Дело № 2а-3529/2023

76RS0022-01-2023-003807-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2023 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Мостовой Т.Ю.,

при секретаре Егоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к КУМИ мэрии г. Ярославля, МКУ «Агенство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» города Ярославля о признании решения недействительным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, просила признать недействительным решение от 06.10.2023 о проведении аукциона о продаже права на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. <адрес> с кадастровым номером №, обязать изменить вид разрешенного использования земельного участка с «магазины» на «для индивидуального жилищного строительства».

Истец ФИО1 просила дело слушанием отложить в связи с невозможностью явки в судебное заседание, доказательств уважительности причин неявки не представила.

Однако, неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде

Ответчик КУМИ мэрии г. Ярославля просил рассмотреть данное дело в отсутствии представителя, в письменном отзыве по иску возражал.

Ответчик МКУ «Агенство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» города Ярославля просил рассмотреть данное дело в отсутствии представителя, в письменном отзыве по иску возражал.

Третье лицо мэрия г. Ярославля в судебное заседания не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежаще.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Положениями ст. 39.11. Земельного кодекса РФ определена процедура подготовка и организации аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 18 данной статьи организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в аукционе,

порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона.

Пунктом 19 статьи 39.11 Кодекса закреплено, что извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Требования к содержанию извещения о проведении аукциона перечислены в пункте 21 этой статьи.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собстивенником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В 2022 году КУМИ мэрии г. Ярославля сформирован соседний земельный участок с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования «магазины».

Приказом председателя КУМИ мэрии г. Ярославля № 3812 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 505 кв.м. из земель населенных пунктов, <адрес>, вид разрешенного использования «магазины». С целью утверждения схемы расположения земельного участка для размещения магазина КУМИ мэрии г. Ярославля были собраны технические условия и согласования, в том числе и АО «Газпром газораспределение Ярославль».

На основании Постановления мэрии г. Ярославля от 18.09.2023 № 1020 принято решение о проведении электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок 50, с кадастровым номером №, площадью 505 кв.м., из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования «магазины». На официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ro опубликовано извещение о проведении аукциона в электронной форме № 235 на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности в г. Ярославле, расположенного по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: «магазины», код 4,4.

Согласно протокола от 08.11.2023 № 235 о результатах электронного аукциона по продаже права на заключение договора аренды аукцион признан несостоявшимся, в связи с тем, что не поступило предложений о цене предмета аукциона, которое предусматривало бы более высокую цену предмета аукциона.

Истец считает свои права нарушенными, поскольку земельный участок с кадастровым номером №, являющийся предметом аукциона, располагается рядом с земельным участком истца, имеет вид разрешенного использования «магазины», предполагает размещение, строительство и эксплуатацию здания магазина, а также отнесение земельного участка с кадастровым номером № к функциональной зоне «магазины» противоречит территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами и приведет к нарушению в будущем прав истца на благоприятную окружающую среду.

Однако, доказательств того, что данные решения ответчиков нарушают или могут нарушить права административного истца как собственника соседнего земельного участка не представлено. Оспариваемые решения приняты в пределах полномочий должностного лица, в рамках установленной процедуры, нормы материального права соблюдены.

Доводы истца суд полагает основанными на предположениях, не имеющих непосредственного правового значения по делу.

Применительно к установленным обстоятельствам оснований для удовлетворения административных исковых требований административного истца не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 176-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 (паспорт №) отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Заволжский районный суд г. Ярославля.

Судья Т.Ю.Мостовая

м.р. 07.12.2023