Мотивированное решение

изготовлено 11 сентября 2025 года

Дело № 2-958/2025

УИД 25RS0013-01-2025-001084-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> <Дата>

Партизанский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Даниленко Т.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием:

истца – ФИО2,

представителя истца – адвоката ФИО9,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального округа <адрес> края о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, третье лицо – ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к администрации муниципального округа <адрес> края о предоставлении вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее 38,3 кв.м. на состав семьи из двух человек в Партизанском городском округе <адрес>, соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, в обоснование указали, что ФИО2 и ФИО3, проживают по адресу: <адрес>,3 кв.м. Право проживания в данной квартире подтверждается договором социального найма жилого помещения. Согласно акта обследования жилого помещения №___ от <Дата> и заключения о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания №___ от <Дата> межведомственная комиссия приняла заключение о признании жилого помещения по адресу: <адрес> непригодным для проживания. Согласно заключения №___ городской общественной комиссии по жилищным вопросам от <Дата> истцы признаны нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма жилого помещения на состав семьи 2 человека и включены в список «малоимущие».

Истцы ФИО2, и его представитель ФИО9 в судебном заседании заявленные требования поддержали по доводам изложенным в иске.

Истец ФИО7 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, на заявленных требованиях настаивает в полном объеме. В предыдущем судебном заседании ФИО3 заявленные исковые требования подержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснив, что спорная квартира выдавалась на нее и двух ее сыновей, которые включены в договор социального найма. ФИО1 добровольно выписался из спорной квартиры и фактически проживает в другом месте со своей семьей. На учет в качестве малоимущей поставлена она с сыном ФИО4, который фактически проживает в ней в спорно м жилом помещении.

Представитель ответчика Администрации муниципального округа <адрес> края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В адрес суда направил возражения на исковое заявление, согласно которых, в удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме по следующим основаниям. Не смотря на то, что спорное жилое помещение межведомственной комиссией было признано непригодным для проживания, а ФИО3 состоит на учете в качестве малоимущей, нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма жилого помещения в муниципальном округе <адрес>, в составе семьи из двух человек, номер очереди «№___», довод истцов о том, что жилое помещение должно быть предоставлено незамедлительно ошибочен, так как жилые помещения в порядке ст. 57 ЖК РФ предоставляются вне очереди, что не предполагает включение гражданина в какую-либо очередь, срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение, законодательством не определен. Жилое помещение ФИО3 на состав семьи из двух человек по договору найма жилого помещения будет предоставлено в порядке общей очередности. В случае удовлетворения исковых требований истца, будут нарушены регламентированные ст. 40 Конституции РФ права и законные интересы других лиц, ранее истца поставленных на учет.

Третье лицо – ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Об удовлетворении заявленных его матерью и братом исковых требований не возражает.

При таких обстоятельствах на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Частями 2 и 3 ст.40 Конституции РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Согласно ч.3 ст.15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных ч.2 данной статьи случаев.

В силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Пунктом 3 ст.85 ЖК РФ определено, что граждане выселяются из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Статьёй 87 ЖК РФ установлено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, которое в соответствии со ст.89 ЖК РФ должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населённого пункта.

Согласно ч.4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от <Дата> №___ утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, п.7 которого установлено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в этом Положении требованиям.

Согласно п.33 указанного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надёжности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Из системного толкования положений ст.ст.14, 15, 49, 57, 85, 87 ЖК РФ следует, что обязанности и полномочия по предоставлению гражданам благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если ранее занимаемые жилые помещения, относящиеся к муниципальному жилищному фонду, признаны непригодными для проживания, возлагаются на органы местного самоуправления за счёт муниципального жилищного фонда.

В судебном заседании установлено, что <Дата> между администрацией Партизанского городского округа <адрес> и ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения №___, согласно которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение общей площадью 38,3 кв.м. расположенное по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются сын ФИО1, сын ФИО2 Согласно акта передачи изолированного жилого помещения от <Дата> истцы приняли неблагоустроенное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, окна, входная дверь в рабочем состоянии.

Из акта обследования жилого помещения №___ от <Дата> и заключения №___ от <Дата> межведомственной комиссии, утвержденной постановлением главы Партизанского городского округа от <Дата> №___-па следует, что жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> признано непригодным для постоянного проживания. При визуальном осмотре межведомственной комиссией выявлено: неравномерная осадка и оседание жилого дома, элементы стен имеют повреждения в виде гниения древесины, искривление и выпучивание внутренних ограждающих конструкций (стена), имеет место визуально заметный прогиб перекрытий, наблюдаются следы от протечек, наблюдаются разрушение конструкций пола, прогибы и просадки, поражение гнилью и жучком, отопление осуществляется от печи на твердом топливе, печная кладка имеет повреждения, электроснабжение централизованное, водоснабжение и водоотведение отсутствуют.

Согласно справки МСЭ -<Дата> г. №___ ФИО2 является инвалидом второй группы бессрочно.

Из выписки ЕГРН от <Дата> № №___ собственником признанного непригодным для постоянного проживания помещения расположенного по адресу: <адрес>, является Партизанский городской округ <адрес>.

Согласно уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от <Дата> № №___ следует, что недвижимого имущества за ФИО2, ФИО3 не зарегистрировано.

Как следует из справки МКУ «Административно-хозяйственного управления» от <Дата> ФИО3, ФИО2 зарегистрированы по адресу: <адрес>, отопление печное, общая площадь 38,3 кв.м.

Из выписки из поквартирной карточки №___ от <Дата> и копии поквартирной карточки следует, что по адресу: <адрес> зарегистрированы:

- ФИО3 с <Дата> по настоящее время;

- ФИО2 с <Дата> по настоящее время;

- ФИО1 с <Дата> по <Дата>.

Согласно выписки из протокола №___ городской общественной комиссии по жилищным вопросам от <Дата> было рассмотрено заявление и представленные ФИО3 документы о постановке на учет в качестве малоимущей, нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в состав семьи из 2-х человек с сыном – ФИО2 Решением комиссии ФИО3 признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма жилого помещения в состав семьи из 2-х человек с сыном – ФИО2, включены в список «малоимущие».

Согласно информации администрации муниципального округа <адрес> края от <Дата> №___ ФИО3 состоит на учете в качестве малоимущей, нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма жилого помещения в муниципальном округе <адрес>, в составе семьи из двух человек, номер очереди «237». Заключением межведомственной комиссии от<Дата> №___ жилое помещение, расположенное и по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания. Жилое помещение ФИО3 взамен непригодного для проживания, не предоставлялось. Жилой <адрес> в <адрес> г,Партизанска аварийным и подлежащим сносу не признавался.

Доказательств наличия у данного лица во владении либо пользовании другого жилого помещения в материалах дела не представлено.

Стороной ответчика указанные обстоятельства не оспариваются.

В силу частей 4 и 5 статьи 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения, устанавливаемой органом местного самоуправления, является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Постановлением главы Партизанского городского округа от <Дата> №___ "О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения», учетная норма для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в городе Владивостоке составляет 12 кв. м общей площади на одного человека.

Исходя из положений вышеприведённых правовых норм, а также установленных судом фактических обстоятельств, жилое помещение - <адрес>, в <адрес> края, признано непригодным для проживания, на основании заключения межведомственной комиссии от <Дата> №___, которое не оспорено и не признано незаконным, ФИО3 в составе семьи из двух человек с сыном ФИО8 признана нуждающейся в жилом помещении и внесена в списки «малоимущие». Таким образом, у органа местного самоуправления в силу с ЖК РФ возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, общей площадью не менее ранее занимаемой.

Таким образом, на основании п.1 ч.2 ст.57, ст.ст.87, 89 ЖК РФ, исковые требования ФИО3 и ФИО2 о предоставлении жилого помещения по договору социального найма подлежат удовлетворению.

Отсутствие у органа местного самоуправления по тем или иным причинам жилых помещений, необходимых для предоставления малоимущим гражданам, состоящим на учёте нуждающихся в предоставлении жилых помещений, не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, гарантированных Конституцией РФ и федеральными законами РФ.

Вследствие изложенного, суд считает необходимым обязать администрацию муниципального округа <адрес> края предоставить ФИО3 и ФИО2 на состав семьи из двух человек по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 38,3 кв.м. в черте муниципального округа <адрес> края, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признанного непригодным для проживания по заключению от <Дата> №___ межведомственной комиссии, утвержденной постановлением главы Партизанского городского округа от <Дата> №___-па.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального округа <адрес> края о предоставлении жилого помещения по договору социального найма – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального округа <адрес> края (ИНН <***>) предоставить вне очереди ФИО2 <Дата> года рождения (<данные изъяты>), ФИО3 <Дата> года рождения, на состав семьи из двух человек, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 38,3 кв.м., расположенное на территории муниципального округа <адрес> края, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>., признанного непригодным для проживания по заключению от <Дата> №___ межведомственной комиссии, утвержденной постановлением главы Партизанского городского округа от <Дата> №___-па.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Партизанский городской суд <адрес>.

Судья Т.С.Даниленко