Дело № 2-243/2023

УИД: 28RS0015-01-2023-000196-68

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(мотивированная часть)

г. Райчихинск 02 мая 2023 года

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шороховой Н.В.,

при секретаре Жарковой Я.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика учреждения Администрации г. Райчихинска – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Учреждению – администрация города Райчихинска Амурской области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратился с настоящим иском к Администрации города Райчихинска Амурской области, о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, в обоснование которого указал, что ФИО1, и члены его семьи с ДД.ММ.ГГГГ на основании обменного ордера №3 проживали в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия, назначенная распоряжением главы города Райчихинска №19 от ДД.ММ.ГГГГ провела обследование жилого помещения <адрес> и установила, что жилое помещение пригодно для постоянного проживания, но требуется капитальный ремонт: ремонт фундамента, чердачного перекрытия, замена кровли, смена балок под полами, частичная замена половой доски и другие сопутствующие работы.

В июне 2022 году истец обратился в Администрацию города Райчихинска с заявлением о его переселении в другое пригодное для проживания жилое помещение, в связи с тем, что жить в <адрес> опасно для жизни и здоровья. Постановлением Администрации города Райчихинска №839 от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания

На основании изложенного, ФИО1, просит обязать Администрацию города Райчихинска предоставить ему (ФИО1) по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города Райчихинска, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 57,2 кв.м..

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал изложенные в исковом заявлении доводы, настаивал на их удовлетворении. Суду дополнил, что он не состоит на учете в качестве нуждающегося для получения жилья. Малоимущим в установленном порядке, не признан.

Представитель ответчика Администрации города Райчихинска ФИО4 в судебное заседание в удовлетворении иска просила отказать. Суду дополнила, истцу необходимо подтвердить свою нуждаемость в жилом помещении. Жилое помещение пришло в негодность после того, как жильцы данного дома перестали в нем проживать.

Представители третьего лица Комитета по управлению имуществом города Райчихинска Амурской области, отдела опеки и попечительства Администрации городского округа города Райчихинска Амурской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, о причинах не явки не сообщили, заявлений об отложении рассмотрения дела не поступило.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч.3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормами.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе РФ, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Согласно ч.2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанном Кодексе порядке.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам, рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи, с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Согласно ч.1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановке на учет.

Системное толкование статьи 49 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ указывает на то, что в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу, жилого помещения непригодным для проживания, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма могут быть предоставлены только малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным Кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма.

Внеочередное предоставление, жилья допускается при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживал и зарегистрирован в <адрес> на основании обменного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно обменного ордера вместе с ФИО1 в жилое помещение вселены ФИО6– жена, ФИО3 – сын.

ДД.ММ.ГГГГ году межведомственная комиссия, назначенная распоряжением главы города Райчихинска №19 от ДД.ММ.ГГГГ году произвела обследование жилого помещения и составила акт обследования № по адресу: городской округ <адрес>.

По результатам обследования жилого помещения было вынесено заключение о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания. Требуется капитальный ремонт (ремонт фундамента, чердачного перекрытия, замена кровли, смена балок под полами, частичная замена половой доски и другие сопутствующие работы).

Из ответа Администрации города Райчихинска от 06.12.2011г. № следует, что предложить ФИО1 временное жилье не предоставляется возможным, так как в муниципальном жилищном фонде свободных жилых помещений не имеется

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил заявление в Администрацию города Райчихинска о рассмотрении вопроса о переселении его в другое пригодное для проживания жилое помещение, в связи с тем, что жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> не пригодно, для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ № истцу дан ответ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ с истом был заключен договор социального найма № <адрес>. Согласно п. 6 Правил пользования жилым помещениями, утвержденными приказом Минстроя России от 14.05.2021 года №292/пр «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями» в качестве пользователя жилым помещением по договору социального найма наниматель обязан: использовать жилое помещением по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения, в том числе находящегося в нем санитарно-технического иного оборудования, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершении других действий, приводящих к порче жилого помещения, находящегося в нем оборудования. Администрация города Райчихинска предлагала истцу в добровольном порядке расторгнуть договор социального найма <адрес> того сняться с регистрационного учета по данному адресу и зарегистрироваться по месту своего фактического проживания.

Согласно поквартирной карточке а также данных учетов отделения по вопросам миграции МО МВД России «Райчихинское» гражданин ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ гола по настоящее время по адресу: <адрес>.

Согласно поквартирной карточке ФИО2 (жена) снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 (сын) снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ году.

Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-120146380 подтверждается, что у ФИО1 отсутствуют объекты недвижимости, расположенные на территории Российской Федерации.

По заявлению истца ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, назначенной Постановлением главы города Райчихинска от ДД.ММ.ГГГГ №43, было произведено обследование и составлен акт, о выявлении оснований для признания жилого помещения по адресу <адрес>. 1 непригодным для проживания.

Постановлением главы Администрации города Райчихинска №839 от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу <адрес> признано непригодным для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ истцу было направлено требование в добровольном порядке расторгнуть договор № от ДД.ММ.ГГГГ социального найма <адрес> и сняться с регистрационного учета по данному адресу, в связи с тем, что истцом данное жилое помещение по назначению не используется, сохранность жилого помещения и находящегося в нем санитарно-технического оборудования не обеспечивается. В результате чего жилое помещение разрушается и в настоящее время непригодно для проживания.

Согласно выписке из лицевого счета, представленной ООО «Велес» по адресу: <адрес>. за нанимателем ФИО1 имеется задолженность по оплате за коммунальные услуги за период: с сентября 2018 года по март 2022 года в размере 50 242,45 рублей и с декабря 2017 года по март 2018 год в сумме 19 240, 14 рублей.

По смыслу закона, малоимущими гражданами в целях Жилищного Кодекса РФ являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящего на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно письма № от ДД.ММ.ГГГГ Управления жилищно-коммунального хозяйства, градостроительства и дорожной деятельности администрации города Райчихинска, ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма не состоит. С заявлением по вопросу признания нуждающимся в жилом помещении и малоимущим в администрацию города не обращался.

Постановлением главы администрации города Райчихинска №214 от ДД.ММ.ГГГГ постановлено утвердить муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ, на территории города Райчихинска Амурской области в 2019-2025 годах», согласно приложению, жилое помещение по адресу: <адрес> не включено в данный перечень.

Из приведенных положений закона, разъяснений его содержания следует, что гражданин, претендующий на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма взамен утраченного жилого помещения должен подтвердить признание его малоимущим.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, в ходе рассмотрения дела допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих малоимущность и нуждаемость, истцом в силу ст. 56 ГПК РФ не предоставлено.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание установленные обстоятельства, оценив в совокупности предоставленные доказательства, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Учреждению – администрация города Райчихинска Амурской области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд Амурской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения мотивированной части решения.

Мотивированная часть решения вынесена 05 мая 2023 года.

Вступившие в законную силу постановления по настоящему делу могут быть обжалованы в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>) через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий: Н.В. Шорохова