Постановление по делу № 5-33/2023 от 06.04.2023

Дело № 5-33/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

6 апреля 2023 г. г. Верхнеуральск

Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Гольдаде А.Л.,

при секретаре судебного заседания Вдовине К.В.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.37 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица Акционерного Общества «Челябоблкоммунэнерго», юридический адрес: <...>, ранее привлекалось к административной ответственности;

УСТАНОВИЛ:

9 марта 2023 г. в 14 часов 10 минут юридическое лицо Акционерное общество «Челябоблкоммунэнерго» повторно (постановление от 27.12.2022 должностного лица – заместителя начальника отдела государственного контроля Управления Росгвардии по Челябинской области о признании юридического лица АО «Челябоблкоммунэнерго» виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 36 ст.19.5 КоАП РФ) не выполнило в срок до 25.02.2023 г. законное предписание об устранении выявленных нарушений в обеспечении безопасности объекта топливно-энергетического комплекса, выданное Управлением Росгвардии по Челябинской области от 25.02.2021 №08/21П об устранении нарушений в обеспечении безопасности объекта топливно-энергетического комплекса АО «Челябоблкоммунэнерго» низкой категории опасности – центральной котельной г. Верхнеуральска, расположенной по адресу: <...> (реестровый номер объекта АТ-Т-74-0002604).

В ходе проведения внеплановой проверки с 27.02.2023 по 09.03.2023 проводимой в соответствии с распоряжением Управления Росгвардии по Челябинской области от 14.02.2023 №630/9-471, установлено, что:

Пункт 2 Предписания (обеспечить объект персоналом физической защиты, предусмотренным п.4а Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топлично-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.05.2012 №458 (далее Правила) – не выполнен;

Пункт 4 Предписания (оборудовать объект постовыми будками, предусмотренными п.2в Приложения №1 к Правилам и п.101 Правил, согласно присвоенной категории опасности) - не выполнен;

Пункт 6 Предписания (оборудовать объект контрольно-пропускным пунктом, предусмотренным п.3 Приложения №1 к Правилам и п.115 Правил, согласно присвоенной категории опасности) – не выполнен;

Пункт 7 Предписания (оборудовать периметр объекта системной охранной сигнализации, предусмотренной п.4а Приложения №1 к Правилам, согласно присвоенной категории опасности) – не выполнен.

Пункт 9 Предписания (оборудовать объект системой контроля и управления предусмотренной п.204 Правил и п.3а Приложения №1 к Правилам, согласно присвоенной категории опасности) – не выполнен;

Пункт 11 Предписания (дооборудовать объект системой охранного освещения, предусмотренной п.13 Приложения №1 к Правилам и п. 251, 253 Правил) – не выполнен.

Представитель АО «Челябоблкоммунэнерго» в зал судебного заседания не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в срок, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершении данного административного правонарушения признал, просил учесть смягчающие наказание обстоятельства, предусмотренные ч.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, а именно, протокол об административном правонарушении от 09.03.2023 г., распоряжение от 14.02.2023 г. о проведении внеплановой проверки, акт внеплановой проверки № 08-74-2023 ВП от 09.03.2023, выписку из ЕГРЮЛ АО «Челябоблкоммунэнерго», объяснение представителя АО «Челябоблкоммунэнерго» от 9.03.2023 г., предписание №08/21 от 25.02.2021, акт проверки № 08/21 от 25.02.2021, Устав АО «Челябоблкоммунэнерго», а также иные материалы дела, в том числе, приостановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.36 ст.19.5 КоАП РФ от 27.12.2022 г. в отношении указанного юридического лица, судом установлено, что указанные доказательства получены без нарушения закона, в том числе без нарушения права на защиту, не вызывают сомнений у суда, оценены в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, признаны в качестве доказательств по делу и в полном мере подтверждают наличие в действиях АО «Челябоблкоммунэнерго» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.37 ст. 19.5 КоАП РФ.

Частью 36 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 настоящей статьи, влечет административную ответственность по ч. 37 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" на войска национальной гвардии возлагается выполнение федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в области частной охранной и частной детективной деятельности, а также за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны.

На основании положений п. 26 ч. 1 ст. 9 указанного Федерального закона войска национальной гвардии уполномочены выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений правил частной охранной деятельности и частной детективной деятельности.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что на основании распоряжения от 21 января 2021 года в отношении общества проведена плановая проверка, по результатам которой выдано предписание об устранении нарушений от 25.02.2021 года N 08/21П (л.д.42-44).

В связи с истечением срока исполнения предписания, который продлевался, об устранении нарушений в отношении АО «Челябоблкоммунэнерго» проведена внеплановая проверка, по результатам которой составлен акт № 08-74-2023 ВП от 09.03.2023.

В ходе внеплановой проверки исполнения предписания установлено, что Пункт 2 Предписания (обеспечить объект персоналом физической защиты, предусмотренным п.4а Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топлично-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.05.2012 №458 (далее Правила) – не выполнен;

По данному факту должностным лицом Управления Росгвардии по Челябинской области в отношении АО «Челябоблкоммунэнерго" 9 марта 2023 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 37 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Тем самым, АО «Челябоблкоммунэнерго» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.37 ст.19.5 КоАП РФ «Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 ст.19.5 КоАП РФ «Невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности».

Принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие смягчающие наказание обстоятельств, суд считает необходимым назначить в отношении Акционерного общества «Челябоблкоммунэнерго» наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Юридическое лицо Акционерное общество «Челябоблкоммунэнерго» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.37 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей 00 копеек в доход бюджета Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Верхнеуральский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Л. Гольдаде

Настоящее постановление мне объявлено /копия постановления вручена/ «____»____________» 2023 г. /______________________/

Мне разъяснены ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ о том, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, /60 суток/, влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штраф, либо административный арест на срок до 15 суток.

«_______»______________» 2022 г. «__________________________________»