Дело № 2-509/2025
53RS0023-01-2025-000477-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пос. Савино Ивановской области 03 июля 2025 года
Шуйский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Топоровой С.Н., при секретаре Карасевой Л.В., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ФИО3, администрации Шуйского муниципального района Ивановской области о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном виде
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ФИО3 о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном виде.
Заявленные исковые требования обоснованы тем, что истцу на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>. После проведения автономного газового отопления и установки газового котла истцом было принято решение произвести перепланировку и переустройство жилого помещения. Перепланировка заключалась в утеплении перегородки между помещением холодной веранды, холодным туалетом и кладовой, а так же в утеплении наружных стен в этих помещениях для образования теплого туалета и котельной на месте помещения бывшей кладовой, в устройстве проема между образованной котельной и кухней. Переустройство заключалось в установлении унитаза в туалете и газового котла в котельной. После проведения ремонта прихожей площадь квартиры изменилась и составляет 48, 4 кв.м. Поскольку в выписке из ЕГРН на данный объект недвижимости указано наименование недвижимости «квартира», то внести изменения можно только в судебном порядке. Указывает, что какие- либо строительные нормы и правила не нарушены, доступ пожарной техники обеспечен, противопожарные расстояния между объектами индивидуального жилищного строительства выдержаны. Технические требования о соблюдении регламентов о санитарно- защитных зонах и охранных зонах инженерных сетей выполняются. Просит сохранить квартиру по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном виде с указанной площадью 48, 4 кв.м.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Шуйского муниципального района Ивановской области.
В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации Шуйского муниципального района Ивановской области ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя, против удовлетворения исковых требований возражений не высказал.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом.
Представитель третьего лица администрации Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, решение по спору оставил на усмотрение суда (л.д. 122).
Представитель третьего лица ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица ООО «Газтехсервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Иваново» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица ООО «Теплоресурс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Третьи лица ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав пояснения явившихся лиц, оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Истец ФИО1 является собственником квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН, свидетельством о праве на наследство по закону ( л.д. 9-11).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выданы технические условия для устройства сети газопотребления жилого помещения. ООО «БАЮН» подготовлен проект устройства сети газопотребления <адрес>. Законченный строительством объект газораспределительной системы принят в эксплуатацию.
ООО «МИРОНОВ- ПРОЕКТ» подготовлен проект перепланировки и переустройства <адрес>. Согласно указанному проекту, общая площадь квартиры до перепланировки и переустройства составляла 44, 4 кв.м., после перепланировки и переустройства- 48, 4 кв.м. Перепланировка будет заключаться: в утеплении перегородки между пом. холодной веранды 1, холодным туалетом 6 и кладовой 5, а также в утеплении наружных стен в этих помещениях для образования теплого туалета и котельной на месте помещения бывшей кладовой; в устройстве проема между образованной котельной пом.5 и кухней пом.6. Переустройство заключается: в установке унитаза в туалете 6 и газового котла в котельной 5. Изменения, вызванные перепланировкой и переустройством, не затронут конструктивных и других характеристик их надежности и безопасности и не превысят предельные параметры разрешенной перепланировки и переустройства, установленные градостроительным регламентом ( л.д. 14-20).
Согласно проектной документации, подготовленной ООО «БАЗА», изменения, выполненные перепланировкой и переустройством жилой квартиры № по адресу: <адрес>, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности данного объекта капитального строительства в целом и его частей и не являются нарушением строительных норм и правил ( СП 54.133330.2022, СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 и др). Изменения, выполненные данной перепланировкой и переустройством, не угрожают жизни и здоровью граждан, проживающих в многоквартирном доме по адресу: <адрес> ( л.д. 62-74).
Как следует из технического заключения по обследованию строительных конструкций квартиру №, расположенной по адресу: <адрес>, выполненного ООО «БАЗА», в результате перепланировки в рассматриваемых помещениях жилой квартиры были выполнены следующие работы: демонтаж дверных блоков в подсобные помещения неотапливаемоего тамбура, заделка дверного проема в пом. 13, заделка дверного проема в пом. 14, пробивка дверного проема в бревенчатой стене между пом. 14 и пом. 17, усиление пробивного проема между пом. 14 и пом. 17, пробивка дверного проема в щитовой перегородке между пом. 13 и пом. 14, утепление стен пом. 13 и пом. 14 с обшивкой. В результате переустройства в рассматриваемых помещениях жилой квартиры были выполнены следующие работы: установка унитаза в пом.13, установка четырехконфорочной газовой плиты в пом. 17, установка мойки в пом. 17. Выполненные изменения при перепланировке и переустройстве жилой квартиры № по адресу: <адрес>, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности данного объекта капитального строительства в целом и его частей и не являются нарушением строительных норм и правил ( СП 54.133330.2022, СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 и др.) ( л.д. 75-76).
Указанный дом состоит из четырех квартир (л.д. 91-100, 108-112). Собственники жилых помещения ФИО7, ФИО6, ФИО3 представили заявления о согласии на перепланировку квартиры истца ( л.д. 77-79).
В ходе собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о получении согласия на реконструкцию квартир №, №, №.
Администрация Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области не возражала против проведения природного газа в квартиру, расположенную по адресу: <адрес> ( л.д. 114).
ООО «Газтехсервис» выдана ФИО1 справка о том, что ООО «Газтехсервис» не имеет претензий к ФИО1 ( л.д. 113).
Согласно ч.1, ч.2 ст. 25 Жилищного Кодекса РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.
Согласно ч.1, ч.2, ч.5, ч.6 ст. 26 Жилищного Кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления.
Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма)
Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.
Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.
В соответствии с ч.1, ч.2, ч.3 ст. 28 Жилищного Кодекса РФ по завершении переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме заявитель способом, предусмотренным частью 9 статьи 23 настоящего Кодекса, направляет в орган, осуществляющий согласование, уведомление о завершении указанных работ. В случае перепланировки помещения к такому уведомлению прилагается технический план перепланированного помещения, подготовленный заявителем в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме подтверждаются актом приемочной комиссии, утверждение которого осуществляется в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения органом, осуществляющим перевод помещений, уведомления, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.
Переустройство помещения в многоквартирном доме считается завершенным со дня утверждения акта, предусмотренного частью 2 настоящей статьи. Перепланировка помещения в многоквартирном доме считается завершенной со дня внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.
Следовательно, решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и представленных заявителем документов. Решение о согласовании является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (ч. 5,6 ст.26 ЖК РФ).
Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.
По смыслу ч.1 ст.29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, являются самовольными. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Как следует из информационного письма, администрацией Шуйского муниципального района Ивановской области разрешение на перепланировку и переустройства квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, не выдавалось (л.д. 48).
Доказательств, что истец обращался за соответствующим разрешением к ответчику и получил отказ, в материалы дела не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования законодательства, регулирующие порядок переустройства и перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме, истцом соблюдены не были.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что система инженерно-технического обеспечения является одной из систем здания или сооружения, предназначенной для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (подпункт 21 пункта 2 статьи 2). Параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.
В соответствии с п. 1.7.2. Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
При этом допустимые и достоверные доказательства, подтверждающие безопасность и целесообразность переустройства и перепланировки жилого помещения, отсутствуют.
От назначения судебной экспертизы истец отказался.
Представленные истцом проекты перепланировки являются проектной документацией. Техническое заключение ООО «База» не отвечает принципу проверяемости, поскольку не содержит методики исследования, ссылки на нормативные акты.
Нарушений прав истца действиями ( бездействием) ответчика ФИО3, администрации Шуйского муниципального района Ивановской области не установлено.
На основании изложенного, требование истца удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО3, администрации Шуйского муниципального района Ивановской области о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном виде отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд.
Судья С.Н. Топорова
Мотивированное решение изготовлено 14.07.2025