Дело №2-758/2023 УИД 89RS0002-01-2023-000771-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2023 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Сукач Н.Ю.

с участием помощника прокурора г.Лабытнанги Милевского Г.В.,

при ведении протокола с/заседания помощником судьи Петраускайте В.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Лабытнанги о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма,

установил:

ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующая на основании ордера, обратились в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к Администрации г.Лабытнанги о признании права на получение жилого помещения на условия социального найма, возложении обязанности предоставить жилое помещение во внеочередном порядке.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 04 августа 1998 года была вселена в жилое помещение по адресу г.Лабытнанги ... на условиях найма и имеет постоянную регистрацию по указанному адресу. Постановлением Мэра города Лабытнанги от 06 августа 1999 года №248 "О создании маневренного жилого фонда" общежитию № по ... в г.Лабытнанги был присвоен статус маневренного жилого фонда, с 1999 года истец проживала по указанному адресу на основании краткосрочных договоров, последний договор найма №194-12 был заключен 07 ноября 2012 года. 08 августа 2021 года ... полностью сгорел. При обращении в Администрацию г.Лабытнанги по вопросу предоставления взамен сгоревшего жилья в ... в г.Лабытнанги иного жилья на условиях социального найма ей было отказано. На основании изложенного, просят о судебной защите предложенным способом.

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО2, действующая на основании доверенности и ордера, на заявленных требования настаивали по изложенным в иске обстоятельствам.

Представитель ответчика Администрации г.Лабытнанги в судебное заседание не явился, о слушании дела сторона извещена надлежащим образом. В письменном ходатайстве просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представили письменные возражения относительно заявленных требований, в которых просили в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Как следует из существа заявленных исковых требований ФИО1, просит о возложении обязанности на Администрацию г.Лабытнанги предоставить жилое помещение на условиях социального найма.

Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне подлежит их доказать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Из фактических обстоятельств дела следует, что ФИО1 зарегистрированы по адресу г.Лабытнанги ... с 04 августа 1998 года (л.д.10 оборот).

Материалами дела подтверждается, что истец на основании договора найма жилого помещения №194-12 муниципального жилищного фонда коммерческого использования от 07 ноября 2012 года занимала жилое помещение по адресу ... на условиях найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования. Срок договора, согласно п.1.3 Договора истек 31 октября 2017 года.

Согласно справке ОНД и ПР по МО г.Лабытнанги УНД и ПР ГУ МЧС России по ЯНАО от 12 августа 2021 года №690-2-13-31 09 августа 2021 года в результате пожара жилой дом по адресу ... уничтожен по всей площади (600квадратных метров); произошло полное уничтожение здания, кровли жилого дома, потолочного перекрытия второго этажа; уничтожены квартиры и личное имущество квартиросъемщиков в них (л.д.78).

Доводы истца и ее представителя о том, что к жилищным правоотношениям, устанавливавшим режим пользования жилым помещением по адресу Лабытнанги ... надлежит применять ч.1 ст.7 Федеральный закон от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не подтверждаются материалами дела.

Правовой режим пользования жилым помещением в период с 1998 года по 2004 год на условиях социального найма в ходе рассмотрения дела с учетом требований ст.56 ГПК РФ стороной истца не подтвержден, в то время как, из представленных документов следует, что в период с 2012 года по 2021 года указанное жилое помещение было предоставлено ФИО1 на условиях коммерческого найма, что сторонами не опровергается.

Согласно ч.1 ст.421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Граждане своими действиями приобретают, осуществляют гражданские права, создают для себя гражданские обязанности и исполняют их.

Согласно п.4 ч.3 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) жилищный фонд коммерческого использования – совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в п.п.1 и 2 настоящей части.

Как следует из ч.ч.2, 3 ст.91.16 ЖК РФ жилые помещения в наемном доме коммерческого использования предоставляются по договорам найма жилых помещений. Предоставление жилых помещений в наемных домах во владение и пользование гражданам по иным видам договоров, за исключением указанных в ч.2 настоящей статьи договоров, а также комнат (части квартиры) не допускается.

При таких обстоятельствах полагать об имевшем месте договоре социального найма на жилое помещение № в жилом ... в г.Лабытнанги на дату пожара не имеется.

Согласно ч.2 ст.49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее по тексту – орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (ч.ч.1,3 ст.52 ЖК РФ).

ФИО1 ни правом собственности, ни правом пользования по договору социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: комната ... в г.Лабытнанги, не обладала.

В связи с чем истец не приобрела права на внеочередное предоставление ей жилого помещения на условиях договора социального найма.

Как разъяснено в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года, возможность предоставления во внеочередном порядке жилых помещений по договору социального найма гражданам, проживавшим в признанном непригодным для проживания жилом помещении на основании договоров поднайма, коммерческого найма, безвозмездного пользования, действующим законодательством не предусмотрена.

В соответствии со ст.28-4 Закона ЯНАО от 30 мая 2005 года №36-ЗАО "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" (далее по тексту – Закон ЯНАО №36-ЗАО) другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданину, являющемуся нанимателем и проживающему по договору социального найма в жилом помещении, подлежащем сносу.

При этом из копии карточки очередника следует, что ФИО1 с 2022 года состоит в списке №1 граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по муниципальному образованию городской округ город Лабытнанги и по состоянию на 13 февраля 2023 года значится под №396 на состав семьи из 1 человека.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 к Администрации города Лабытнанги в части предоставления жилого помещения на условиях социального найма подлежат удовлетворению, поскольку судом установлено наличие обязанности у ответчика предоставить ФИО1 жилое помещение на основании договора социального найма на состав семьи один человек.

Однако, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований иска ФИО1 о предоставлении им жилого помещения по договору социального найма, взамен аварийного жилья, во внеочередном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Лабытнанги удовлетворить в части.

Возложить на Администрацию муниципального образования город Лабытнанги обязанность предоставить ФИО1 ДД/ММ/ГГ года рождения уроженке п... Тюменской области (паспорт гражданина РФ 7421 № выдан УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу ДД/ММ/ГГ, код подразделения 890-007) на состав семьи из одного человека, на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам в порядке очередности.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 30 июня 2023 года.