РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2022 года г. Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шушиной В.И.,

при секретаре судебного заседания Смирновой А.Н.,

с участием помощника Усть-Илимского межрайонного прокурора Зарицкого О.П.,

с участием административного ответчика ФИО1,

в отсутствие представителя административного истца МО МВД России «Усть-Илимский»,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2552/2022 по административному исковому заявлению МО МВД России «Усть-Илимский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 на срок 2 года, с установлением административных ограничений: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23.00 до 06.00 часов, ежедневно; запретить пребывание в определенным местах (кафе, барах, ресторанах), местах продажи и распития алкогольной продукции; запретить выезд за пределы Усть-Илимского района Иркутской области; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднования знаменательных дат) и участия в них. В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору <суда> от 14.06.2012 по <ст.> УК РФ, за совершение особо тяжкого преступления. Освобожден 08.10.2018 в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы сроком 1 год 7 месяцев 10 дней на ограничение свободы. В течение срока погашения судимости привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, письменно просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в ходе судебного заседания пояснял, что не согласен с привлечением к административной ответственности, но постановления не обжаловал, поскольку не имел их на руках. Полагал срок административного надзора и перечень ограничений суровыми по отношению к нему.

Помощник Усть-Илимского межрайонного прокурора Зарицкий О.П. полагал заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в части.

Суд, заслушав административного ответчика, исследовав письменные доказательства, заключение прокурора, полагает заявленные исковые требования в отношении ФИО1 подлежащими удовлетворению в части.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

При этом в отношении данной категории лиц административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что ФИО1 является совершеннолетним.

Приговором <суда> от 14.06.2012 ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <ст.> УК РФ, и ему было назначено к отбытию наказание в виде 8 лет 6 месяцев лишения, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на один год.

Постановлением <суда> от 21.09.2008 ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде 1 года 17 месяцев 10 дней лишения свободы на ограничение свободы на срок 1 год 7 месяцев 10 дней.

Согласно справке об освобождении № от 08.10.2018, ФИО1 освобожден из ФКУ ЛИУ-27 08.10.2018.

Преступление, за совершение которого 14.06.2012 был осужден ФИО1, относится в силу ст. 15 УК РФ к категории особо тяжких.

На момент рассмотрения настоящего дела, ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, поскольку в соответствие с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы 08.10.2018 в связи с заменой наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания.

Согласно части 4 статьи 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

По сообщению Усть-Илимского межмуниципального филиала ФКУ УИИ ГУФСИН России по <адрес> от 19.09.2022, ФИО1 снят с учета по отбытии срока наказания 11.04.2020, по отбытии срока дополнительного наказания – 10.04.2021.

Таким образом, судимость ФИО1 по указанному приговору будет погашена 10.04.2029.

Судом установлено, что в период срока непогашенной судимости, ФИО1 привлекался к административной ответственности: за правонарушения предусмотренные <ст.> КоАП РФ (20.04.2022), <ст.> КоАП РФ (23.06.2022).

В соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор, поскольку он имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершил несколько административных правонарушения, в тома числе административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.Решая вопрос об определении срока административного надзора, суд учитывает, что в соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 вышеназванного Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 2 года, что составляет менее срока для погашения судимости.

Однако суд полагает необоснованным установление административного надзора на срок в 2 года, учитывая характеристику личности ФИО1, поскольку к административной ответственности в период срока погашения судимости он привлекался впервые, в период отбытия наказания не связанного с лишением свободы к административной ответственности тоже не привлекался.

Достаточным суд полагает срок административного надзора продолжительностью 1 год.

В соответствие с положениями п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч. 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со статьей 179 УИК РФ лица, отбывшие наказание, несут обязанности и пользуются правами, которые установлены для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными федеральным законом для лиц, имеющих судимость.

Так, п. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При этом суд отмечает, что положения п.п. 2 и 3 п. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» к административному ответчику ФИО1 об обязательном установлении указанных ограничений не применяются.

Предложенные административным истцом административные ограничения в виде запрета на выезд за пределы Усть-Илимского района Иркутской области; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23.00 до 06.00 часов, ежедневно; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднования знаменательных дат) и участия в них, ничем не обоснованы, поскольку административный ответчик имеет постоянную регистрацию, место жительства не меняет, в ночное время административных правонарушений не совершал, из представленных материалов дела не следует об отсутствии у административного ответчика постоянного места жительства или места пребывания, при этом преступление и правонарушения совершены им в дневное и вечернее время.

Предложенную административным истцом периодичность явок на регистрацию в виде 2 раз в месяц, суд также полагает необоснованной. Суд полагает достаточным, учитывая характеристику личности административного ответчика, установить ему одну явку в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление запрета на пребывание в определенных местах – барах, ресторанах, ночных клубах, в местах продажи и распития алкогольной продукции, связано с тем, что ФИО1 имеет судимость за совершение преступления. Преступление было совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Вместе с тем, суд считает, что установление административного ограничения в виде «запрета пребывания в определенных местах (барах, ресторанах, ночных клубах), в местах распития алкогольной продукции», не в полной мере соответствует пункту 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая также разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 года.

Принимая во внимание характеристику административного ответчика, обстоятельства совершения преступления, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

С учетом вышеизложенного, оценивая в совокупности представленные доказательства, в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания профилактического воздействия, суд находит требования административного истца обоснованными в части и подлежащими удовлетворению в части.

Руководствуясь ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования МО МВД России «Усть-Илимский» к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, на срок 1 год.

Установить ФИО1 на период административного надзора следующие административные ограничения:

- обязать являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание в определенных местах – в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

В удовлетворении требований об установлении дополнительных ограничений в виде запрета на выезд за пределы Усть-Илимского района Иркутской области; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23.00 до 06.00 часов, ежедневно; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднования знаменательных дат) и участия в них, отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия.

Председательствующий судья Шушина В.И.

Мотивированное решение изготовлено 24.10.2022