Дело № 2-197/2023
УИД № 19RS0003-01-2023-000070-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 марта 2023 года г. Саяногорск
Саяногорский городской суд Республики Хакасия
в составе
председательствующего судьи Казаковой Т.А.,
при секретаре Клейменовой К.Е.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ы к Департаменту архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска о сохранении автономного жилого блока в реконструированном состоянии, признании права собственности на автономный жилой блок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту архитектуры, градостроительства и недвижимости <адрес> о признании права собственности на автономный жилой блок, мотивируя исковые требования тем, что на основании договора купли-продажи от ДАТА ей на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес>, <адрес> №, <адрес> кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования блокированная жилая застройка, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. На указанном участке она построила жилой дом, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес>, кадастровый №, площадью <адрес> кв. м. В 2019 году ею выполнена реконструкция здания, в том числе достроены подвальные помещения и пристройка. Ввиду указанного изменились сведения о площади жилого помещения, которая, согласно технического плана составляет <адрес> кв. м., местоположение и конфигурации, что подтверждается заключением кадастрового инженера ФИО3, выполненного при подготовке технического плана от ДАТА. Жилой дом, представляет собой изолированную (автономную) часть здания, имеет замкнутый контур и самостоятельный выход за пределы здания, ограждающие замкнутый контур и самостоятельный выход за пределы здания, ограждающие конструкции - кирпичные стены, бетонные блоки, в наличии самостоятельная система отопления (от отопительного котла), отдельный ввод водопровода, септик, электроснабжение со своим учетом потребляемой энергии. Спорный объект имеет отдельный земельный участок, предназначенный для эксплуатации жилого дома и надворных построек. Жилое помещение можно признать автономным жилым блоком, так как оно отвечает перечисленным требованиям, предназначено для самостоятельного использования, нет необходимости его переоборудования. Согласно заключению ООО «Проект» спорное жилое помещение представляет собой автономный жилой блок, так как соблюдены требования по автономности (изолированности) квартир, по механической безопасности здания. Соблюдены условия технического регламента о требованиях противопожарной безопасности. Жилое здание удовлетворяет требованиям по несущей способности строительных конструкций. Жесткость здания не нарушена и находится в работоспособном состоянии дальнейшая эксплуатация части жилого дома (в качестве автономного блока) после проведенных работ по реконструкции, допустима и не представляет угрозы для жизни находящихся в нем людей при эксплуатации. Реконструкция проведена без нарушений требований действующих строительно-технических, экологических, пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных норм и правил, часть жилого дома находится в границах отведенного земельного участка. Просила иск удовлетворить.
Впоследствии представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 уточнила исковые требования, просила сохранить автономный жилой блок, образованный в результате реконструкции части жилого дома, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <адрес> кв.м. в реконструированном состоянии; признать за ФИО1 право собственности на автономный жилой блок, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес>.
В судебное заседание истец ФИО1, её представитель ФИО2 не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчика Департаменту архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, направила отзыв, согласно которого не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
По смыслу предписаний, содержащихся в Градостроительном кодексе Российской Федерации, объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости (пункт 39 статьи 1).
Дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок (пункт 40 статьи 1).
Из содержания пункта 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее-ГрК РФ) следует, что жилыми домами блокированной застройки являются дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять, и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
В соответствии со Строительными нормами и правилами «Дома жилые одноквартирные» (СНиП 31-02-2001), утвержденными Постановлением Госстроя России от 22 марта 2001 г. № 35, данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.
СНиП 31-02-2001 распространяются на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на участок.
При этом согласно Строительным нормам и правилам «Здания жилые многоквартирные» (СНиП 31-01-2003), утвержденным постановлением Госстроя России от 23 июня 2003 г. N 109, данные нормы и правила не распространяются: на блокированные жилые дома, проектируемые в соответствии с требованиями СНиП 31-02, в которых помещения, относящиеся к разным квартирам, не располагаются друг над другом и общими являются только стены между соседними блоками.
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 ЖК РФ).
В то же время в жилых домах блокированной застройки для проживания одной семьи предназначена не квартира, а блок, расположенный на отдельном земельном участке (пункт 2 части 2 статьи 49 ГрК РФ).
С учетом части 2 статьи 49 ГрК РФ в целях эксплуатации указанных жилых домов каждый блок должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования.
В Приложении Б "Термины и определения" к СНиП 31-02-2001 указано, что настоящий документ распространяется на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок. При этом под автономным жилым блоком понимают жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над (под) другими жилыми блоками.
Таким образом, из изложенных выше положений следует, что ключевыми различиями многоквартирного дома и жилого дома блокированной застройки (каждый блок которого соответствует признакам индивидуального жилого дома) являются: наличие (отсутствие) общего имущества (кроме стен между соседними блоками); статус земельного участка (каждый блок жилого дома находится на отдельном земельном участке).
В пункте 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. разъяснено, что часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости как блок, если она является обособленной и изолированной. Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является законным основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета.
По договору купли – продажи от ДАТА ФИО1 приобрела земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, кадастровый №, площадью 1500 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов.
В 2002 году на указанном земельном участке ФИО1 построила дом площадью 284,7 кв.м., именуемый как часть жилого дома, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес>
В 2019 году в здании произведена реконструкция, что подтверждается заключением кадастрового инженера, из которого следует, что технический план изготовлен в связи с изменением сведений о площади, местоположении, конфигурации здания с кадастровым номером <адрес>. Площадь здания подсчитана в соответствии с Приказом Росреестра №П/0393 от ДАТА и составляет 329,9 кв.м. При проведении кадастровых работ ДАТА было выявлено, что в здании проведена реконструкция (достроены подвальные помещения и пристройка). Реконструкция закончена в 2019 году. Здание имеет 3 этажа, в том числе один подземный (подвал) и один надземный (второй этаж). Ограждающие конструкции здания образуют 3 контура: подземный (фундамент), наземный (стены, крыльцо), надземный (крыша). Подземный и надземный контуры ограждающих конструкций, контуры подземного и надземного этажей частично совпадают с наземным контуром. Материал стен - кирпич. Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером <адрес> Участок расположен в территориальной зоне Ж-1 (19:03-7.56) в соответствии с Правилами землепользования и застройки г. Саяногорска. Предельные параметры разрешенного строительства объектов капитального строительства в соответствии с ПЗЗ <адрес>, а именно расстояние от улицы до жилого строения (0,3м) соблюдены. Параметры здания соответствуют параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодека, а именно: здание является отдельно стоящим, количество надземных этажей-2(не более, чем 3), высота здания-7,5 м. (не более 20м) здание состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Наименование здания - часть жилого дома, назначение здания- жилой дом.
Заключением № от ДАТА подтверждается, что жилое помещение (часть жилого дома) по адресу: <адрес> можно признать автономным жилым блоком, так как оно отвечает перечисленным требованиям, назначено для самостоятельного использования, нет необходимости его переоборудовать. Объект представляет собой автономный жилой блок, так как соблюдены требования СП 55-13330-2016 «Дома жилые одноквартирные» по автономности (изолированности) квартир.
Соблюдены требования по механической безопасности здания, соблюдены условия технического регламента о требованиях противопожарной безопасности согласно №123-ФЗ от 22.07.2008 г. (в редакции 30.04.2021) в части ст. 53 –«Пути эвакуации людей при пожаре». Жилое здание удовлетворяет требованиям по несущей способности строительных конструкций. Жесткость здания не нарушена и находится в работоспособном состоянии, дальнейшая эксплуатация части жилого дома ( в качестве автономного жилого блока) после проведенных работ по реконструкции, допустима и не представляет угрозы для жизни находящихся в нем людей при эксплуатации.
Реконструкция проведена без нарушений требований действующих строительно-технических, экологических, пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных норм и правил, часть жилого дома находится в границах отведенного земельного участка.
Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что жилой дом, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес> <адрес>, имеет признаки дома блокированной застройки, является обособленным и изолированным, замкнутый контур и самостоятельный выход за пределы здания, самостоятельную систему отопления от отопительного котла, отдельный ввод водопровода, септик, электроснабжение с учетом приборами учета потребляемой энергии, находится на отдельном земельном участке, предназначенном для эксплуатации жилого дома и надворных построек, представляет собой самостоятельный блок, может обслуживаться самостоятельно, что отвечает требованиям блокированной застройки, и влечет за собой признание такой постройки домом блокированной застройки.
При указанных обстоятельствах, суд считает исковые требования ФИО1 о сохранении автономного жилого блока в реконструированном состоянии, признании права собственности на автономный жилой блок обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 ы (№) к Департаменту архитектуры, градостроительства и недвижимости <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) о сохранении автономного жилого блока в реконструированном состоянии, признании права собственности на автономный жилой блок к удовлетворить.
Сохранить автономный жилой блок, образованный в результате реконструкции части жилого дома, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес> <адрес>, кадастровый №, площадью 329,9 кв.м., в реконструированном состоянии.
Признать ФИО1 В.у собственником автономного жилого блока, образованного в результате реконструкции части жилого дома, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес> <адрес>, кадастровый №, площадью 329,9.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Т.А. Казакова
Резолютивная часть решения объявлена 30.03.2023.
Решение в окончательной форме принято 06.04.2023.