Дело № 2-4502/2023

73RS0001-01-2023-004719-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 октября 2023 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Денисовой М.А.,

при секретаре Платовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к администрации города Ульяновска о признании незаконными действий, взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.Ульяновска о признании незаконными действий, взыскании убытков.

В обоснование исковых требований указал, что он является собственником автомобиля Тойота спринтер Кариб, государственный регистрационный знак №. С мая по июнь 2023 года он работал в <адрес>, в связи с чем свой автомобиль использовал по назначению в этот период редко. В связи с чем данный автомобиль хранил во дворе своего <адрес> в связи с отсутствие мест на специально отведенной парковке, автомобиль оставляет рядом с ней.

В конце июня 2023 года ему позвонил сосед и сообщил, что его автомобиля на прежнем месте, где он его всегда оставляет, нет. В связи с чем о пропаже автомобиля он сообщил в полицию.

Позже ему стало известно, что его автомобиль был эвакуирован работниками Управления административно-технического контроля администрации г.Ульяновска и помещен на специализированную стоянку на основании п.3.2 Порядка выявления, эвакуации и хранения брошенных, бесхозяйных, разукомплектованных ТС на территории муниципального образования «город Ульяновск», утвержденного постановлением администрации г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ №.

Он обратился к ответчику с просьбой разъяснить ему основания признания его автомобиля брошенным, бесхозяйным, разукомплектованным, однако получил на свое обращение ответ только о том, что ему необходимо оплатить расходы, понесенные ответчиком в связи с этим.

На основании указанного порядка, с него были взысканы расходы на эвакуацию и хранение ТС в сумме 1380 руб. 67 коп., которые были оплачены ДД.ММ.ГГГГ.

Еще в сентябре-октябре 2023 года ему поступало письмо их администрации <адрес> (наклейка на лобовом стекле) о том, что его автомобиль находится в ненадлежащем виде с предупреждением об эвакуации. Позвонив по указанному в письме номеру телефона он спросил сотрудника технического отдела, что он имеет в виду под словом «ненадлежащий вид», на что получил ответ, что у автомобиля спущены колеса и он грязный. после чего он устранил указанные недостатки и оставил автомобиль на хранение на том же месте.

В феврале 2023 года ему поступило аналогичное письмо, он снова устранил указанные недостатки.

Однако выполненные им действия по устранению указанных недостатков автомобиля не повлияли на решение ответчика об эвакуации автомобиля. Указанные действия (решение) считает незаконным. Признаками брошенного, бесхозяйного, разукомплектованного транспортного средства его автомобиль не обладает, у автомобиля всего лишь были спущены колеса, следы от коррозии, разбита фара.

Ввиду незаконных действий ответчика по эвакуации транспортного средства ему причинен материальный ущерб в связи с оплатой, произведенной ответчиком, а также в связи с оплатой им эвакуации со специализированной стоянки на прежнее место хранения – ДД.ММ.ГГГГ им оплачено 1500 руб., а всего 2880 руб. 67 коп.

Просит признать незаконными действия администрации г.Ульяновска, выразившиеся в эвакуации принадлежащего ему автомобиля Тойота спринтер кариб, государственный регистрационный знак №, от <адрес>, взыскать с ответчика в его пользу 2880 руб. 67 коп. за причиненный ущерб.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г.Ульяновска ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что администрация г.Ульяновска действовала в рамках возложенных на нее полномочий, нарушений процедуры эвакуации транспортного средства не имеется. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица УМВД России по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела третье лицо извещено.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.

Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Сторонам была разъяснена ст.56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником транспортного средства Тойота Кариб, государственный регистрационный номер №, идентификационный номер <данные изъяты>, 1990 года выпуска.

16.09.2022 администрацией г.Ульяновска было выявлено транспортное средство марки Тойота, государственный регистрационный номер №, которое длительное время было припарковано на гостевой парковке по адресу: <адрес>, возле <адрес>, о чем составлен акт №

Транспортное средство имело признаки брошенного, бесхозяйного, разукомплектованного: наличие ржавчины на кузове ТС, спущенные колеса, длительное время находится без движения.

Автомобиль имел видимые повреждения: ржавчина на кузове ТС, спущены колеса, разбита передняя фара, механические повреждения по кузову, отсутствует один номерной знак.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено письмо с рекомендациями устранить указанные нарушения Правил благоустройства и принять меры недопущения аналогичных нарушений в дальнейшем. Также сообщено, что данное нарушение может привести к эвакуации транспортного средства согласно Постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка выявления, эвакуации, хранения брошенных, бесхозяйных, разукомплектованных транспортных средств на территории муниципального образования «<адрес>».

Указанное письмо ФИО1 не было получено, возвращено отправителю.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 администрацией г.Ульяновска направлено уведомление о необходимости своими силами и за свой счет эвакуировать (утилизировать) транспортное средство в случае прекращения его эксплуатации или переместить в предназначенное для хранения транспортных средств, которые было получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из акта 16-01-2023 осмотра территории от 16.01.2023, составленного главным специалистом отдела общественной безопасности защиты прав потребителей администрации Железнодорожного района администрации г.Ульяновска ФИО3, в ходе производства осмотра территории перед домом <адрес> установлено: размещение на твердой асфальтовой поверхности во дворе <адрес>, механического транспортного средства с государственным номером №, имеющего признаки разукомплектованного. У транспортного средства отсутствуют внешние световые приборы с левой передней стороны. Автомобильные шины транспортного средства повреждены. Произведена фотофиксация.

Поскольку собственником транспортного средства не было перемещено, меры по результатам его уведомления по данному факту не приняты, ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство было эвакуировано силами Управления административно-технического контроля администрации г.Ульяновска в место хранения на <адрес>.

Согласно акту приема-передачи транспортного средства от 28.07.2023 администрацией г.Ульяновска было возвращено транспортное средство собственнику ФИО1 со специализированной стоянки.

ФИО1, обращаясь в суд с настоящим иском, указал, что действия администрации г.Ульяновска по эвакуации принадлежащего ему на праве собственности транспортного средства Тойота Кариб, государственный регистрационный номер №, являются незаконными, поскольку его автомобиль не обладает признаками брошенного, бесхозяйного, разукомплектованного транспортного средства.

Ввиду незаконных действий ответчика по эвакуации транспортного средства ему причинен материальный ущерб в связи с оплатой, произведенной ответчиком за эвакуацию автомобиля на специализированную стоянку, в размере 1430 руб. 67 коп., а также в связи с оплатой им эвакуации со специализированной стоянки на прежнее место хранения – 28.07.2023 им оплачено 1500 руб., а всего 2880 руб. 67 коп.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В ст. 1082 ГК РФ в качестве одного из способов возмещения вреда предусмотрено возмещение причиненных убытков (п. 2 ст. 15 настоящего Кодекса).

Условием возложения гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков является вина причинителя вреда, вред, а также прямая причинная связь между его действиями (бездействием) и наступлением вредных последствий.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Таким образом, лицо, требующее возмещения вреда должно доказать факт причинения вреда, противоправность действий ответчика, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и возникшим вредом, вину причинителя вреда.

Отсутствие хотя бы одного из вышеуказанных условий приводит к невозможности привлечения к гражданско-правовой ответственности.

Установленная ст. 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт причинения вреда, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда, т.е. имеется причинно-следственная связь между его действием (бездействием) и наступлением вреда, или является лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, отнесены к вопросам местного значения городского округа (пункт 25 части 1 статьи 16).

Решением Ульяновской Городской Думы от 24.02.2021 № 20 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования «Город Ульяновск» (далее – Правила).

В силу п. 8.3 указанных Правил хранение личного автотранспорта на дворовых, придомовых территориях многоквартирных домов, а также на внутриквартальных территориях допускается в один ряд и должно обеспечить беспрепятственное продвижение уборочной и специальной техники.

Стоянка легкового автотранспорта на дворовых, придомовых и внутриквартальных территориях допускается только в один ряд в специально отведенных для этих целей местах и должна обеспечивать беспрепятственное продвижение уборочной и специальной техники (п. 19.5.9 Правил).

Согласно пп. 3 п. 19.5.10 Правил запрещается размещение брошенных, бесхозяйных, разукомплектованных транспортных средств вне специально отведенных для этих целей мест.

Постановлением администрации г. Ульяновска от 19.06.2017 № 1505 утвержден Порядок выявления, эвакуации и хранения брошенных, бесхозяйных, разукомплектованных транспортных средств на территории муниципального образования «Город Ульяновск» (далее – Порядок).

Согласно п.1 Порядка, для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

брошенное транспортное средство - транспортное средство, имеющее признаки, аналогичные признакам брошенной вещи в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

бесхозяйное транспортное средство - транспортное средство, имеющее признаки, аналогичные признакам бесхозяйной вещи в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

разукомплектованное транспортное средство - транспортное средство, на котором отсутствуют основные узлы и агрегаты, кузовные детали (капот, крышка багажника, двери, какая-либо из частей транспортного средства), стекла, колеса, включая сгоревшие, в состоянии, при котором невозможна его дальнейшая эксплуатация по конструктивным, техническим критериям или критериям безопасности, которые устанавливаются нормативно-технической документацией, а также Перечнем неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

Выявлению и эвакуации подлежат брошенные, бесхозяйные, разукомплектованные транспортные средства, расположенные на земельно-почвенном покрове, на газоне, цветнике, детской или спортивной площадке, в арках зданий, на тротуарах, на обочинах автомобильных дорог общего пользования, в границах территории аллеи, бульвара, парка, сада или сквера, находящейся за пределами обустроенной или приспособленной и используемой для движения людей и (или) транспортных средств полосы земли или поверхности искусственного сооружения, если это действие не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих объектов или территорий, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения и не содержит признаков административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, разукомплектованные транспортные средства - независимо от места их расположения, кроме специально отведенных для стоянки мест (п.2.1 Порядка).

В силу пункта 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Основные положения), запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению).

Пунктом 3.1 соответствующего Перечня запрещена эксплуатация транспортных средств, если количество, тип, цвет, расположение и режим работы внешних световых приборов не соответствуют требованиям конструкции транспортного средства.

Согласно пункту 3.65 данного Перечня запрещена эксплуатация транспортного средства, если рассеиватели внешних световых приборов отсутствуют или повреждены.

Пункт 7.15 Перечня не позволяет использовать автомобиль, государственный знак которого или способ его установки не отвечает требованиям соответствующего стандарта.

Как следует из п.2.4 Порядка выявления, эвакуации и хранения брошенных, бесхозяйных, разукомплектованных транспортных средств на территории муниципального образования «Город Ульяновск» непосредственно при выявлении транспортного средства в акте осмотра транспортного средства указываются:

дата и время составления акта осмотра транспортного средства;

сведения о местоположении транспортного средства;

сведения о транспортном средстве (марка, модель, цвет, государственный регистрационный знак (при наличии));

признаки отнесения транспортного средства к бесхозяйному, разукомплектованному;

сведения о наличии видимых повреждений транспортного средства;

сведения о техническом состоянии транспортного средства и его комплектности (колеса, колпаки колес, антенна, зеркала, фары, щетки стеклоочистителя, пробка бензобака, аудио- и видеоаппаратура и иные вещи в салоне), определяемом визуально;

идентификационные данные (при наличии): VIN, номера кузова, шасси (рамы), двигателя, количество государственных регистрационных знаков;

сведения о лице, составившем акт (должность, инициалы, фамилия), его подпись.

К акту осмотра транспортного средства прилагаются: схема местоположения транспортного средства, документы, содержащие сведения, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка (при наличии), копии запросов, направленных в ходе проведения мероприятий, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Порядка, документы, полученные в ходе проведения мероприятий, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Порядка, копия уведомления (с документом, подтверждающим его получение собственником), предусмотренного пунктом 2.5.1 настоящего Порядка, либо копия публикации информационного сообщения, предусмотренного пунктом 2.5.2 настоящего Порядка, фотоматериалы (п. 2.4.2 Порядка).

Согласно п. 2.5 Порядка в течение 10 рабочих дней со дня составления акта осмотра транспортного средства Уполномоченный орган принимает меры к установлению собственника (владельца) транспортного средства, места регистрации транспортного средства и проживания (регистрации) собственника (владельца) транспортного средства, включая направление запросов в органы внутренних дел, ГИБДД и иные органы и организации.

В случае установления собственника (владельца) транспортного средства Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня установления собственника (владельца) обеспечивает направление по последнему известному адресу проживания (регистрации) собственника (владельца) транспортного средства уведомления по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку о необходимости своими силами и за свой счет эвакуировать (утилизировать) транспортное средство в случае прекращения его эксплуатации либо переместить транспортное средство в место, предназначенное для хранения транспортных средств.

В уведомлении собственник (владелец) транспортного средства предупреждается о том, что в случае невыполнения вышеуказанных действий в течение 10 календарных дней со дня получения уведомления транспортное средство будет в принудительном порядке эвакуировано на специализированную стоянку (п. 2.5.1. Порядка).

Как усматривается из материалов дела, по факту выявления транспортного средства Тойота Кариб, государственный регистрационный номер №, сотрудником Управления административно-технического контроля администрации г.Ульяновска ФИО4 составлен акт осмотра транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что автомобиль имеет признаки брошенного, бесхозного, разукомплектованного, в частности: наличие ржавчины на кузове ТС, спущенные колеса, длительное время находится без движения, разбита передняя фара, механические повреждения по кузову, отсутствует один номерной знак.

После установления личности собственника транспортного средства – ФИО1, в его адрес направлялось уведомление о необходимости своими силами и за свой счет эвакуировать (утилизировать) транспортное средство в случае прекращения его эксплуатации или переместить в предназначенное для хранения транспортных средств, которое было получено ФИО1, что не оспаривалось им в судебном заседании, однако меры по устранению выявленных нарушений не были приняты.

Указанные обстоятельства подтвердил допрошенный в ходе судебного заседания свидетель ФИО11 дополнительно пояснив, что, действительно, после выявления транспортного средства в сентябре 2022 года ФИО1 звонил в администрацию г.Ульяновска по данному факту, сообщил, что исправит выявленные недостатки, однако на момент повторного выхода на место было установлено, что недостатки не устранены. Автомобиль стоял около <адрес> в г.Ульяновске, у него по прежнему были спущены колеса, отсутствовал номерной знак, разбита фара. С момента выявления автомобиля – 16.09.2022 до даты его эвакуации – 22.06.2023, собственником не было принято мер к его перемещению либо приведению в надлежащий вид, отсутствовали признаки использования автомобиля.

Не доверять пояснениям указанного свидетеля, предупрежденного об уголовной ответственности, у суда не имеется.

В силу ч. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

По смыслу названной нормы права действия в пределах предоставленных прав, но причиняющие вред другим лицам, являются в силу этого принципа недозволенными (неправомерными). Эти действия признаются злоупотреблением правом. Таким образом, в п. 1 статьи 10 ГК РФ предусмотрен общий ограничитель усмотрения правообладателя при осуществлении своих гражданских прав - запрет злоупотребления правом.

Под злоупотреблением правом следует понимать осуществление гражданами и юридическими лицами своих прав с причинением (прямо или косвенно) вреда другим лицам. Злоупотребление связано не с содержанием права, а с его осуществлением, так как при злоупотреблении правом лицо действует в пределах предоставленных ему прав, но недозволенным образом.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (пункт 5 статьи 10 названного кодекса).

Истец ФИО1 не проявил разумную осмотрительность, поскольку не опроверг требований законодательства в части эвакуации разукомплектованного транспортного средства, не предпринял должных мер о перемещении транспортного средства в иное место, зная о необходимости такого перемещения, тем самым взял на себя соответствующий риск негативных последствий.

Суд приходит к выводу, что истец ФИО1 был уведомлен о необходимости переместить принадлежащее ему транспортное средство в иное место, данное обстоятельство не оспаривалось истцом в судебном заседании. Наличие признаков брошенного, бесхозяйного транспортного средства подтверждено представленными в материалы дела фотоснимками, а также пояснениями свидетеля. Кроме того, сам истец пояснил, что длительное время он использовал свой автомобиль по назначению.

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что администрацией г.Ульяновска произведена эвакуация транспортного средства, принадлежащего истцу, на законных основаниях.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что администрацией г.Ульяновска произведены надлежащие действия по эвакуации транспортного средства истца в целях организации благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск».

В силу пп. 3.1-3.3 Порядка выявления, эвакуации и хранения брошенных, бесхозяйных, разукомплектованных транспортных средств на территории муниципального образования «Город Ульяновск» транспортное средство возвращается собственнику (владельцу) при предъявлении им правоустанавливающих документов на указанное транспортное средство на основании акта приема-передачи по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

В течение пяти рабочих дней со дня обращения собственника (владельца) транспортного средства за возвратом транспортного средства лицо, осуществившее эвакуацию и хранение транспортного средства, определяет совокупную стоимость затрат на эвакуацию и обеспечение хранения транспортного средства и предъявляет счет собственнику (владельцу) транспортного средства.

При оплате собственником (владельцем) транспортного средства предъявленного счета лицо, осуществившее эвакуацию и хранение транспортного средства, в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств в бюджет муниципального образования «город Ульяновск» выдает транспортное средство его собственнику (владельцу).

В связи с тем, что администрацией г.Ульяновска не допущено нарушений при выявлении и эвакуации транспортного средства, расходы, понесенные истцом в связи с оплатой, произведенной ответчиком за эвакуацию автомобиля на специализированную стоянку, а также в связи с оплатой им эвакуации со специализированной стоянки на прежнее место хранения, взысканию не подлежат.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО1 надлежит отказать в полном объеме.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон, согласно ч.1 ст. 123 Конституции РФ суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса по представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО10 к администрации города Ульяновска о признании незаконными действий, выразившихся в эвакуации автомобиля Тойота спринтер кариб, государственный регистрационный знак №, от дома <адрес>, взыскании убытков в размере 2880 руб. 67 коп., - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Денисова М.А.

Мотивированное решение составлено 11.10.2023.