Дело № 2-69/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2023 года с. Ельцовка

Тогульский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Дмитриевского С.А.,

при секретаре Пановой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тогульского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Тогульского района Алтайского края, администрации Антипинского сельсовета Тогульского района Алтайского края о ликвидации несанкционированной свалки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тогульского района Алтайского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Тогульского района Алтайского края, администрации Антипинского сельсовета Тогульского района Алтайского края о ликвидации несанкционированной свалки, в котором, после неоднократного уточнения исковых требований, ссылался на то, что проверкой установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № в 2 км от с. Антипино, площадью 30000 кв.м., расположена исторически сложившаяся свалка, которая является площадкой временного накопления отходов и участвует в схеме потоков отходов, территориальной схеме обращения с отходами Алтайского края. Согласно постановлению администрации Тогульского района Алтайского края № от <дата> указанный земельный участок предоставлен в постоянное бессрочное пользование администрации Антипинского сельсовета Тогульского района Алтайского края.

Также проверкой установлено, что за пределами границ данного земельного участка, отведенного под размещение для временного хранения ТКО, на земельном участке, расположенном в кадастровом квартале № в северном направлении от с. Антипино в сторону с. Бураново, смежном с земельным участком с кадастровым номером №, размещены твердые коммунальные отходы, общая площадь которых составляет 3492 кв.м., представляющие собой несанкционированную свалку Состав отходов указанной свалки свидетельствует об образовании отходов в результате жизнедеятельности населения, конкретного собственника несанкционированной свалки, а также лиц, виновных в ее образовании, не установлено, ввиду чего обязанность по непосредственному устранению несанкционированной свалки лежит на администрации Тогульского района Алтайского края и администрации Антипинского сельсовета Тогульского района Алтайского края. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района <дата> главе администрации Антипинского сельсовета Тогульского района Алтайского края внесено представление, по результатам рассмотрения которого допущенные нарушения устранены не были.

Процессуальный истец просил обязать ответчиков в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить несанкционированную свалку отходов производства и потребления, расположенную на территории администрации Антипинского сельсовета Тогульского района Алтайского края на земельном участке, расположенном в кадастровом квартале № в северном направлении от с. Антипино в сторону с. Бураново, смежном с земельным участком с кадастровым номером №, общей площадью 3492 кв.м.

В судебном заседании пом. прокурора Тогульского района Каммер В.Е. заявленные требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в уточненном иске.

Представители ответчиков - глава администрации Антипинского сельсовета Тогульского района Алтайского края ФИО1, представитель администрации Тогульского района Алтайского края ФИО2, исковые требования признали в полном объеме, представили письменные заявления о признании иска.

Представитель третьего лица - Минприроды Алтайского края, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд с учетом мнения прокурора, представителей ответчиков, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения - ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (ст. 1); содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам (п. 2 ст. 21); отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 1 ст. 22).

Положения п. 1 ст. 3.4. Федерального закона от 24 июня 1998 г. 3 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» допускают накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно п. 4.13 ГОСТ 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", введенного Постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 г. N 607-ст, являются несанкционированными свалками отходов.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (абз. 4. 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ). В целях охраны земель на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность по проведению мероприятий по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления (подп. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ).

Прямая обязанность по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования возложена на органы местного самоуправления. Непринятие мер к ликвидации несанкционированной свалки нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду.

Следовательно, органы публичной власти, пока не установлены иные лица, ответственные за ликвидацию последствий негативного воздействия на окружающую среду, самостоятельно осуществляют деятельность по ликвидации таких последствий - несанкционированных свалок на земельных участках, расположенных на территории муниципального образования.

В соответствии со статьями 39, 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд принимает признание иска представителями ответчиков, так как это не противоречит закону и не затрагивает интересы третьих лиц.

В силу части 4 статьи 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая изложенное, суд считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора Тогульского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Тогульского района Алтайского края, администрации Антипинского сельсовета Тогульского района Алтайского края о ликвидации несанкционированной свалки.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, требований разумности, суд находит возможным обязать ответчиков исполнить решение суда в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Тогульского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Тогульского района Алтайского края, администрации Антипинского сельсовета Тогульского района Алтайского края о ликвидации несанкционированной свалки, удовлетворить.

Обязать администрацию Тогульского района Алтайского края, администрацию Антипинского сельсовета Тогульского района Алтайского края в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления, расположенную на территории администрации Антипинского сельсовета Тогульского района Алтайского края на земельном участке, расположенном в кадастровом квартале № в северном направлении от с. Антипино в сторону с. Бураново, смежном с земельным участком с кадастровым номером №, общей площадью 3492 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда с подачей жалобы через Тогульский районный суд.

Судья С.А. Дмитриевский