Решение по делу № 2-940/2023 от 07.06.2023 - о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии.

Дело № 2-940/2023

УИД 42RS0037-01-2023-001406-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2023 года город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Ёлгиной Ю.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Даутовой Н.В.., представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ

ФИО3 обратился с исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения от 11.05.2023 *** об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности на ответчика включить в специальный страховой стаж период работы с 12.07.1985 г. по 18.10.1986 г. в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования сталелитейного цеха № 11 Юргинского машиностроительного завода, а также период учёбы в СПТУ-55 г. Юрги с 01.09.1982 г. по 11.07.1985 г., назначить страховую пенсию по старости с 20.05.2023.

Исковые требования обоснованы тем, что 21.04.2023 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии досрочно при достижении им возраста 56 лет, начиная с 20.05.2023 года в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях», предусматривающим назначение пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. При достижении мужчиной возраста 56 лет, требуемый специальный стаж по Списку №2 должен составлять не менее 10 лет. Согласно записи в трудовой книжке, выданной 11.07.1985 г. Юргинским машзаводом, с 01.09.1982 г. по 11.07.1985 г. истец обучался в СПТУ-55, что подтверждено дипломом. С 12.07.1985 г. по 18.10.1986 г. был принят и работал в сталелитейном цехе №11 Юргинского машзавода электромонтером по ремонту электрооборудования 3 разряда. С 23.10.1986 г. по 21.11.1988 г. проходил службу в Советской армии. С 27.01.1989 г. по 16.06.1994 г. работал в сталелитейном цехе №11 Юргинского машзавода электромонтером по ремонту электрооборудования 4 разряда на горячих участках работ. Следовательно, если данные периоды включить в специальный стаж, то срок для назначения специального стажа будет составлять более 10 лет, однако ответчик своим решением *** от 11.05.2023 года отказал истцу в установлении пенсии. В связи с ликвидацией предприятия истец не имеет возможности представить ответчику справку, уточняющую характер и условия работы в вышеуказанный период, исключенный ответчиком из специального стажа. Поскольку истцу в специальный стаж был включен период работы с *** по 16.06.1994 г., где был указан горячий участок работы, в связи с чем оснований для исключения ответчиком периода работы с 12.07.1985 по 18.10.1986 г. не имелось, так как истец работал в том же цехе, на том же горячем участке, по той же профессии, разница заключалась только в разряде. Цех №11 всегда относился к горячему участку, поскольку труд всех работников относился к тяжелым условиям труда, так как в цеху в сталеплавильных печах варили сталь, температура превышала все допустимые нормы, в том числе и шумовые, в воздухе были выбросы вредных веществ, которыми приходилось дышать. Истцу как работнику, работавшему по Списку №2 предоставлялся не только дополнительный отпуск в связи с работой в тяжелых условиях труда, но выдавалось молоко и специальная форма одежды как у сталевара. Работа истца носила постоянный характер, поскольку за данный период, ему ежемесячно начислялась заработная плата, что подтверждается архивными копиями лицевых счетов по начислению заработной платы. ФИО3 полагает, что специальный страховой стаж выработан им полностью, поэтому он имеет право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости, а вышеуказанный период его работы исключен из специального стажа безосновательно, поскольку факт занятости на указанных работах с вредными условиями подтверждается представленными документами.

Истец ФИО3, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.99) с участием его представителя по ордеру ФИО1

Представитель истца ФИО1, действующая на основании ордера (л.д.98) в судебном заседании требования иска поддержала по основаниям, указанным в нем. Просила взыскать понесенные по делу судебные расходы, согласно представленным квитанциям по оплате госпошлины в размере 300 рублей, за составление искового заявления в размере 5000 рублей и участие представители при рассмотрении дела в размере 10 000 рублей.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.107), в судебном заседании возражала по заявленным требованиям по основаниям, указанным в решении Пенсионного фонда об отказе в установлении пенсии.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав доказательства, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, разделом XV "Металлообработка" право на льготное пенсионное обеспечение имели электромонтеры на горячих участках работ.

Разделом XIV «Металлобработка» Списка от 26.01.1991 №10 предусмотрены «Электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые на горячих участках работ».

На основании пункта 3 Постановления от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

При этом по выбору застрахованных лиц, исчисление имевших место до 01.01.1992 периодов работы по Списку №2, утвержденному в 1956 году, применяется пункт 109 Положения от 03.08.1972 №590, предусматривающий приравнивание периода службы в Вооруженных Силах СССР либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием данного периода. Периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования, курсах по подготовке кадров, повышения квалификации, переквалификации приравниваются к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 предусматривалось, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично - заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.). и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з" пункта 109 Положения); обучение в высших учебных заведениях, средних специальных заведениях (техникумах педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, школах профдвижения, на рабфаках, пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре. (подпункт "и" пункта 109 Положения).

Абзацем 3 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 г. N 590, предусматривалось, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работникам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) период, указанный в подпункте "з" указанного пункта приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Учеба и военная служба, приравниваемые к работе по Списку №2, утвержденному в 1956 году, учитываются в размере, не превышающем имеющего стажа такой работы, т.е. суммарной продолжительности периодов работы по указанным Спискам до 01.01.1992 г.

Из решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу от 11.05.2023 *** об отказе в установлении пенсии следует, что в специальный страховой стаж истца не включены период с 01.09.1982 по 11.07.1985 (2 года 10 месяцев 11 дней) – обучения в СПТУ-55 в соответствии с Постановлением от 03.08.1972 №590, так как за указанным периодом не следует работа на льготных условиях; период работы с 12.07.1985 по 18.10.1986 (1 год 3 месяца 7 дней) – период работы электромонтером по ремонту электрооборудования сталелитейного цеха на Юргинском «Машзаводе», так как документально не подтверждена занятость на горячих участках работ в литейном производстве металлообработки. Специальный стаж составляет 7 лет 5 месяцев 15 дней (л.д 13-14).

Согласно паспорту гражданина РФ *** истцу исполнилось 56 лет.

Из записей в трудовой книжке (л.д.11-12) следует, что ФИО3 с 01.09.1982 по 11.07.1985 г. обучался в СПТУ-55, с 12.07.1985 г был принят в сталелитейный цех №11 Юргинского «Машзавода» электромонтером по ремонту электрооборудования 3 разряда, 18.10.1986 г. уволен в связи с призывом на военную службу; служба в Советской Армии с 23.10.1986г. по 21.11.1988 г.; 27.01.1989 г. снова принят в сталелитейный цех №11 электромонтером по ремонту электрооборудования 4 разряда на горячих участках, что также подтверждается личными карточками работника (л.д. 17,18).

Архивной справкой МБУ «Юргинский городской архив» *** от 19.05.2023 г. подтверждается, что Юргинский машиностроительный завод неоднократно переименовывался в иные правовые формы, последний раз в 1998 г. в ОАО «Юргинский машзавод», который на основании решения Арбитражного суда Кемеровской области от 30.04.2004 года №А27-2487/2002-4 ликвидировано, о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.15).

Архивной справкой ГПОУ «Юргинский техникум машиностроения и информационных технологий *** от 27.12.2022 г. подтверждается, что СПТУ-55, где обучался ФИО3, неоднократно переименовывался в иные правовые формы (л.д.16).

Коллективный договор Юргинского машзавода за 1986 г. включает Перечень профессий и работ, установленных для рабочих, занятых на работах с особо тяжелыми и вредными условиями труда, которым установлены сокращенный рабочий день и дополнительный отпуск в литейном и других цехах, где под *** перечислены электромонтеры по ремонту электрооборудования, которым предоставлялся дополнительный отпуск в 6 дней (л.д.19-61).

Расчетными листками подтверждается получение ФИО3 заработной платы и дополнительного отпуска в спорные периоды работы (л.д.89-93).

Копией диплома *** подтверждается обучение ФИО3 в среднем ПТУ -55 г. Юрги с 01.09.1982 г., с получением диплома 19.07.1985г.

Факт занятости истца на соответствующих работах и характер выполняемой работы с 12.07.1985 г. по 18.10.1986 г. в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования сталелитейного цеха № 11 Юргинского машиностроительного завода, а также период учёбы в СПТУ-55 г. Юрги с 01.09.1982 г. по 11.07.1985 г., является подтвержденным совокупностью имевшихся в материалах дела доказательств.

Разрешая спор в рамках исковых требований, суд приходит к выводу о том, что работа в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования сталелитейного цеха № 11 Юргинского машиностроительного завода, а также период учёбы в СПТУ-55 г. Юрги ФИО3 подлежат включению в специальный страховой стаж, поэтому удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

При включении спорных периодов у истца возникает право на назначение пенсии с 20.05.2023 - с даты возникновения права на указанную пенсию, поэтому решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения № *** от 11.05.2023 является необоснованным, а исковое требование о признании его незаконным также подлежит удовлетворению.

С учетом периодов, подлежащих включению по решению суда, суд приходит к выводу, что на дату возникновения права у истца на указанную пенсию был выработан необходимый стаж, в связи с чем страховая пенсия подлежит назначению с 20.05.2023.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (ч. 1 ст.100 ГПК РФ). Судебные расходы состоят из государственной пошлины, издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).

На основании абз. 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для физических лиц составляет 300 рублей.

В соответствии с пунктами 1, 10 части 1 ст. 91 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по искам о взыскании денежных средств, цена иска определяется исходя из взыскиваемой денежной суммы; по искам, состоящим из нескольких самостоятельных требований, исходя из каждого требования в отдельности.

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче исковых заявлений, содержащих требования как имущественного, так и неимущественного характера, одновременно уплачиваются государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений.

Поскольку истцом были заявлены требования нематериального характера, которые связаны между собой, размер государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления в суд, составлял 300 рублей.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Кроме того, учитывая, содержание, объем искового заявления, затраты представителя на запросы, подготовку, составление иска, участие при его рассмотрении, его полное удовлетворение, размер расходов, обычно взимаемых за аналогичные услуги при сравнимых обстоятельствах, исходя из принципов разумности, справедливости, суд полагает, что заявленная к взысканию сумма издержек, связанных с участием представителя, исходя из имеющихся доказательств, не носит неразумный (чрезмерный) характер, поэтому приходит к выводу о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя за составление иска, участие в судебных заседаниях в сумме 15000 рублей.

Руководствуясь ст.193-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж и назначении пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу от 11.05.2023 *** в части отказа включения периодов работы с 12.07.1985 по 18.10.1986 электромонтером по ремонту электрооборудования сталелитейного цеха № 11 на Юргинском машзаводе, обучения с 01.09.1982 по 11.07.1985 в СПТУ -55 и назначения пенсии.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу включить в специальный страховой стаж ФИО3 периоды работы с 12.07.1985 по 18.10.1986 электромонтером по ремонту электрооборудования сталелитейного цеха № 11 на Юргинском машзаводе, обучения с 01.09.1982 по 11.07.1985 в СПТУ -55 и назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с 20 мая 2023 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, услуги представителя в размере 15000 рублей, а всего 15300 (пятнадцать тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме мотивированное решение принято 15.06.2023 г.

Председательствующий Ю.И. Ёлгина