УИД 03RS0047-01-2022-000632-98

Дело №2-557/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2022 года с. Аскино Республика Башкортостан

Резолютивная часть решения объявлена 28 июля 2022 года.

Решение в окончательной форме составлено судом 01 августа 2022 года.

Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гиндуллиной Г.Ш., при секретаре Минниахметовой М.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о включении в специальных страховой стаж отдельных периодов деятельности об изменении даты возникновения права на досрочную страховую пенсию о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по РБ, в котором просит: обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по включить истцу в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды республиканских нерабочих праздничных дней ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????06, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 8 дней); признать, что на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выработан специальным педагогический стаж продолжительностью 26 лет 3 месяца 27 дней; признать, что на 04.10.2020г. ФИО1 выработан специальным 25-летний педагогический стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика возместить госпошлину в пользу истца в размере 300 рублей. Истец считает, что законодательство не предусматривает возможность исключения из стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости дополнительных праздничных дней – региональных праздничных дней. Ответчик не указал в решении законные основания ис

Истец считает, что законодательство не предусматривает возможность исключения из стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости дополнительных праздничных дней – региональных праздничных дней. Ответчик не указал в решении законные основания исключения этих дней из специального педагогического стажа. В дни региональных праздников за мной сохранялось рабочее место, а также были уплачены все страховые взносы за отработанный месяц. Отсутствие в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07. 2002г. №, прямого Указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства, просила о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Представитель ответчика ГУ – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по о времени и месте судебного разбирательства извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в письменных возражениях возражал против исковых требований ФИО1, просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением ГУ УПФ РФ в РБ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемых 25 летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста, поскольку на день обращения за пенсией в педагогический стаж не засчитаны периоды трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 мес. 08дн.) - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 (3)лет, протекавший после ДД.ММ.ГГГГ по нормам постановления Конституционного. Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

05.12.2002г., 22.02.2002г., 11.10.2002г., 24.12.2002г., 25.11.2003г., 11.02.2003г., 11.10.2003г., 24.12.2003г., 14.11.2004г., 01.02.2004г., 11.10.2004г., 24. 12.2004г., 03.11.2005г., 20.01.2005г., 11.10.2005г., 24.12.2005г., 23.11.2006г., 10.01.2006г., 11.10.2006г., 24.12.2006г., 12.10.2007г., 20.12.2007г., 11.10.2007г., 24.12.2007г., 30.09.2008г., 08.12.2008г., 11.10.2008г., 24.12.2008г., 20.09.2009г., 27.11.2009г., 11.10.2009г., 24.12.2009г., 09.09.2010г., 16.11.2010г., 11.10.2010г., 30.08.2011г., 06.11.2011г., 11.10.2010г., 19.08.2012г., 25.10.2012г., 11.10.2012г., 08.08.2013г., 15.10.2013г., 11.10.2013г., 28.07.2014г., 04.10.2014г., 11.10.2014г., 17.07.2015г., 24.09.2015г., 11.10.2015г., 05.07.2016г., 12.09.2016г., 11.10.2016т., 25.06.2017г., 01.09.2017г., 11.10.2017г., 15.06.2018г., 21.08.2018г, 11.10.2018г., 04.06.2019г., 11.08.2019г., 11.10.2019г., 24.05.2020г., 31.07.2020г., 11.10.2020г., 13.05.2021г., 20.07.2021г., 11.10.2021г. - 2 мес. 8 дн. - дополнительные нерабочие праздничные дни в соответствии с Законом Республики Башкортостан от 27.02.1992г. № ВС-10/21 (ред. от 01.03.201lr.), Постановлением Правительства РБ от 29.09.2017г. №, от 14.09.2018г. №.

В своем решении пенсионный орган, отказывая истцу в удовлетворении заявления, сослался на отсутствие у нее специального стажа в 2020 году для назначения досрочной трудовой пенсии.

Правовое регулирование назначения пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, закреплено в пункте 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действующего на момент обращения 31.01.2022г. ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Конституцией Российской Федерации определены предметы ведения Российской Федерации (статья 71), предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72), а также полномочия субъектов Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения (статья 73).

По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Сфера защиты прав и свобод человека и гражданина, трудовое законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункты "б", "к" статьи 72 Конституции Российской Федерации).

По смыслу статей 11 (часть 3), 72, 76 (части 2 и 5) и 94 Конституции Российской Федерации федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование по вопросам, относящимся к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, вправе определять компетенцию органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере совместного ведения, равно как и устанавливать принципы разграничения предметов ведения и полномочий (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П).

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Согласно пункту 7 статьи 4 названного Федерального закона по просьбе религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

В соответствии с Законом Республики Башкортостан "О праздничных и памятных днях в " от ДД.ММ.ГГГГ N ВС-10/21 в нерабочими праздничными днями являются, в частности, 11 октября - День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики, Ураза-байрам и Курбан-байрам, приходившиеся на перечисленные выше спорные даты.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 приведенных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Отсутствие в названных Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ.

Исходя из изложенного, суд считает, требование истца о включении в специальный стаж нерабочих праздничных дней обосновано и подлежит удовлетворению.

Пенсия лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей может быть назначена только через определенный период времени (срок) после выработки необходимого стажа. Вместе с тем, если педагоги выработали необходимый стаж в переходный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пенсия им может быть назначена за полгода до истечения установленного срока.

В соответствие с п. 19 ч. 1, ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ; Приложение 7 к Закону N 400-ФЗ; ч. 3 ст. 10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ при выработке необходимого стажа во втором полугодии 2020 г. педагог мог выйти на пенсию в первом полугодии 2022 г.

С учетом периода льготного стажа, определенного ответчиком в 26 лет 1 месяц 19 дней, ФИО1 на день обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ имела стаж педагогической деятельности 26 лет 3 месяца 27 дней (26 лет 1 месяц 19 дней +2 месяца 08 дней = 26 лет 3 месяца 27 дней), т.е. 25 летний педагогический стаж выработан ею 2020 году, поэтому требование об обязании назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ основано на законе и подлежит удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС ) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о включении в специальных страховой стаж отдельных периодов деятельности об изменении даты возникновения права на досрочную страховую пенсию о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нерабочих праздничных дней: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, всего 2 месяца 8 дней.

Признать, что ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ год, выработан специальным педагогический стаж продолжительностью 26 лет 3 месяца 27 дней.

Признать, что на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, выработан специальный 25-летний педагогический стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по в пользу ФИО1 сумму уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: Г.Ш.Гиндуллина