Дело № 2-1181 (2025)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 мая 2025 года
Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:
председательствующего судьи Кондратьевой И.С.
при секретаре Баглай Д.Я.,
с участием представителя истца ФИО1,
третьего лица ФИО2,
представителя третьего лица ФИО3 – ФИО4 (до перерыва)
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к Жилищно-строительному кооперативу № о понуждении к исполнению предписания
установил:
Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края (далее Инспекция, ИГЖН Пермского края) обратилась в суд с иском к Жилищно строительному кооперативу № (далее ЖСК №), в котором просила обязать ЖСК № в течение месяца со дня вступления в законную силу решения исполнить предписания ИГЖН Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно обеспечить установку урн у подъездов № многоквартирного <адрес> г.Перми.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО3, ФИО2.
Требования мотивированы тем, что в отношении ЖСК №, осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом <адрес>, Инспекцией проведено контрольное (надзорное) мероприятие на предмет соблюдения обязательных требований к содержанию общего имущества в МКД, а именно у подъездов № отсутствуют урны. По результатам контрольного мероприятия ЖСК № было выдано предписание об устранении нарушений, в последующем в ходе выездного обследования установлено, что ранее выданное предписание не исполнено.
Представитель истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объёме.
Представитель ЖСК № – председатель правления ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил. В предыдущих судебных заседаниях иск Инспекции не признал, ссылаясь на решение общего собрания собственников помещений ЖСК № в многоквартирном <адрес>, пояснил, что собственники против установки урн около подъездов, мусорные контейнеры находятся на расстоянии от дома в 100 метрах, а установка урн невозможна без переустройства (реконструкции) тротуаров и иных элементов благоустройства, более того их обслуживание затратно для собственников МКД. Собственниками помещений не производится оплата коммунальных услуг за очистку мусорных урн, тариф на содержание жилья установлен протоколом общего собрания собственников помещений 07.12.2024 г. в размере 17 рублей с кв.м.. (л.д.45)
Третье лицо ФИО2 иск Инспекции поддержала, пояснила, что урны необходимы около подъездов дома, их установка возможна.
Представитель третьего лица ФИО3 – ФИО4 участвующий в судебном заседании до объявления перерыва, с иском не согласился, пояснял, что собственники помещений в многоквартирном доме по <адрес> против установки урн, данный вопрос обсуждался на собрании собственников многоквартирного дома, более того, действующее законодательство не предусматривает обязанности установления урн возле каждого подъезда многоквартирного дома, без учета регламентированного расстояния, при наличии имеющегося электрического щита установленного на стене дома, рядом с входом в один из подъездов дома, канализационных колодцев, тогда как истец не конкретизирует место установки урн, что делает затруднительным исполнение предписания ИГЖН.
Представитель третьего лица Администрации Мотовилихинского района г.Перми в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направил в суде заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации.
Выслушав лиц участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что дом по адресу: <адрес> - трехподъездный, пятиэтажный, 60 квартирный жилой дом, общей площадью 2627,7 кв. м, постройки 1965 года. (л.д.65)
Земельный участок площадью 0,27 га предоставлен под жилой дом по адресу <адрес> в бессрочное (пожизненное) пользование ЖСК №, акт бессрочного пользования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.96 об.), постановлением администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ №.(л.д.120-121, об.).
Деятельность по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес> осуществляет Жилищно- строительный кооператив №.
Данное обстоятельство не отрицалось ответчиком.
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия уполномоченным должностным лицом выявлено нарушение обязательных требований к содержанию общего имущества в многоквартирном доме, а именно: у подъездов №, 2,3 отсутствуют урны.
Допущенные нарушения отражены в акт инспекционного визита от 13.08.2024 г. (л.д.14, 16, 20) и выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ с подлежащими выполнению мероприятиями и работами: у подъездов № отсутствуют урны, устранить нарушение, а именно обеспечить установку урн у подъездов № многоквартирного <адрес> г.Перми. (л.д.18)
С целью проверки исполнения предписания № по вопросу соблюдения Жилищно -строительным кооперативом № п. 3.7.17 Правил № ПиН ТЭЖФ «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», п. 10 Постановления № «Правил содержания общего имущества в МКД» инициировано проведение внепланового инспекционного визита ДД.ММ.ГГГГ в отношении управляющей домом организации – ЖСК №, по результатам которого установлено, пункт 1 предписания (у подъездов №, 2,3 отсутствуют урны, устранить нарушение) не исполнен. (л.д.4)
Факт отсутствия возле подъездов <адрес> г.Перми урн для сбора мусора, ответчиком не оспаривалось.
Общим собранием собственников помещений ЖСК № в многоквартирном доме расположенном по адресу <адрес>, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение (вопрос №) – урны возле подъездов не устанавливать (л.д.34)
В ходе рассмотрения дела, ДД.ММ.ГГГГ представителями Инспекции, и администрации Мотовилихинского района г.Перми, ЖСК № осуществлён совместный выход, по итогам которого, было установлено, что установка урн на придомовой территории возможна (л.д.135), а также представлены фотографии <адрес> г.Перми, в частности площадки (тротуар) перед входом в подъезды указанного дома, (л.д.130-131) и варианты (примеры) размещения урн и их конструкций, около подъездов, на газонах, аналогичных многоквартирных домов. (л.д.138-143)
ДД.ММ.ГГГГ представителями ИГЖН Пермского края, в присутствии представителей - ЖСК №, АО "Газпром газораспределение, ПАО Россети, провели осмотр придомовой территории многоквартирного дома по <адрес> г.Перми, зафиксировав возможность установки урн около подъездов многоквартирного дома, отразив возможное место установки урн для сбора мусора около подъездов дома.(л.д.152)
Согласно ч. 3 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Общие требования к содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома определены в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №).
Как следует из п. 10 Правил №, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества и др.
Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда с целью, в том числе, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда (п. 1.1 постановления).
Из пункта ДД.ММ.ГГГГ Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить установление на территории каждого домовладения урн, соответствующих утвержденному местным органом самоуправления образцу. Расстояния между урнами должны быть не менее 50 м на тротуарах III категории, не более 100 м - на остальных тротуарах, во дворах, в местах возможного образования мелких отходов (перед входами в магазины и т.д.).
Урны следует очищать от отходов в течение дня по мере необходимости, но не реже одного раза в сутки, а во время утренней уборки периодически промывать (п. ДД.ММ.ГГГГ постановления).
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвержден "ГОСТ Р 56195-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства управления многоквартирными домами. Услуги содержания придомовой территории, сбор и вывоз бытовых отходов. Общие требования".
Согласно разделу 1 настоящий стандарт распространяется на услуги содержания придомовой территории, сбор и вывоз бытовых отходов. Стандарт предназначен для применения лицами, оказывающими услуги содержания общего имущества многоквартирного дома, в том числе подрядными организациями, привлекаемыми для выполнения определенных работ, а также собственниками (потребителями), выступающими в роли заказчика таких услуг.
Согласно пункту 6.1 раздела 6 к работам, входящим в услугу текущего содержания относится установка урн для мусора у входов в подъезды и (или) около скамеек.
Согласно пункту 24 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома, в холодный период года: очистка крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см; сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см; очистка придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова); очистка придомовой территории от наледи и льда; очистка от мусора урн, установленных возле подъездов, и их промывка; уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд.
Решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил благоустройства города Перми" утверждены Правила благоустройства города Перми.
Правила действуют на всей территории муниципального образования "<адрес>" и обязательны для соблюдения и исполнения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы.
Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, установив, что на обслуживаемой территории жилого <адрес> г.Перми отсутствуют мусорные урны, руководствуясь вышеуказанными нормами, суд приходит к выводу о том, что обязанность по установлению мусорных урн лежит на ответчике – ЖСК №.
Пунктом 1.1 Правил № установлено, что Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью, в том числе, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий.
Таким образом, ответчик ЖСК №, осуществляя управление многоквартирным домом, обязан обеспечить надлежащее санитарное состояние придомовой территории и выполнить установку мусорных урн у подъездов №, 2, 3 <адрес> г.Перми в соответствии с Правилами благоустройства территории города, соответственно исполнить законное предписание Инспекции государственного жилищного надзора Пермского каря от ДД.ММ.ГГГГ №.
Ссылка ответчика на то, что решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по вопросу установке урн на придомовой территории, принято решение отказаться (не устанавливать) от установки урн для сбора мусора у входных групп подъездов домов, не является основанием для отказа Инспекции в иске, поскольку данное решение не освобождает управляющую организацию и собственников от исполнения обязанности выполнения указанные работы по установке урн для сбора мусора у входных групп подъездов дома в соответствии с Правилами благоустройства территории города Перми.
Суд, руководствуясь положениями статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом характера и объема подлежащих выполнению работ, считает, что следует установить ЖСК № срок для выполнения указанных работ – один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд
решил:
исковые требования инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к ЖСК № удовлетворить.
Обязать ЖСК – 10 (ИНН № в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание Инспекции государственного жилищного надзора Пермского каря от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно обеспечить установку урн у подъездов № многоквартирного <адрес> г.Перми.
Решение в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.
Мотивированное решение изготовлено 04.06.2025 года.
Судья: подпись. Копия верна. Судья: