Дело № 2-2063/2025

УИД 22RS0013-01-2025-001470-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2025 года город Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Постоевой Е.А.,

при секретаре Алексеевой М.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> края, краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Администрации <адрес> края, краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» (далее - КГКУ «Региональное жилищное управление»), в котором просит возложить на ответчиков обязанность предоставить ей благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 квадратных метров, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру - общей площадью не менее 28 квадратных метров, в границах муниципального образования <адрес> края.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 относится к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее родители – мать ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти - ТО № от ДД.ММ.ГГГГ), сведения об отце отсутствуют.

На основании распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истец помещена под опеку ФИО5

Приказом КГКУ «Региональное жилищное управление» от ДД.ММ.ГГГГ №/Пр/56 истца включили в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по дате подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ реестровая запись №, муниципальное образование – <адрес> края.

Истец на момент подачи искового заявления зарегистрирована в квартире ее бывшего опекуна ФИО5 по адресу: <адрес>, ул. ФИО2, <адрес>, после окончания учебы в 2027 году ФГБОУ ВО «Горно-Алтайский государственный университет» планирует проживать и трудоустроиться в <адрес>.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

До настоящего времени право истца на обеспечение жилым помещением не реализовано, в связи с чем истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Администрации <адрес> края в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен в установленном законом порядке.

Представитель ответчика КГКУ «Региональное жилищное управление» в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен в установленном законом порядке, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В предоставленном отзыве на исковое заявление указал, что сложность исполнения решений суда по аналогичным исковым заявлениям заключается в сложности осуществления закупок жилья в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ «О контрактной системе закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», в связи с чем просит в исковых требованиях отказать в полном объеме, в случае удовлетворения исковых требований просит суд установить срок исполнения решения в течении 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Представитель третьего лица Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен в установленном законом порядке.

С учетом мнения истца и требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело при сложившейся явке.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе категориям граждан, нуждающихся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В список включаются лица, указанные в абз. 1 п. 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с п. 1 ст. 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из списка.

В соответствии с п. 7 ст. 8 Закона о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениям (п. 9 ст. 8 Федерального закона).

В соответствии с ч.1 ст. 17-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда <адрес>» (далее - <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти <адрес> в сфере жилищно-коммунального хозяйства через уполномоченное краевое учреждение в порядке, установленном <адрес>, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений.

Детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, жилые помещения специализированного жилищного фонда <адрес> предоставляются по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования. В случае невозможности предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес> детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования с согласия указанных лиц им предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда <адрес> в другом муниципальном образовании (ч.5 ст. 17-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС норма предоставления жилого помещения краевого жилищного фонда социального использования по договору социального найма устанавливается в размере: 33 квадратных метров общей площади для одиноко проживающего гражданина.

Частью 1.1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС установлено, что для одиноко проживающего гражданина может быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее 33 квадратных метров, если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее родители – мать ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти - ТО № от ДД.ММ.ГГГГ), сведения об отце отсутствуют.

Приказом КГКУ «Региональное жилищное управление» от ДД.ММ.ГГГГ №/Пр/56 ФИО1 включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по дате подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ реестровая запись №, муниципальное образование – <адрес>.

На момент обращения с заявлением ФИО1 была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> ФИО2, <адрес>. Указанное жилое помещение принадлежит бывшему опекуну ФИО1 - ФИО5 Истец в собственности недвижимого имущества не имеет.

Как следует из ответа КГКУ «Региональное жилищное управление» от ДД.ММ.ГГГГ №(П)1400 на заявление ФИО1, истец в досудебном порядке обращалась к ответчику с просьбой о предоставлении ей благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договору найма, расположенное в пределах муниципального образования <адрес> края.

До настоящего времени истец в <адрес> края жилым помещением не обеспечена. Уведомление о предоставлении специализированного жилого помещения по договору найма в адрес истца не направлялось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которая своевременно до достижения возраста 23 лет в установленном порядке обратилась с заявлением в КГКУ «Региональное жилищное управление» за реализацией своего права на обеспечение жилым помещением, предоставила необходимые документы, подтверждающие ее право на включение в список на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда <адрес> по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, соответственно, приобрела право на обеспечение жильем, которое до настоящего времени не реализовано.

Нуждаемость истца в жилом помещении на момент рассмотрения судом гражданского дела подтверждается представленными в материалы дела документами об отсутствии в пользовании жилых помещений, принадлежащих на праве собственности или по договору найма.

На основании изложенного, суд находит исковые требования ФИО1 к КГКУ «Региональное жилищное управление» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требования, предъявленные к Администрации <адрес>, удовлетворению не подлежат в связи с тем, что орган местного самоуправления не участвует в правоотношениях по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из указанной категории граждан, не формирует список на обеспечение их жилыми помещениями, в связи с чем Администрация <адрес> является ненадлежащим ответчиком по делу.

В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральных законодателем названо место жительства этих лиц.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания).

В соответствии с требованиями ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок, в течение которого ответчиком КГКУ «Региональное жилищное управление» должна быть исполнена возложенная на него обязанность по обеспечению ФИО1 жилым помещением – в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему спору, учитывая длительность проведения мероприятий, направленных на реализацию возложенной на ответчика обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» (ОГРН: <***>) обязанность предоставить ФИО1 (паспорт: №) благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 квадратных метров, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью - не менее 28 квадратных метров, в границах муниципального образования <адрес> края в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении требований, предъявленных к администрации г. Бийска, отказать в полном объеме.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Постоева

Мотивированное решение составлено 17.07.2025 г.