УИД 50RS0019-01-2022-002955-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин 23 августа 2022 года

Клинский городской суд Московской области в составе: председательствующего: судьи Мирошниченко А.И., секретаря Адиулловой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2460/2022 по иску ФИО1 к ГУ-Главное управление ПФР № 1 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением ГУ-Главное управление ПФР № 1 по г. Москве и Московской области (далее – УПФР) от /дата/ /номер/ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии, согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия необходимого требуемого специального медицинского стажа работы – 30 лет, а также ненаступлением срока назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Принятый к зачету в специальный медицинский стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию, составляет 23 года 0 месяцев 8 дней, в том числе, приняты к зачету в специальный медицинский стаж в календарном исчислении следующие периоды работы:

- В медико-санитарной части /номер/ в должности медицинской сестры хирургической отделения:

с /дата/ по /дата/.

с /дата/ по /дата/.

с /дата/ по /дата/.

с /дата/ по /дата/ - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с /дата/ по /дата/ - отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет.

Не приняты к зачету в специальный медицинский стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии период работы:

- на Муниципальном предприятии «Клинская стоматологическая поликлиника» в должности медсестры:

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/.

так как на основании льготной справки ГАУЗ МО «Клинская стоматологическая поликлиника» от /дата/ /номер/, акта документальной проверки факта льготной работы ГУ-ГУПФ 1 по г. Москве и Московской области Управления по Клинскому муниципальному району Московской области от /дата/ /номер/ такое учреждение как «Муниципальное предприятие» списком не предусмотрено.

- в ТОО «Лидия» в должности медицинской сестры:

с /дата/ по /дата/.

- в ТОО «Парсек» в должности медицинской сестры:

с /дата/ по /дата/.

так как на основании заключений ОФППОКЗЛ от /дата/ организации сняты с учета, ТОО «Лидия» - /дата/, ТОО «Парсек» - /дата/, документы в архив не сдавали, проверить факт льготной работы не представляется возможным, а также такие учреждения как «ТОО» списком не предусмотрены.

Считая данное решение УПФР необоснованным, истец обратилась в суд с вышепоименованным иском и просит:

1. Признать необоснованным решение ГУ-ГУПФР № 1 по г. Москве и Московской области от /дата/ /номер/.

2. Обязать ответчика принять к зачету в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ /номер/ «О страховых пенсиях», следующие периоды:

- на Муниципальном предприятии «Клинская стоматологическая поликлиника» в должности медсестры:

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/.

- в ТОО «Лидия» в должности медицинской сестры:

с /дата/ по /дата/.

- в ТОО «Парсек» в должности медицинской сестры:

с /дата/ по /дата/.

- периоды работы в должности медицинской сестры хирургического отделения в Медико-санитарной части /номер/ по формуле один год за один год и 6 месяцев,

с /дата/ по /дата/.

3. Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, согласно ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях».

4. Обязать ответчика назначить ФИО1 пенсию с момента возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии с /дата/.

Истец ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика иск не признал, представил в суд письменный отзыв на иск, где поддержал решение УПФР.

Проверив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 1 января 2015 года (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж лечебной и иной деятельности, утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», где указаны медицинские сестры поликлиник всех наименований.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке.

Однако, согласно части 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, исчисляются с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии со «Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»», утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, действовавшим до 01.11.1999г., право на пенсию за выслугу лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности, лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно указанного постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Таким образом, отказ ответчика истцу по причине того, что такое учреждение как «Муниципальное предприятие» списком не предусмотрено следует признать необоснованным и период работы на Муниципальном предприятии «Клинская стоматологическая поликлиника» в должности медсестры: с /дата/ по /дата/ (4 мес. 13 дн.), с /дата/ по /дата/ (2 г. 1 м. 20 дн.), с /дата/ по /дата/ (1 м. 22 дн.), с /дата/ по /дата/ (1 м. 25 дн.), с /дата/ по /дата/ (1 м. 22 дн.), с /дата/ по /дата/ (1 г. 10 мес. 17 дн.), итого 4 года 9 месяцев 29 дней, подлежит включению в специальный медицинский стаж.

Также подлежит включению в специальный медицинский стаж период работы истца в ТОО «Лидия» в должности медицинской сестры с /дата/ по /дата/ (1 г. 18 дн.) и в ТОО «Парсек» в должности медицинской сестры с /дата/ по /дата/ (1 г. 11 мес. 9 дн.), итого 2 года 11 месяцев 27 дней, так как сведения о трудовой деятельности истца, несмотря на отсутствие документов, в связи с прекращением деятельности указанных организаций, внесены в трудовой книжку истца.

Истец просит признать периоды работы в должности медицинской сестры хирургического отделения в Медико-санитарной части /номер/ по формуле один год за один год и 6 месяцев

с /дата/ по /дата/ (4 г. 8 м. 25 дн.), дополнительно составят 2 г. 4 мес. 12 дн.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», установлено, что врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Учитывая, что истец работала в должности медицинской сестры хирургического отделения, подлежат удовлетворению ее требования о признании периоды работы в должности медицинской сестры хирургического отделения в Медико-санитарной части /номер/ по формуле один год за один год и 6 месяцев с /дата/ по /дата/, в том числе в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, так как до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года) предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности, а в соответвии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком была увеличена до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Лишь с принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от /дата/), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указал, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, если отпуск по уходу за ребёнком в целом (до достижения ребёнком возраста полутора лет и до достижения им возраста трёх лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребёнком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

С учетом специального педагогического стажа, принятого к зачету УПФР (23 г. 0 мес. 8 дн.), и специального педагогического стажа, принятого к зачету судом (12 г. 6 мес. 21 дн.), специальный педагогический стаж истицы для назначения досрочной страховой пенсии составляет свыше 30 лет, в связи с чем, истица, в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 19 Федерального закона «О страховых пенсиях»Российской Федерации» приобрела право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с /дата/, согласно ст. 22 указанного закона, то есть со дня подачи заявления о назначении указанной пенсии.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

суд

РЕШИЛ:

1. Иск – удовлетворить.

2. Признать необоснованным Решение ГУ-ГУ ПФР РФ № 1 по г. Москве и Московской области /номер/ от /дата/ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии.

3. Обязать ГУ-ГУ ПФР РФ №1 по г. Москве и Московской области принять к зачету в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях в РФ» следующие периоды:

- на Муниципальном предприятии «Клинская стоматологическая поликлиника» в должности медсестры:

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/.

- в ТОО «Лидия» в должности медицинской сестры:

с /дата/ по /дата/.

- в ТОО «Парсек» в должности медицинской сестры:

с /дата/ по /дата/.

- периоды работы в должности медицинской сестры хирургического отделения в Медико-санитарной части /номер/ по формуле один год за один год и 6 месяцев,

с /дата/ по /дата/.

и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с /дата/.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Мособлсуд через Клинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья –

Решение в окончательной форме принято 23 августа 2022 года.

Судья –