УИД 78RS0015-01-2023-003445-32

Дело № 5-708/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 04 апреля 2023 года

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга О.С. Мордас, рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале №531 Невского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ольги Берггольц, д.12, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, холостого, иждивенцев не имеющего, официально не трудоустроенного, регистрации на территории РФ не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в течение последнего года не привлекавшегося,

с участием:

- лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

- переводчика ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином (гражданином республики Таджикистан), нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, при этом нарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. по адресу: <адрес>, был задержан гражданин Республики Таджикистан ФИО1, находившийся без документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации, а именно: паспорта иностранного гражданина, отрывной части бланка временной регистрации, миграционной карты, патента. Установлено, что ФИО1 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Пулково» с целью работы. Патент оформил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет по месту своего пребывания поставлен по адресу: <адрес>, лит. А сроком по ДД.ММ.ГГГГ По истечении срока временного пребывания, а именно ДД.ММ.ГГГГ не покинул территорию Российской Федерации и с 00 час. 01 мин. ДД.ММ.ГГГГ уклонился от выезда их Российской Федерации. ФИО1 пояснил, что его документы, удостоверяющие личность, находятся в 51 отделе полиции УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга. В ходе проверки данная информация не подтвердилась. Таким образом, ФИО1 совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в утрате документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, и в нарушение ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-Ф «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 2 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» находится на территории РФ без документов, дающих ему право на это, и уклоняется от выезда из РФ.

ФИО1 в судебное заседание доставлен, вину в совершении вменяемого административного правонарушения не признал, пояснил, что документы, удостоверяющие его личность, были изъяты ранее сотрудниками полиции и полтора месяца находятся в <данные изъяты> отделе полиции УМВД по <адрес> Санкт-Петербурга. Попыток забрать свои документы он не предпринимал, по факту утери документов в органы внутренних дел, а также в посольство Республики Таджикистан не обращался.

Объективную сторону ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-Ф «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности факта совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1, являясь временно пребывающим на территории РФ иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в РФ;

- протоколом ДЛ САП № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом АЗ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства – гражданина респ. Таджикистан ФИО1;

- сведениями из информационного центра ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1;

- сведениями базы данных «Территория» на гражданина респ. Таджикистан ФИО1;

- сведениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

В ходе судебного разбирательства установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Пулково» с целью работы. Патент оформил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет по месту своего пребывания поставлен по адресу: <адрес>, лит. А сроком по ДД.ММ.ГГГГ По истечении срока временного пребывания, а именно ДД.ММ.ГГГГ не покинул территорию Российской Федерации и с 00 час. 01 мин. ДД.ММ.ГГГГ уклонился от выезда их Российской Федерации. На момент задержания находился без документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации (действующего патента, отрывной части уведомления о постановке на миграционный учет, иностранного паспорта, миграционной карты). Таким образом, в нарушение ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-Ф «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 2 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ФИО1 находится на территории РФ без документов, дающих ему право на это, и уклоняется от выезда из РФ.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 3.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, при этом нарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге. Действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания в виде выдворения за пределы РФ судья основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к привлекаемому лицу такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания за данное правонарушение суд учитывает личность ФИО1, который непогашенных наказаний за совершение однородных правонарушений не имеет, что суд относит к смягчающим вину обстоятельствам, в связи с чем полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Однако учитывая непринятие мер к легализации своего положения на территории РФ, а также отсутствие у ФИО1 документов, удостоверяющих личность, при отсутствии которых покинуть территорию РФ самостоятельно не представляется возможным, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением с помещением ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан № ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области до фактического его выдворения за пределы государственной границы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До фактического выдворения за пределы государственной границы Российской Федерации, содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан № ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, расположенном по адресу: <адрес>

<данные изъяты>

В соответствии с положением ст. 32.2 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья: