Решение по делу № 2А-1172/2023 от 30.03.2023.

УИД № 63RS0030-01-2023-000876-44

производство №2а-1172/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2023 г. Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе

председательствующего Томиловой М.И.,

при секретаре Кондратьевой И.Ф.,

с участием помощника прокурора Толстовой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции по Комсомольскому району У МВД России по г.Тольятти к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

установил:

Отдел полиции по Комсомольскому району У МВД России по г.Тольятти обратился с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений ФИО1, указав, что решением Комсомольского районного суда г.Тольятти от 21.03.2019г. ФИО1 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости –до 01.12.2025г., а также ограничения: обязательная явка на регистрацию 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания на регистрацию; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 ч. До 06.00 ч. Следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

При постановке на учет ФИО1 был письменно предупрежден о дополнительных ограничениях, в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Комсомольского районного суда г.Тольятти от 25.02.2020г. ФИО1 были установлено дополнительное ограничение в виде явки на регистрацию в ОВД два раза в месяц.

Решением Комсомольского районного суда г.Тольятти от 23.03.2022г. ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде явки на регистрацию в ОВД три раза в месяц.

Однако все вышеуказанные ограничения не способствовали предупреждению совершения ФИО1 правонарушений, поскольку за период нахождения под административным надзором, он совершил административные правонарушения и был пять раз привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24, ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Все постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

С учетом названных обстоятельств административный истец просит установить ФИО1 дополнительные ограничения: запретить пребывание вне дома с 21.00 до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; обязать являться в ОВД на регистрацию 4 раза в месяц.

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, письменным заявлением ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие, поддержала административное исковое заявление в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, направил суду письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, указав, что согласен с заявленными требованиями.

Учитывая требования статьи 150 КАС РФ, в соответствии с которой неявка лица в суд есть его волеизъявление, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся по делу лиц.

Изучив письменные доказательства, с учетом заключения прокурора Толстовой А.О., полагавшей иск подлежащим удовлетворению, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 1 ФЗ N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – ФЗ об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 ФЗ Об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 4 п. 1 ФЗ Об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет на посещение мест, осуществляющих продажу спиртосодержащей продукции на розлив, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие с них.

Как следует из разъяснений в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" – суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что решением Комсомольского районного суда г.Тольятти от 25.02.2020г. ФИО1 были установлено дополнительное ограничение в виде явки на регистрацию в ОВД два раза в месяц.

Решением Комсомольского районного суда г.Тольятти от 23.03.2022г. ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде явки на регистрацию в ОВД три раза в месяц.

Однако ФИО1 по-прежнему продолжает нарущать возложенные на него решениями суда ограничения, за что 07.12.2022 года ФИО1 по пяти постановлениям был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 1 сутки по каждому постановлению.

Все постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Таким образом, в период действия административного надзора ответчик неоднократно совершал умышленные административные правонарушения, за что подвергался административной ответственности и наказаниям, в частности за неисполнение административных ограничений, связанных с административным надзором. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что цели административного надзора в виде предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений и правонарушений не достигнуты, а установленные судом административные ограничения для этого были явно недостаточны.

Согласно характеристике, выданной УУП отдела полиции №23 У МВД РФ России по г.Тольятти ФИО1 состоит как лицо в отношении которого установлен административный надзор, по месту жительства проживает с братом, постоянной работы не имеет, жалоб от соседей на него не поступало. Неоднократно привлекался к административной ответственности.

Принимая во внимание, что ФИО1, несмотря на предупреждение о негативных правовых последствиях при совершении правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, многократно в течении года совершил правонарушения против порядка управления, в том числе по факту неявки на регистрацию в ОВД, отсутствовал по месту жительства в установленные часы, с учетом характеристики личности административного ответчика, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

ФИО1 необходимо установить дополнительные ограничения: запретить пребывание вне дома с 21.00 до 06.00 ч. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанные дополнительные ограничения необходимы для усиления контроля за административным ответчиком, они не являются чрезмерными и отвечают целям административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела полиции по Комсомольскому району У МВД России по г. Тольятти - удовлетворить.

Установить ФИО1 дополнительные ограничения:

-запретить пребывание вне дома с 21.00 до 06.00 ч. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой;

- обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Комсомольский районный суд г. Тольятти.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.03.2023 г.

Судья Томилова М