Производство № 2-1798/2023
УИД 28RS0004-01-2023-000753-47
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 февраля 2023 года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
Председательствующего судьи Гребенник А.В.,
При секретаре Клишиной А.А.,
С участием представителя истца ОЮ, представителя ответчика ОМ,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЛП к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области о включении периодов работы в специальный стаж,
УСТАНОВИЛ:
ЛП обратилась в суд с указанным заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области, в обоснование заявленных требований указав, что решением ОПФР по Амурской области от 14 октября 2022 года ответчик отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа. Решением установлено, что на дату обращения с заявлением специальный стаж истца составил 14 лет 3 месяца 1 день, при требуемом 25 лет. Период работы истца с 1 января 2011 года по 24 августа 2020 года в МОАУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 с. Возжаевка» в должности учителя начальных классов и педагога-психолога на 0,5 ставки не включен в стаж работы ЛП, поскольку должность педагога-психолога не предусмотрена Списком № 781. С решением ОПФР по Амурской области в указанной части истец не согласна, поскольку в оспариваемый период истец работала на одну ставку заработной платы по должности учителя начальных классов, должность предусмотрена Списком № 781, а также на 0,5 ставки по должности педагога-психолога, которая также предусмотрена Списком № 781, общее количество положенных часов истцом вырабатывалось, что подтверждается тарификационными списками.
На основании изложенного, истец ЛП просила суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области включить в специальный стаж период работы с 1 января 2011 года по 24 августа 2020 года в МОАУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 с. Возжаевка» в должности учителя начальных классов и педагога-психолога на 0,5 ставки.
Будучи извещенной о месте и времени судебного заседания в него не явилась истец – обеспечила явку в судебное заседание своего представителя. Учитывая мнение представителя истца, представителя ответчика, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассматривать дело при данной явке.
В судебном заседании представитель истца на требованиях иска настаивала, подробно указала на обстоятельства, изложенные в нем. Просила обязать ответчика включить в специальный стаж истца оспариваемый период работы.
Представитель ответчика с требованиями иска не согласилась, в обоснование своих возражений указала, что 10 октября 2022 года ЛП обратилась с ОПФР по Амурской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по льготным основаниям, в связи с преподавательской деятельностью. Период работы с 1 января 2011 года по 24 августа 2020 года в МОАУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 с. Возжаевка» в должности учителя начальных классов, педагог-психолог на 0,5 ставки не ыбл включен в специальный стаж работы истца, поскольку работа выполняемая в соответствующих должностях на условиях совмещения (без занятия штатной должности); кроме того, должность педагога-психолога не предусмотрена пунктом 1.1 Списка должностей № 781 от 29 октября 2022 года. Полагала, что решение ОПФР по Амурской области законно и обоснованно, оснований для удовлетворения требований ЛП не имеется, просила в иске отказать в полном объеме.
Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами выплатного пенсионного дела, 10 октября 2022 года ЛП обратилась в ОПФР по Амурской области с заявлением о назначении пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.
Согласно решению Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Амурской области от 14 октября 2022 года № 166625/22 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ ЛП отказано, поскольку специальный стаж истца на день обращения за назначением пенсии составил 14 лет 3 месяца 1 дней, при требуемом 25 лет.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Как следует из решения ОПФР по Амурской области от 14 октября 2022 года № 166625/22, при определении права, в числе прочих периодов рассмотрены и не включены в специальный стаж истца период с 1 января 2011 года по 24 августа 2020 года в МОАУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 с. Возжаевка» в должности учителя начальных классов и педагога-психолога на 0,5 ставки, поскольку работа выполняемая в соответствующих должностях на условиях совмещения (без занятия штатной должности); должность педагога-психолога не предусмотрена пунктом 1.1 Списка должностей № 781 от 29 октября 2022 года.
ЛП с решением ответчика об отказе в назначении пенсии в указанной части не согласилась, полагает, что данный период ее работы был незаконно не включен ответчиком в ее специальный стаж для назначения трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.
Проверяя законность данного отказа, суд приходит к следующему.
Часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В указанный Список должностей включены учителя, а наименование учреждений – общеобразовательные учреждения, школы всех наименований.
Как видно из трудовой книжки истца серии АТ-VII № ***, заполненной 15 августа 1993 года, ЛП с 15 августа 1993 года по 24 августа 2020 года в должности учителя начальных классов МОАУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 с. Возжаевка».
Согласно справке, уточняющей занятость от 24 января 2022 года, трудовой книжке, ЛП в период с 1 января 2011 года по 24 августа 2020 года в МОАУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 с. Возжаевка» в должности учителя начальных классов и педагога-психолога на 0,5 ставки.
Рассматривая обоснованность исключения из специального стажа ЛП периодов работы в МОАУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 с. Возжаевка» в должности учителя начальных классов и педагога-психолога на 0,5 ставки, суд установлено следующее.
В силу пункта 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации, № 781 от 29 октября 2002 года, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Занимаемая истцом должность «учитель начальных классов» предусмотрена пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка.
Согласно пункту 1.1. раздела «Наименование учреждений» Списка к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения.
Требование о выполнении педагогической или учебной нагрузки педагогическими работниками законодательно введено с 01 сентября 2000 года пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года, согласно которого периоды, выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Из представленных в материалы дела тарификационных списков должностей за периоды с 2011 года по 2020 год следует, что в рассматриваемые периоды ЛП работала в должности учителя начальных классов на полную ставку с совмещением должности педагога-психолога, выполняла функциональные обязанности по педагогической деятельности постоянно в течение полного рабочего дня – по должности учителя начальных классов, а также по должности педагога-психолога на 0,5 ставки.
При таких обстоятельствах, учитывая установленные обстоятельства работы ЛП в период с 01 сентября 2011 года по 24 августа 2020 года в должности педагога-психолога на 0,5 ставки и учителя начальных классов, в совокупности с ранее действовавшими правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года, суд приходит к выводу, что указанный период подлежал зачету в специальный стаж истца.
Поскольку судом установлено, что у ответчика отсутствовали правовые основания для исключения спорного периода работы с 1 января 2011 года по 24 августа 2020 года в МОАУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 с. Возжаевка» в должности учителя начальных классов и педагога-психолога на 0,5 ставки из специального стажа ЛП, дающего ей право на досрочное назначение пенсии со снижением возраста, указанный период работы подлежат включению в специальный стаж истца.
Таким образом, исковые требования ЛП к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ЛП удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области включить в специальный стаж ЛП период работы с 1 января 2011 года по 24 августа 2020 года в должности учителя начальных классов, педагога-психолога на 0,5 ставки в Муниципальном общеобразовательном автономном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 1 с. Возжаевка».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья Гребенник А.В.
Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2023 года.