Дело № 5-126/2023
44RS0002-01-2023-001846-63
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кострома 11 мая 2023 г.
Судья Ленинского районного суда г. Костромы Загаров И.Н.,
с участием представителя по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СТАФФ ЛАЙН ГРУПП» юридический адрес: <...>, стр.5, эт/пом. 3/7, комната/оф 18/3Б, ИНН <***>, ОГРН <***>,
установил:
31.01.2023 года ООО «Стафф Лайн Групп» расторгло трудовой договор с гражданкой Республики Кыргызстан К. и в направленном 01.02.2023 года уведомлении УВМ УМВД России по Костромской области, являющегося территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по осуществлению функций по контролю и надзору в сфере миграции, допустило нарушение Порядка представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, утвержденного Приказом МВД России от 30.07.2020 года № 536 (далее по тексту Порядок). Так Общество нарушило форму уведомления, поскольку в нём в п.3.4 не указано, что трудовой договор прекращён по инициативе иностранного гражданина. Кроме того в уведомлении указано, что оно подано по доверенности, однако доверенность не представлена.
Представитель Общества ФИО1 в суде пояснил, что данное нарушение допущено по его вине, критически относится к содеянному, вину в совершении правонарушения Общество признаёт.
Исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Приказом МВД России от 30.07.2020 года № 536 утверждён порядок и форма данного уведомления.
В пункте 3.4 Уведомления предусмотрено заполнение отметки о том, что трудовой договор или гражданско-правовой договор прекращен (расторгнут) по инициативе иностранного гражданина (лица без гражданства) либо нет.
Поскольку п.3.4 Уведомления ООО «Стафф Лайн Групп» не заполнило, также не приложена доверенность на основании которой подано уведомление, то имеет место нарушение формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином, то есть совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.
Вина Общества подтверждается материалами административного расследования, по результатам которого в отношении Общества dd/mm/yy был составлен протокол об административном правонарушении.
Оценив в совокупности доказательства по делу, суд считает их относимыми, допустимыми и достаточными для признания ООО виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
При назначении наказания в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ следует учесть характер совершенного Обществом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает совершение административного правонарушения впервые, полное признание вины Обществом, критичное отношение к содеянному.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.
При назначении вида наказания, суд принимает во внимание следующее.
Статья 2.9 КоАП РФ предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ У СУДОВ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ, возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть определена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность.
Не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.
Судья с учётом характера совершённого правонарушения, роли правонарушителя, имущественного положения юридического лица, отсутствии причинённого вреда и каких-либо последствий, совершения правонарушения однократно и лишь по 1 факту, учитывая незначительность и значимость непредставленной в уведомлении информации, которая в дальнейшем по запросу УМВД была предоставлена, полагает, что совершённое правонарушение в силу малозначительности не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Также суд учитывает признание вины Обществом в совершённом правонарушении, критическое отношение к содеянному, а также то, что ранее юридическое лицо к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалось.
На основании и изложенного полагаю целесообразным производство об административном правонарушении прекратить в виду малозначительности совершённого административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.
На основании ст.ст.2.9, ч.3 ст.18.15, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Стафф Лайн Групп» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ, освободив от административной ответственности и объявить устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Костромской областной суд через районный суд.
Судья И.Н.Загаров