО2) обратилась в Администрацию го Красногорск с заявлением о заключении договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> связи со сменой нанимателя. Новый наниматель - ФИО11. Заявление подписано всеми проживающими в жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией городского поселения <адрес> и ФИО11 заключен договор социального найма жилого помещения №.

В соответствии с условиями договора наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, общей площади 75,0 кв.м, находящееся по адресу: <адрес> (п. 1.1. договора).

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется, в том числе ФИО12 (п. 1.3 Договора).

Постановлением Администрации Красногорского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная программа Красногорского муниципального района «Жилище» на 2017-2021 гг. (с изменениями, внесенными постановлениями администрации городского округа Красногорск от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с п. 1.1.2. подпрограммы II «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором зарегистрирован ФИО2, включен в данную программу и подлежит сносу.

Ответчик занимает по договору социального найма квартиру общей площадью 75 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

На основании п.6.4 протокола общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации городского округа Красногорск от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного постановлением Администрации городского округа Красногорск МО от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении протокола общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации городского округа Красногорск от ДД.ММ.ГГГГ №» ФИО11 совместно с семьей: муж - ФИО7, дочь - ФИО8, сын - ФИО9, дочь - ФИО10, ФИО2, по договору социального найма предоставлено жилое помещение: трехкомнатная квартира общей площадью 75,9 кв.м., по адресу: <адрес>, д. Путилково, <адрес>, право собственности на которую зарегистрировано за муниципальным образованием «<адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского округа Красногорск МО и ФИО13 заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда №.

В соответствии с п. 1.3 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются: ФИО7 - муж; ФИО8 - дочь; ФИО9 - сын; ФИО10 - дочь; ФИО2 - без родства.

ФИО11 совместно с мужем и детьми переехала в предоставленное жилое помещение.

В соответствии с п. 2 ст. 67 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими 7 федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

В силу ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом, и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст.16 настоящего Кодекса к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Требования к жилым помещениям предусмотрены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение).

Согласно п. 5 указанного Положения жилым помещением признается, в частности, квартира, являющаяся структурно обособленным помещением в многоквартирном доме, обеспечивающим возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Из ст. 60 ЖК РФ следует, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Как разъяснено в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание, прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

В случае, если ответчик, возражающий против переселения в конкретное жилое помещение, ссылается на его непригодность для проживания, то юридически значимым обстоятельством, которое входит в предмет доказывания и подлежит исследованию судом, является установление соответствия предлагаемого жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденный постановлением Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

При этом из смысла указанных разъяснений следует, что обязанность по доказыванию такого обстоятельства, как соответствие предлагаемого жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам, возлагается на истца.

При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

При удовлетворении судом иска о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому гражданину.

Ответчик не согласился заселяться во вновь предложенную квартиру.

Ответчик продолжают пользоваться квартирой, расположенной по адресу: <адрес> доме, подлежащем сносу.

Необходимо отметить, что жилой дом, где в настоящее время зарегистрирован ответчик находится в неудовлетворительном техническом состоянии, подлежит сносу, и затягивание процесса расселения жильцов может привести к негативным последствиям (обрушению конструкций, причинению вреда жизни и здоровью граждан).

При этом суд, учитывает, что предоставляемое ответчику жилое помещение по договору социального найма жилого помещения в связи со сносом жилого дома является благоустроенным, по общей площади больше ранее занимаемого жилого помещения, находится в районе проживания и отвечает всем установленным требованиям и стандартам.

Удовлетворяя исковые требования, суд приходит к выводу, что предоставляемое ответчику жилое помещение является благоустроенным, общая площадь выделяемой комнаты превышает размер общей площади жилого помещения, приходившегося на долю ответчика.

Предоставляемое жилое помещение находится в черте <адрес>, не ухудшает условия проживания ответчиков, при этом улучшает их с точки зрения безопасности.

Таким образом, заявленные истцом исковые требования являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199,233 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Администрации г.о. Красногорск Московской области к ФИО14 о выселении, снятии с регистрационного учета, вселении - удовлетворить.

Выселить ФИО14 (паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан Красногорским УВД Московской области, ДД.ММ.ГГГГ) из жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <...>, с предоставлением на условиях договора социального найма иного жилого помещения по адресу: <...>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия ФИО14 (паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан Красногорским УВД Московской области, ДД.ММ.ГГГГ) с регистрационного учета по адресу: <...>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2023 года.

Судья Т.И. Шабанова