Дело № 5-36/2023

УИД 60RS0006-01-2023-000514-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гдов 06 октября 2023 года

Гдовский районный суд Псковской области в составе председательствующего Зубковой С.Г., при секретаре ФИО2, с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес> <адрес> гражданина Республики Беларусь, русским языком владеющим, в переводчике не нуждающегося, разведенного, на иждивении несовершеннолетних детей не имеющего, зарегистрированного по адресу: РБ <адрес>; проживающего по адресу: РБ <адрес>, <адрес>, <адрес>; на территории Российской Федерации проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекался,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут в ходе разбирательства и выяснения обстоятельств в ОУУП ОМВД России по <адрес>, по адресу: <адрес>, выявлено административное правонарушение, совершенное гражданином Республики Беларусь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание, проживание не имеет.

Законных оснований для нахождения на территории РФ у гражданина Республики Беларусь не имеется. Срок временного пребывания гражданина Республики Беларусь ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГ. По истечению установленного срока пребывания территорию Российской Федерации ФИО1 ФИО1 не покинул, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) не имеет, следовательно, является незаконно пребывающим на территории РФ.

Тем самым гражданин Республики Беларусь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил требования п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 (временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных законом).

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен, вину признаёт. Каких-либо документов удостоверяющих личность или документов, дающих право на нахождение на территории Российской федерации не имеет, самостоятельно покинуть территорию Российской федерации не может, паспорт был утрачен в 2021 году.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5, ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом N 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 Федерального закона N 115-ФЗ.

Факт совершения гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении; объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности; сведениям базы СПО «Мигрант-1».

ФИО1 пояснил, что прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ в Республику Беларусь не выехал, паспорт утерян в 2021 году.

В соответствии с ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно сведениям базы СПО «Мигрант-1» ФИО1 в миграционную службу по факту продления пребывания не обращался, работал без заключения трудового договора, регистрации на территории Российской Федерации не имеет, в связи с утратой паспорта в органы внутренних дел Российской Федерации с заявлением об утрате и идентификации личности не обращался.

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежит привлечению к ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом, согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а так же нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

При назначении наказания лицу, привлекаемому к административной ответственности, суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих наказание, осознание своей вины.

ФИО1 пояснил, что родственников в Российской Федерации не имеет.

С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств при которых оно совершено, данных о личности лица, привлекаемого к ответственности, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд находит необходимым назначить наказание в виде штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотрено санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и является обязательным.

Применение данной нормы ответственности является единственным возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, поскольку ФИО1 на протяжении с ДД.ММ.ГГГГ мер для легализации пребывания на территории РОФ не принял, постоянного источника дохода и средств к существованию не имеет, документы, удостоверяющие личность, отсутствуют.

Оснований невозможности применения к ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судом не установлено.

Помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ, либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации (часть 1 статьи 27.19).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес> Республики Беларусь, гражданина Республики Беларусь признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления суда о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес> Республики Беларусь, гражданина Республики Беларусь, содержать в ФКУ «ЦВСИГ МВД России <адрес>», по адресу: <адрес>

Исполнение данного постановления в части доставления ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан возложить на сотрудников ОСП Гдовского района УФССП России по Псковской области.

Штраф подлежит перечислению по следующим банковским реквизитам: УФК по Псковской области (ОМВД России по Гдовскому району), КПП 600301001, ИНН <***>, Код ОКТМО 58608101, номер счета получателя платежа 03100643000000015700 отделение по Псковской области Северо-Западного главного управления, БИК 015805002, наименование банка Отделение Псков г. Псков, номер счета получателя 40102810145370000049, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, УИН 1880460230002444704.

Разъяснить, что согласно ч. 1.1. ст. 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Предупредить ФИО1 об ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом (не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении) влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию постановления вручить лицу, привлекаемому к административной ответственности, должностному лицу, составившему протокол.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Гдовский районный суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: С.Г. Зубкова