УИД 37RS0010-01-2025-001849-31

Дело № 2-1757/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2025 года город Иваново

Ленинский районный суд г.Иваново в составе

председательствующего судьи Моторина Е.Ю.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца – ФИО4,

истца – ФИО1,

представителя ответчика – по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6, действующего в интересах ФИО1 к ФИО18 о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратился в суд с иском в интересах ФИО1, к ФИО17 о возложении обязанностей, мотивировав его следующим.

ФИО10 по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения законодательства по предоставлению древесины для строительства жилого дома, в ходе которой установлено следующее. В соответствии с ч.1 ст.30 Лесного кодекса Российской Федерации гражданин вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Законом Ивановской области №157-ОЗ от 19.10.2007 установлен порядок и нормативы заготовки древесины для собственных нужд. В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона Ивановской области от 19.10.2007 №157-03 «О порядке и нормативах заготовки древесины для собственных нужд» установлен норматив для строительства жилых домов – до 100 кубометров древесины, отпускаемой на корню, один раз в пятьдесят лет для семьи или одиноко проживающих граждан (в случаях утраты жилого дом в результате стихийных бедствий, пожаров, аварий, катастроф и в иных обстоятельствах, носящих чрезвычайных характер, - без учета срока). Заготовка гражданами древесины для собственных нужд осуществляется в соответствии с договоров купли-продажи лесных насаждений. В собственности у ФИО11 находился частный дом по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ произошло возгорание в указанном доме, в результате которого строение пришло в негодность. По данному факту возбуждено уголовное дело. Таким образом, ФИО12 имеет право на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для строительства жилого дома, которое им не реализовано. Обязанным по заключению договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд является ФИО13. При обращении ФИО1 в ФИО14 с заявлением о заключении договора купли-продажи, в заключении договора было отказано, в том числе по причине отсутствия в указанном заявителем лесничестве лесных насаждений, достаточных для заготовки заявленных объемов древесины с требуемыми качественными характеристиками. Данный факт нарушает вышеуказанные требования законодательства, ограничивает права ФИО1 на получение мер социальной поддержки, создает ему материальные (финансовые) трудности.

На основании изложенного истец просит суд обязать ФИО16 в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу заключить договор купли-продажи лестных насаждений с ФИО1 для строительства жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> обязать ФИО19 в течение одного месяца с момента заключения договора купли-продажи лестных насаждений с ФИО1, выделить по договору купли-продажи древесину надлежащего качества для строительства жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.

Представитель истца ФИО21 в судебном заседании исковые требования уточнила, просила обязать ФИО22 в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу заключить договор купли-продажи деловой древесины с ФИО1 для строительства жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве и дополнениях к нему, указав следующее. ФИО1 действительно обращался в лесничество с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, но в заключении договора ему было отказано по причине отсутствия в <адрес> лесных насаждений, достаточных для заготовки древесины с требуемыми качественными характеристиками. В тоже время, установленный Законом Ивановской области от 19.10.2007 № 157-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд» порядок не ограничивает заявителей в праве выбора территориальной принадлежности лесного участка, пригодного для заготовки древесины для собственных нужд. Исходя из этого, заявителю может быть предоставлена древесина в ином лесничестве. Таким образом, Комитет не ограничивает право граждан на обращение с заявлением о предоставлении древесины в одно из лесничеств на территории Ивановской области. Для ФИО24 выделены лимиты для заготовки гражданами древесины для собственных нужд на 2025 год в размере 600 куб.м, исходя из годовой расчетной лесосеки лесничества с учетом договоров аренды лесных участков. На момент подачи заявления ФИО1 в 2025г., лимиты на древесину для строительства жилых домов на 2025 год были использованы полностью, в связи с чем, действия ФИО23 - по отказу ФИО1 в заключении договора купли-продажи лесных насаждений на строительство жилого дома в соответствии с п.п. 2 п. 6 Порядка № 287-п являлись правомерными. При этом ФИО1 было предложено обратиться в другое лесничество <адрес>. Однако ФИО1 не подавал заявление на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в 2025 году в ином лесничестве <адрес>. Требование прокурора о сроке заключения договора купли-продажи лесных насаждений ничем не обосновано. При этом в настоящее время в ФИО26 лимиты заготовки древесины гражданами для собственных нужд, используемой для строительства жилых домов (100 куб.м), утвержденные приказом Комитета от 23.12.2024 № 117 на 2025 год, исчерпаны. Лишь в ФИО25 и ФИО27 еще не исчерпаны лимиты заготовки древесины гражданами для собственных нужд, используемой для строительства жилых домов. Однако ни ФИО28, ни ФИО1 не выражали согласие на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в ином лесничестве <адрес>. По действующему законодательству и договору купли-продажи лесных насаждений древесина не выделяется; уполномоченным органом лишь заключается договор купли-продажи лесных насаждений. Договор дает право гражданину вырубить древесину в установленном договором объеме и на определенной лесной делянке собственными силами или с привлечением третьих лиц. Еще до заключения договора купли-продажи лесных насаждений предполагаемая к вырубке делянка осматривается покупателем (гражданином), и если она его устраивает, заключается договор купли-продажи лесных насаждений.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО29 ФИО30 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Законом Ивановской области № 157-ОЗ от 19.10.2007 «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд» (далее – Закон № 157-ОЗ) установлен порядок и нормативы заготовки древесины для собственных нужд.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона <адрес> от 19.10.2007 №157-03 «О порядке и нормативах заготовки древесины для собственных нужд» установлен норматив для строительства жилых домов – до 100 кубометров древесины, отпускаемой на корню, один раз в пятьдесят лет для семьи или одиноко проживающих граждан (в случаях утраты жилого дом в результате стихийных бедствий, пожаров, аварий, катастроф и в иных обстоятельствах, носящих чрезвычайных характер, - без учета срока).

Заготовка гражданами древесины для собственных нужд осуществляется в соответствии с договоров купли-продажи лесных насаждений.

ФИО1 является собственником жилого дом и земельного участка, расположенных по адресу по адресу: <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ произошло возгорание в указанном доме, в результате которого строение пришло в негодность. По данному факту возбуждено уголовное дело №.

Согласно ч. 4 ст. 77 ЛК РФ граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 1 Закона № 157-ОЗ предусмотрено, что граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на территории <адрес> на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (далее - договор купли-продажи лесных насаждений), заключаемых в порядке, установленном <адрес>.

Порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории <адрес> установлен постановлением <адрес> от 17.08.2010 № 287-п (далее - Порядок № 287-п).

Согласно пункту 4 Порядка № 287-п, договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд заключается с гражданином на основании заявления о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, а также следующих документов: документа, удостоверяющего личность заявителя; разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (уведомления); справки о составе семьи, выдаваемой органами местного самоуправления.

В заявлении указываются следующие сведения: фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность; наименование лесничества, в границах которого предполагается осуществить куплю-продажу лесных насаждений; требуемый объем древесины; вид использования древесины: для отопления жилых помещений, для строительства жилых домов, для нужд отопления бань.

Согласно п. 2 ст. 1 Закона 157-ОЗ заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан осуществляется органом исполнительной власти <адрес> в области лесных отношений (далее - уполномоченный орган) и органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 82 - 84 ЛК РФ.

Согласно Положению о ФИО32, утвержденному постановлением Правительства <адрес> от 07.11.2012 № 441-п (далее – Положение, Комитет соответственно), Комитет является центральным исполнительным органом государственной власти <адрес>, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление и координацию, а также функциональное регулирование в области лесных отношений в пределах своей компетенции на территории <адрес>.

Согласно пункту 2.2.2. Положения Комитет осуществляет переданные Российской Федерацией в соответствии с частью 1 статьи 83 ЛК РФ полномочия в области лесных отношений, в том числе предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда в аренду, заключению договоров купли-продажи лесных насаждений, осуществление на землях лесного фонда охраны лесов, зашиты лесов и проч.

Приказом Комитета от 11.01.2021 № 01 «О предоставлении полномочий по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений на территории <адрес>, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и безопасности и землях особо охраняемых природных территорий федерального значения» полномочия по заключению от имени Комитета договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности, с гражданами для собственных нужд были переданы руководителям и заместителям руководителей областных государственных казенных учреждений (далее - ОГКУ), подведомственных Комитету.

В соответствии с данным приказом руководителю ФИО33, а также заместителям руководителя ФИО34 выданы доверенности, делегирующие право на заключение от имени Комитета договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Приказом Минприроды России от 27.07.2020 № 488 «Об утверждении типового договора купли-продажи лесных насаждений» утверждена форма и содержание соответствующего типового договора.

В статье 3 Закона 157-ОЗ установлены нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, в том числе: норматив для строительства жилых домов - до 100 кубометров древесины, отпускаемой на корню, один раз в пятьдесят лет для семьи или одиноко проживающих граждан (в случаях утраты жилого дома в результате стихийных бедствий, пожаров, аварий, катастроф и в иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, - без учета срока предоставления древесины для собственных нужд, указанного в настоящем абзаце).

Согласно подпункту 3 статьи 3 Закона 157-03, в случае заготовки древесины для строительства жилых домов гражданами, имеющими в собственности на момент заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд земельный участок, бесплатно предоставленный на основании пункта 4 части 1 статьи 1 Закона <адрес> от 31.12.2002 № 111-03 «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность гражданам Российской Федерации», норматив заготовки древесины, отпускаемой на корню, устанавливается в размере до 100 кубометров на семью.

Земельный участок категории земель «земли населенных пунктов» с кадастровым номером №, разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании договора дарения земельного участка с жилым домом № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО35 по результатам рассмотрения уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, поступившего от ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении параметров и допустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке № по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 имеет право на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для строительства жилого дома, в связи с чем в соответствии с требованиями Закона № 157-ОЗ и Приказа Минприроды России от 27.07.2020 № 488 «Об утверждении типового договора купли-продажи лесных насаждений» Комитет (в лице уполномоченных им сотрудников) следует обязать в срок до ДД.ММ.ГГГГ заключить с ФИО1 договор купли-продажи лесных насаждений для обеспечения его древесиной для строительства жилого дома на вышеуказанном земельном участке.

Данный договор позволит ФИО1 осуществить рубку древесины в установленном договором купли-продажи лесных насаждений объеме и на определенной им лесной делянке собственными силами или с привлечением третьих лиц.

Правовых оснований для возложения на Комитет обязанности выделить ему древесину на основании заключенного договора купли-продажи лесных насаждений не имеется, учитывая, что данный договор, как пояснил ответчик, заключается уже после выбора и согласования с лесопользователем конкретной лесной делянки, подлежащей вырубке; при этом рубку древесины лесопользователь осуществляет самостоятельно.

Таким образом, исковые требования прокурора подлежат частичному удовлетворению; при этом суд также считает необходимым скорректировать предложенный прокурором срок заключения договора купли-продажи лесных насаждений, установив его до ДД.ММ.ГГГГ, исходя из исчерпания лимитов на заготовку древесины на ДД.ММ.ГГГГ (превышение которых запрещено законом), необходимости выбора и согласования с ФИО1 лесной делянки для рубки, в том числе с учетом того, что рубка леса должна осуществляться по истечении периода вегетации, когда возможны рост и развитие (вегетация) растений в данных климатических условиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО36, действующего в интересах ФИО1 к ФИО37 удовлетворить частично.

Обязать ФИО38 (ИНН №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ заключить с ФИО1 №) договор купли-продажи лесных насаждений в целях обеспечения его деловой древесиной для строительства жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г.Иваново путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Моторина Е.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2025 г.