УИД № 57RS0014-01-2023-000652-65

Дело № 2-1-726/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2023 г. г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Долгих Ю.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что 24 апреля 2023 г. она оформила заявление о назначении пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Орловской области от 28 апреля 2023 г. ей было отказано в назначении пенсии, так как в период с ФИО3 по настоящее время она значится зарегистрированной в <адрес>, которое не включено в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Данное решение является необоснованным, поскольку с момента рождения и до 1983 г. она постоянно проживала со своими родителями К.Н.И. и К.Г.М. в <адрес>. В июле 1983 г. поступила в Курский политехнический институт, временно была зарегистрирована в общежитии по месту учебы, однако на период студенческих каникул постоянно приезжала домой к родителям. ФИО3 зарегистрировала брак с Ч.В.В., а ФИО3 у нее родилась дочь Ч.Ю.В. С момента рождения ребенка и до начала следующего учебного года в институте семья фактически проживала в <адрес> в доме ее родителей, поскольку необходима была помощь в уходе за новорожденной дочерью. Академический отпуск в связи с рождением ребенка она не оформляла, практически сразу после родов сдавала летнюю сессию, выезжала в <адрес> и в тот же день возвращалась домой к родителям, с которыми оставался ребенок. Таким образом, с мая 1986 г. и по сентябрь 1986 г. истец постоянно проживала в <адрес>, которая Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 г. № 237-р, была отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, что дает ей право на назначение пенсии с уменьшением возраста на один год.

По указанным основаниям просит признать за собой право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением пенсионного возраста на один год, и возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области обязанность назначить и производить ей выплату пенсии с момента возникновения права, а именно с ФИО3

Истец ФИО1 поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям. В судебном заседании пояснила, что после поступления в политехнический институт она зарегистрировалась в студенческом общежитии в <адрес>, однако на каникулы и по выходным приезжала к родителям в <адрес>. В начале мая 1986 г. вместе с супругом Ч.В.В. она в очередной раз приехала к родителям в гости, при этом на момент приезда находилась на последнем сроке беременности. ФИО3 у нее начались роды, прямо из родительского дома в <адрес> ее доставили в учреждение здравоохранения <адрес>, где ФИО3 она родила дочь ФИО14. Без оформления академического отпуска институт продлил ей сроки сдачи летней сессии в связи с рождением ребенка, которую она сдавала, проживая с дочерью и супругом в <адрес>, уезжала для сдачи экзамена и в тот же день возвращалась обратно. Родители и муж помогали в уходе за новорожденным ребенком, поэтому в <адрес> она, ее супруг Ч.В.В. и их дочь Ч.Ю.В. прожили до начала учебного года, то есть до сентября 1986 г.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала. В обоснование возражений пояснила, что 24 апреля 2023 г. ФИО1 обратилась в адрес территориального органа Пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии с уменьшением пенсионного возраста. Однако, согласно представленным истцом документам, с ФИО3 по настоящее время она зарегистрирована в <адрес>, при этом данный населенный пункт не поименован перечнями населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Факт проживания истца в <адрес> в спорный период документально не подтвержден, следовательно, права на досрочное назначение пенсии она не имеет.

Выслушав стороны, заслушав показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 7 ч. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с данным Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Гражданам, указанным в п. 7 ч. 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 г., в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей по состоянию на 31 декабря 2018 г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

На основании п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

В примечании к ст. 35 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Из анализа приведенных выше норм, регулирующих спорные правоотношения, следует, что для разрешения вопроса о снижении пенсионного возраста на первоначальную (абсолютную) величину не имеет значения продолжительность проживания или работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.

Снижение возраста на абсолютную величину возможно в том случае, если период проживания гражданина в определенной зоне соотносится с моментом аварии на Чернобыльской АЭС, то есть с 26 апреля 1986 г., и имел место до 30 июня 1986 г.

Согласно Перечню населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 г. № 237-р, территория <адрес> была отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с 26 апреля 1986 г. по 31 января 1998 г.

В силу ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из материалов дела следует, что 24 апреля 2023 г. ФИО1 обратилась в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Решением пенсионного органа ФИО1 было отказано в назначении пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста, поскольку согласно отметке в паспорте с ФИО3 по настоящее время она зарегистрирована в <адрес>. Данный населенный пункт не поименован перечнями населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Факт проживания в <адрес>, территория которой относилась к зоне с льготным социально-экономическим статусом, документально не подтвержден.

Вместе с тем, исследованными судом доказательствами подтверждаются доводы ФИО1 о ее проживании на территории с льготным социально-экономическим статусом в период с начала мая 1986 г. по ФИО3

Согласно свидетельству о рождении от ФИО3 серии <...> № ФИО15 (после регистрации брака - ФИО1) Л.Г. родилась в <адрес>, ее родителями являются К.Г.М. и К.Н.И.

В похозяйственной книге № <адрес> сельского Совета за 1983 г. - 1985 г. значилось хозяйство К.Г.М. (лицевой счет №), членами его хозяйства указаны супруга К.Н.И. и дочь К.Л.Г. учащаяся ФИО16 средней школы, выбывшая на учебу в <адрес> ФИО3

По информации, представленной на запрос суда Администрацией ФИО16 сельского поселения <адрес>, отец истца - К.Г.М. значился зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес>, с ФИО3 по ФИО3 (умер ФИО3). По тому же адресу была зарегистрирована мать истца - К.Н.И. в период с ФИО3 по ФИО3 (умерла ФИО3).

Из содержания ответа проректора по учебной работе ФГБОУ ВО «<...>» следует, что ФИО1 обучалась в Курском политехническом институте на дневной форме обучения с ФИО3 В связи с рождением ребенка ФИО3 ей была продлена экзаменационная сессия до ФИО3 (приказ ректора института от ФИО3 №-С). ФИО3 по окончании полного курса обучения она была отчислена из числа студентов, решением государственной экзаменационной комиссии от ФИО3 ей присвоена квалификация инженера-технолога и выдан диплом государственного образца РВ №. На период учебы в институте ФИО1 проживала в студенческом общежитии по адресу: <адрес>.

Имея по состоянию на 1986 г. регистрацию в студенческом общежитии в <адрес>, ФИО1 ФИО3 родила дочь Ч.Ю.В., местом рождения ребенка значится <адрес>.

Факт проживания истца в период с начала мая 1986 г. по сентябрь 1986 г. на территории <адрес> также подтверждается показаниями свидетелей Р.В.А., П.С.В., Ч.В.В., которые подтвердили, что ФИО1 будучи беременной в начале мая 1986 г. приехала в гости к матери и отцу в <адрес>. Из <адрес> ее увозили в родительное отделение, затем сразу после рождения ребенка она вернулась домой к родителям, где проживала вместе с новорожденной дочерью и супругом Ч.В.В. вплоть до начала осени 1986 г.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, так как они являются последовательными, не противоречат друг другу, пояснениям истца и представленным в деле доказательствам.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд установил, что в период с ФИО3 по ФИО3 ФИО1 проживала на территории <адрес>, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации относилась к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Таким образом, факт проживания истца на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы, произошедшей на Чернобыльской АЭС, включая период ее проживания на «загрязненной» территории с 9 мая 1986 г. по 30 июня 1986 г. (первоначальная «абсолютная» величина снижения пенсионного возраста на 1 год), в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» дает ей право на уменьшение пенсионного возраста при назначении пенсии.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и ч. 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратилась в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области 24 апреля 2023 г., 54 года ей исполнилось ФИО3 По указанным основаниям право на назначение пенсии у нее возникло с 24 апреля 2023 г.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО3 года рождения уроженкой <адрес> (паспорт серии <...>) право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением пенсионного возраста на один год.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области обязанность назначить и производить ФИО1 выплату пенсии с момента возникновения права, а именно с 24 апреля 2023 г.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27 июня 2023 г.

Председательствующий Е.В. Журавлева