Дело № 2 – 1338/25 – 2022 г.
46RS0030-01-2022-000654-52
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 ноября 2022 г. г. Курск
Ленинский районный суд г. Курска в составе председательствующего судьи Гармашова А.А., при секретаре Болдаревой К.А., с участием:
истца – ФИО1;
представителей ответчика – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Курска гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по Курской области о зачете периодов службы в льготном исчислении,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к УМВД России по Курской области о зачете периодов службы в льготном исчислении.
Свои требования ФИО1 мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в ОМВД России «Рыльский». При исчислении его выслуги лет ответчиком необоснованно не были засчитаны в льготном исчислении периоды его службы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полицейского <данные изъяты> по <адрес>.
В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования. Просил обязать ответчика засчитать ему в выслугу лет в льготном исчислении как один месяц за полтора, а не только в календарном исчислении, следующие периоды его службы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> по <адрес>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> по <адрес>,
и произвести расчет его выслуги с учетом указанного исчисления.
Представитель УМВД России по Курской области в судебном заседании исковые требования не признал, считая их не обоснованными, просил в их удовлетворении отказать.
Представитель МО МВД России «Рыльский», привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии, социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст. 70 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей и стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на получение пенсии за выслугу лет. определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Закон Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы: войсках Национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» регламентирует пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.
Абзацем четвертым п. «а» ст. 1 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 определено, что условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации.
Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 предусмотрено, что липа, указанные в статье 1 настоящего Закона приобретают право на пенсии по выслуге лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу, в частности, на службе в органах внутренних дел (статья 5) и на день увольнения со службы выслуга составляет 20 лет и более (статья 13).
В силу ч. 3 ст. 18 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1, порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии сотрудников органов внутренних те Российской Федерации определяется Правительством Российской Федерации.
Периоды службы (работы), засчитываемые в выслугу лет для назначения пеней; после увольнения со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, определяются Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочно службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации».
Впервые право на льготное исчисление выслуги лет из расчета один месяц службы за полтора месяца было предоставлено сотрудникам в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, с 1 января 2001 года на основании Постановления Правительства РФ от 15.09.2000 года № 690 «О внесении дополнения в Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года № 941», которым подпункт «г» пункта 3 Постановления от 22.09.1993 года № 941 был дополнен абзацем 45 соответствующего содержания.
Постановлением Правительства РФ от 12.11.2003 года № 684 абзац сорок пятый подпункта «г» пункта 3 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года № 941 изложен в следующей редакции: «в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции; должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 1 января 2001 года по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации».
В соответствии с Порядком исчисления выслуги лет выслуга лет в указанных отделениях и на указанных должностях засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего составь органов внутренних дел на льготных условиях один месяц службы за полтора.
Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержден приказом МВД России от 09.10.2004 года № 640.
Согласно Перечню № 640 должность милиционер (п. 18 в редакции, действовавшей до 18.08.2014 года) взвода (отделения) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС, предусмотрены для льготного исчисления выслуги лет при назначении пенсии, а в п. 179 - должность милиционера отделения (группы) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых горрайоргана (линейного органа) внутренних дел, не имеющего ИВС.
В Перечне должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденного Приказом МВД РФ от 20.12.2016 года № 868, также указана должность полицейского взвода (отделения, группы) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС.
Перечень № 640 утратил силу в связи с изданием Приказа МВД России от 20.12.2016 года № 868 «Об утверждении перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии».
Указанный Перечень содержит указание такой должности как полицейский взвода (отделения, группы) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания (п. 19).
Таким образом, необходимыми условиями исчисления выслуги лет в льготном порядке являлись служба сотрудника в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции (полиции) в должностях, связанных с выполнением обязанностей по непосредственному осуществлению ими функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в ОМВД России «Рыльский». В том числе:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> России по <адрес>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> ОМВД России по <адрес>.
При этом при исполнении обязанностей по указанным должностям ФИО1 непосредственно осуществлял функции по охране и конвоированию подозреваемы обвиняемых, что подтверждается его объяснениями и его должностными инструкциями по указанным должностям.
Однако, при исчислении ФИО1 выслуги лет ответчиком спорные периоды были зачтены только в календарном исчислении.
Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями лиц, участвующих в деле, и исследованными в судебном заседании доказательствами.
Учитывая вышеприведенные правовые нормы и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ,
решил:
исковые требования ФИО1 к УМВД России по Курской области о зачете периодов службы в льготном исчислении удовлетворить.
Обязать УМВД России по Курской области засчитать ФИО1 в выслугу лет в льготном исчислении как один месяц за полтора, а не только в календарном исчислении, следующие периоды его службы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> по <адрес>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по <адрес>,
и произвести расчет его выслуги с учетом указанного исчисления.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.А. Гармашов