Дело № 2-528/2025
УИД 44RS0005-01-2025-000701-73
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 октября 2025 года г. Буй Костромской обл.
Буйский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Тощаковой Е.Р.,
при секретаре судебного заседания Соловьевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 25 лет. Пенсионный орган не включил в педагогический стаж период работы истца в МОУ СОШ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда она состояла в должности учителя начальных классов и заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки по совместительству.
Указанное решение в части отказа включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, полагает незаконным по следующим основаниям.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на должность учителя начальных классов МОУ СОШ № <адрес>, где работает по настоящее время.
ДД.ММ.ГГГГ истец была назначена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки на время отпуска по уходу за ребенком основного работника. Приказа об освобождении истца от должности учителя начальных классов не издавалось, как и не было приказа о переводе истца на другую должность. При этом ФИО1 продолжила работу учителем начальных классов, занимая штатную должность. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец постоянно работала в должности учителя начальных классов, а также была заместителем по УВР на 0,5 ставки: вела уроки математики, русского языка, чтения, труда, ИЗО, окружающего мира, информатики, истоки, ОБЖ в третьем классе МОУ СОШ № г <данные изъяты>, имела еженедельную нагрузку в 23 часа. Также являлась классным руководителем в третьем классе. Кроме того, вела уроки литературного чтения в 4-м классе, то есть имела более нормы педагогической нагрузки, что подтверждается представленными документами.
На основании изложенного, с учетом уточненных требований, просит суд признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области зачесть в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО1, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов МОУ СОШ № <адрес>. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении требований настаивала, пояснив, что от требований в части взыскания с ответчика расходов по госпошлине в сумме 3000 рублей отказывается. Дополнительно пояснила, что ФИО1 работает в должности учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. С учебного ДД.ММ.ГГГГ ей предложили работать на 0,5 ставки заместителем директора по учебно-воспитательной работе на время отпуска по уходу за ребенком основного работника. При этом, основная должность была учитель начальных классов. ФИО1 в спорный период времени вела уроки в количестве 23 часов в неделю на ставку – 20 часов в 3-м классе, где была классным руководителем, и 3 часа дополнительно в 4-м классе. Исходя из тарификационной ведомости, за указанный период она значится учителем начальных классов и 0,5 ставки по УВР. В учебном году истец преподавала русский язык – 5ч., литературное чтение – 3 ч., математика – 5ч., окружающий мир – 2ч., изобразительное искусство – 1ч., труд – 2ч., информатика – 0,5ч., истоки – 1ч., ОБЖ – 0,5ч. Итого в третьем классе – 20ч. и в 4 «Б» классе – класс коррекционно-развивающего обучения – чтение 3ч. с доплатой 15%. Также истцу, как учителю, за спорный период производились доплаты и надбавки за классное руководство, за кабинет, за проверку тетрадей. С ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 изменилось количество нагрузки как заместителя директора по УВР на 0,75 ставки, но учительская ставка при этом не менялась -23 часа с классным руководством. Также в спорный период времени, как зам. директора по УВР выполняла обязанности: Посещение уроков, методическая консультация, оказание помощи учителям, проверка образовательного процесса, административный контроль документации, в.т.ч. классных журналов и т.д. Так как работа учителя была в первую смену, то работой по должности зам.директора по УВР в основном занималась во второй половине дня. В марте ДД.ММ.ГГГГ года истец обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии. В назначении пенсии ей было отказано, так как в указанный период времени, по мнению ответчика, истец исполняла обязанности, не связанные с педагогической деятельностью учителя.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области ФИО6 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения требований истца по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. Пояснила, что в данном случае необходимо руководствоваться Правилами исчисления пенсии за спорный период, действовавшими на основании Постановления правительства РФ от 29.10.2002 №781, согласно которым, претендующее на пенсию лицо должно занимать штатную должность. Согласно трудовой книжки истца, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена на должность зам.директора по УВР на время декретного отпуска по уходу за ребенком основного сотрудника на 0,5 ставки, а с 04 января на 0,75 ставки. С ДД.ММ.ГГГГ педагогическая деятельность на должности заместителя директора ФИО1 была включена в стаж. Считает, что правовых оснований для включения этого периода в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, не имеется.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.
В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Согласно ст. 27 п.1 п/п 19 ФЗ №173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с п. 19 ч. 1 и ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст, 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении трудовой пенсии.
В соответствии с п. п. "м" п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно (далее Список № 1067, Правила № 1067);
список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (Список № 463);
перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года (Перечень № 1397).
Разрешая требование о включении в стаж работы, связанной с педагогической деятельностью, периодов, указанных в решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, как работа в должности учителя начальных классов МОУ СОШ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 3 Правил № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка.
Пункт 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка № 781 к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, подлежащего применению к спорному периоду, относит школы всех наименований; пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка № 781 предусмотрены такие должности как преподаватель, заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом.
В соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Судом установлено, что решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Отказ мотивирован невозможностью включения в специальный стаж периодов работы истца в МОУ СОШ № г/о г <данные изъяты> в должности заместителя директора по УВР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на 0,5; 0,75 ставки), так как продолжительность рабочего времени менее 1,0 ставки. Также указанный период работы ФИО1 в МОУ СОШ № г/о г <данные изъяты> с учетом учебной нагрузки учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж истца в связи с педагогической деятельностью, так как отсутствует штатная занятость в должности «учитель».
Как следует из представленной трудовой книжки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу учителем начальных классов на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в среднюю школу № <адрес>. Ей присвоен 7 квалификационный разряд.
На основании постановления администрации г <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, средняя школа № <адрес> переименована в Муниципальное учреждение среднего (полного) общего образования «Школа №»
ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления администрации <адрес> №, Муниципальное учреждение среднего (полного) общего образования «Школа №» переименована в Муниципальную среднюю общеобразовательную школу № <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Муниципальная средняя общеобразовательная школа № <адрес> переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № городского округа <адрес>.
На основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по отделу образования администрации городского округа <адрес> Муниципальная средняя общеобразовательная школа № <адрес> переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № городского округа <адрес>.
Исходя из книги приказов МОУ СОШ № городского округа <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки на время отпуска по уходу за ребенком основного работника; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении классных руководителей», классным руководителем 3 класса назначена ФИО1; Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ создана комиссия по охране труда и технике безопасности на ДД.ММ.ГГГГ, в состав которой вошла зам.директора по УВР ФИО1; Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена педагогическая нагрузка 23 часа, из которых 3 класс- 20 часов, 4 (КРО) класс – 3 часа.; Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как зам.директора по УВР вошла в состав комиссии смотра учебных классов; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как педагогическому работнику установлена стимулирующая надбавка; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 как пед.работник назначена заведующим кабинета № начальных классов; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как зам.директора по УВР, включена в состав комиссии по тарификации
На основании представленной книги приказов МОУ СОШ № городского округа <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ организовано индивидуальное обучение ряда учащихся, контроль за посещение уроков которых возложен, в том числе, на учителя начальных классов ФИО1; на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ членом профилактического совета назначена зам.директора по УВР ФИО1; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ создана комиссия по материальному поощрению, в состав которой вошла, в том числе, зам.директора по УВР ФИО1; приказом 63/1 от ДД.ММ.ГГГГ установлены доплаты, в том числе ФИО1 за классное руководство, за заведование кабинетом, за проверку тетрадей, за организацию опытно-эксперементальной работы, за организацию ГПД, за организацию спец.классов, за непрерывный стаж в ОУ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначена материально ответственным лицом за кабинет № начальных классов; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ответственным за организацию и ведение ГО в школе на ДД.ММ.ГГГГ назначена, в том числе, зам.директора по УВР ФИО1; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 учителю начальных классов увеличена учебная нагрузка на 5 часов на период больничного листа учителя в 4Б классе (КРО); приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в состав профилактического совета включена зам.директора по УВР ФИО1; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1, как зам.директора по УВР возложена ответственность за организацию и проведение внеплановых учений эвакуации детей; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 как зам.директора по УВР позложена обязанность по приему классных журналов по окончании 1 учебной четверти; на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ контроль за исполнением приказа о проведении 1 этапа Всероссийской олимпиады школьников в ДД.ММ.ГГГГ учебном году возложен на зам.директора по УВР ФИО1; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 возложена ответственность за организацию новогодних мероприятий 3 класса; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки в связи с увольнением основного работника с ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на зам.директора по УВР ФИО1 возложена обязанность по составлению графика методических дней; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ материально-ответственным лицом за получение денежных средств и выдачу заработной платы назначена, в том числе, зам.директора по УВР ФИО1; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, классному руководителю 3 класса, произведена доплата за классное руководство; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, классному руководителю 3 класса, произведена доплата за 21 человека; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, классному руководителю 3 класса, произведена доплата за 20 человек; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, классному руководителю 3 класса, снята доплата за классное руководство; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ зам.директора по УВР ФИО1 включена в состав комиссии по организации внеплановых учений по эвакуации ; на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ контроль за исполнением приказа о проведении 2 этапа Всероссийской олимпиады школьников по русскому языку и математике в начальных классах возложен на зам.директора по УВР ФИО1; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 как зам.директора по УВР возложена обязанность по приему классных журналов по окончании 3 учебной четверти; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ классному руководителю 3 класса ФИО1 произведена доплата за счет выплат компенсационного характера; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ классному руководителю 3 класса ФИО1 произведена доплата за 21 человека; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на классного руководителя 3 класса ФИО1 возложена обязанность в подготовке к городскому семинару; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на зам.директора по УВР ФИО1 возложена обязанность по приему классных журналов и ведомостей в связи с окончанием учебного года; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, зам.директора по УВР, предоставлен очередной оплачиваемый отпуск за ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена на должность заместителя директора по УВР на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в представленных тарификационных списках, карточках справках по заработной плате значится ФИО1, в отношении которой имеется следующая информация: на ДД.ММ.ГГГГ – учитель начальных классов 23ч., заместитель директора по УВР – 0,5 ст.; на ДД.ММ.ГГГГ – учитель начальных классов 23ч., заместитель директора по УВР – 0,75 ст.; на ДД.ММ.ГГГГ – учитель начальных классов 12,5ч., заместитель директора по УВР – 1,0 ст.
В соответствии с тарификационной ведомостью учителей и других работников школы № на ДД.ММ.ГГГГ, тарификационной ведомости педагогических работников на ДД.ММ.ГГГГ работодатель производил начисление заработной платы ФИО1 в связи с выполнением ею работы в должности учителя начальных классов на полную ставку с совмещением должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе 0,5 ставки.
Исходя из пояснительной записки к тарификации на ДД.ММ.ГГГГ МОУ СОШ № г/о г <данные изъяты>, утвержденной приказом директора № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, как учителю начальных классов, а также заместителю директора по учебно-воспитательной работе 0,5 ставки, установлена педагогическая нагрузка в количестве 23 часов: русский язык – 5 часов, литературное чтение – 3 часа, математика – 4ч+1ч=5ч, окружающий мир – 2 ч, ИЗО-1 ч, Труд – 2ч, информатика – 0,5ч, истоки – 1 ч, ОБЖ -0,5ч, 4Б (КРО) чтение 2+1=3ч (доплата 15%). А также установлены доплаты и надбавки за классное руководство, кабинет, проверку тетрадей, организации опытно-эксперементальной работы, организацию ГПД, организацию спец.класса
Из ответа Отдела образования администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в спорный период трудовой деятельности ФИО1 выплачивалась заработная плата за работу в должности учителя начальных классов, а также производили доплату за работу заместителем директора по учебно-воспитательной работе:
Так, согласно тарификации на ДД.ММ.ГГГГ), в период с сентября по декабрь (включительно) ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начислена заработная плата за работу заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и за работу учителем начальных классов с педагогической нагрузкой в количестве 23 часов (в том числе доплата за индивидуальные занятия в размере 15%), которая включала в себя доплату за проверку письменных работ, классное руководство, заведование кабинетом, стимулирующая выплата. Также производились доплаты за стажевые, методическую литературу, классное руководство, дополнительные часты, доплата по приказу.
Согласно тарификации на ДД.ММ.ГГГГ, в период с января по сентябрь (включительно) ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начислена заработная плата за работу заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки и за работу учителем начальных классов с педагогической нагрузкой в количестве 23 часов (в том числе доплата за индивидуальные занятия в размере 15%), которая включала в себя доплату за проверку письменных работ, классное руководство, заведование кабинетом, стимулирующая выплата. Также производились доплаты за стажевые, методическую литературу, классное руководство.
Как следует из справки МОУ СОШ № г/о г <адрес> уточняющей занятость от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 являясь учителем начальных классов, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, совмещала работу с должностью зам.директора по УВР.
Таким образом, судом установлено, что истец на момент перевода с ДД.ММ.ГГГГ на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки, продолжала работу в МОУ СОШ № г/о г <адрес> в должности учителя начальных классов, с педагогической нагрузкой 23 часа.
Как установлено при рассмотрении дела, приказов об увольнении ФИО1 с должности учителя начальных классов либо её переводе на должность зам.директора по УВР с высвобождением ставки учителя начальных классов, за спорный период не издавалось. Представленные доказательства подтверждают тот факт, что после назначения на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, в последующем на 0,75 ставки и весь период работы в данной должности до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 продолжила осуществлять преподавательскую деятельность как учитель начальных классов.
В соответствии с п. 4 Правил № 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 года № 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", действовавшем в спорный период, педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда была установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) согласно приложению к названному постановлению.
Пунктом 2 Приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 года № 191 норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляла 20 часов в неделю - для учителей 1 - 4 классов общеобразовательных учреждений.
Согласно тарификационным спискам работников МОУ СОШ № г/о г <данные изъяты>, представленных за спорные периоды, ФИО1 тарифицировалась как учитель начальных классов с педагогической нагрузкой 23 часа в неделю, то есть выполняла педнагрузку в требуемом объеме. Следовательно, осуществление педагогической деятельности истцом в должности учителя начальных классов МОУ СОШ № г/о г <данные изъяты> подлежит учету в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.
С учетом представленных документов о преподавательской нагрузке ФИО1 в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 23 часа- суд приходит к выводу, что в спорный период времени ФИО1 осуществлялась работа по должности учитель более 1,0 ставки.
При этом, суд отмечает, что некорректное ведение работодателем трудовой документации, предоставление недостоверных сведений в пенсионный фонд о периоде работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не должно нарушать прав работника на социальное обеспечение.
Иная оценка установленных обстоятельств приведет к ущемлению пенсионных прав истца по сравнению с иными лицами, осуществлявшими педагогическую деятельность в должности учителя в аналогичных условиях, но без дополнительного назначения на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 и 0,75 ставки.
Принимая во внимание, что исследованными доказательствами подтверждается выполнение истцом в спорные периоды, когда она была назначена на должность заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе, педагогической работы в необходимом объеме по должности учителя начальных классов МОУ СОШ № г/о г <данные изъяты>, занимаемой ею с ДД.ММ.ГГГГ, с которой она не была уволена, суд приходит к выводу о том, что ответчик неправомерно не включил спорный период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Учитывая установленные по делу обстоятельства в совокупности с приведенными положениями закона и представленными доказательствами, подтверждающими, что в спорный период времени истец ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в должности учителя в общеобразовательном учреждении - школе, продолжительность ее рабочего времени в этот период соответствовала установленной норме часов учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы, то есть выполняла работу, засчитываемую при действующем правовом регулировании спорных отношений в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, суд приходит к выводу, что решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении (установлении) пенсии является незаконным, в связи с чем суд полагает необходимым обязать ОСФР по Костромской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды трудовой деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов МОУ СОШ № г/о г <адрес>.
Так как специальный 25-летний стаж педагогической деятельности выработан истцом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что в соответствии с п. 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения в пенсионный орган, с учетом включенных периодов работы, суд считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области зачесть в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО1, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов МОУ СОШ № <адрес>.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд Костромской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Р. Тощакова
Мотивированный текст решения изготовлен 10.10.2025