73RS0025-01-2023-000272-28
Дело № 2а-284/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 апреля 2023 года Ульяновская область, р.п. Чердаклы
Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:
председательствующего судьи Школенок Т.Р.
при секретаре Силантьевой С.В.
с участием старшего помощника прокурора Чердаклинского района Ульяновской области Захаровой Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Чердаклинский» к ФИО1 об установлении ранее установленных административных ограничений
УСТАНОВИЛ:
начальник МО МВД России «Чердаклинский» ФИО2 обратился с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении ранее установленных административных ограничений. В обоснование исковых требований указали, что приговором суда присяжных Ульяновского областного суда от 04 января 2001 года (с учетом последующих пересмотров) ФИО1 был осужден по <...>. Просили суд установить ранее установленные административные ограничения, а именно запретить помещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, а также пребывания в дошкольных учебных учреждениях, общеобразовательных учреждениях, игровых детских площадках, развлекательных комплексах для детей, детских кафе.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Чердаклинский» ФИО3 просила исковые требования удовлетворить, вменяемые дополнения объясняла наличием у административного ответчика судимости за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней. Дополнительно указала, что решением Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 22.06.2021 ФИО1 изменено вменённое ограничение два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на административное ограничение в виде: один раз в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Дала поднадзорному удовлетворительную характеристику. Пояснила, что ФИО1 трудоустроен, имеет семью и детей, однако отношения не зарегистрированы. Дважды допускал нарушения прядка отбывания административного надзора в 2022 году, за что был привлечен к административной ответственности. В употреблении спиртных напитков замечен не был, жалоб от граждан на него не поступало.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал, указал, что состоит в гражданских отношениях с ФИО4 с которой имеет двоих несовершеннолетних детей, 2009 и ДД.ММ.ГГГГ г.р. в связи с чем возложение на него указанных в иске дополнительных ограничений будет невыполнимо. Не отрицал, что в течении 2022 года дважды привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, постановления не обжаловал. Полагал, что за совершенное преступление он отбыл наказание и вменение указанных ограничений только по этому основанию является несправедливым.
Суд, выслушав представителя административного истца и административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора, полагавшего, что заявление отдела полиции подлежит удовлетворению, поскольку ответчик ранее привлекался к уголовной ответственности за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего лица, в связи с чем вменяемые ограничения обоснованы, более того проставленными материалами не установлено, что он принимает активное участие в жизни своих детей, соответственно является выполнимым, исследовав материалы дела приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011.
Согласно ч.2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64–ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как следует из представленных материалов ФИО1 приговором суда присяжных Ульяновского областного суда от 04 января 2001 года (с учетом последующих пересмотров) был осужден <...> В настоящее время судимость не погашена.
Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 20.12.2017 года удовлетворено административное исковое заявление ФКУ «Исправительная колония № 4 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 Установлен административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 6 лет, который подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Ульяновского областного суда от 04.01.2001 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При административном надзоре в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлены следующие административные ограничения: 1) запрещено ФИО1 пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания на территории РФ, в период с 23.00 часов до 06.00 часов; 2) запрещено ФИО1 выезжать за пределы Ульяновской области; 3) два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Со 02 апреля 2018 года ФИО1 состоит на учете в МО МВД «Чердаклинский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлен административный надзор.
Решением Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 22.06.2021 ФИО1 изменено установленное решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 20.12.2017 года административное ограничение в виде: два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на ограничение в виде: один раз в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации
В течение срока административного надзора ФИО5 два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления а именно за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре:
21.09.2022 ФИО5 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ в связи с не постановкой на учет в МО МВД России «Сакский» по маршрутному листу.
02.12.2022 привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч. 2 КоАП РФ в связи с тем, что не открыл сотрудникам полиции, проверяющим его по месту жительства, чем нарушил обязанности возложенные на него решением суда.
По месту жительства УУП ОУУП ПДН МО МВД России «Чердаклинский» ФИО1 характеризуется удовлетворительно, ранее судим, привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, В состоянии опьянения и распития спиртных напитков в общественных местах замечен не был. Состоит на профилактическом учете МО МВД России «Чердаклинский» как лицо подпадающее под административный надзор.
В судебном заседании установлено, что ФИО5 трудоустроен. Осуществляет трудовую деятельность в ООО «СТРОЙ АРОМС» в должности директора по месту работы отделом кадров характеризуется положительно. Также установлено, что ФИО1 состоит в гражданских отношениях с ФИО4, с которой имеют двоих несовершеннолетних детей. Зарегистрирован и проживает с родителями в их в доме по адресу: <...>, по которому осуществляется за ним надзор. Согласно представленным данным ФИО4, и дети проживают по адресу: <...>
<...>
В соответствии со ст. 3 ч.3 п.2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Статьей 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. в качестве обязательного административного ограничения в отношении поднадзорного лица предусматривает обязательную явку от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а для лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего- запрещение выезда за установленные судом пределы территории, остальные виды административных ограничений являются факультативными.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из соответствующих протоколов и постановлений по делам об административных правонарушениях, представленных суду, следует, допущенные ФИО1, нарушения административных ограничений были связаны с невыполнением установленных ограничений по явке на регистрацию и нахождению по месту жительства в ночное время. Фактов, связанных с нарушением административным ответчиком общественного порядка и безопасности, сведений о злоупотреблении им спиртными напитками, также иных сведений, характеризующих личность ФИО5 за время его нахождения под административным надзором, по которым ему должны были вменены указанные в иске дополнительные ограничения в суд не представлено.
При этом суд учитывает, что в соответствии с требованиями части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
При таких обстоятельствах в их совокупности суд не находит достаточных оснований для признания обоснованными доводов административного истца о том, что поведение ФИО1 в течение срока административного надзора вызывает необходимость дополнить ранее установленные ему административные ограничения дополнительными ограничениями в виде запрещения помещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, а также пребывания в дошкольных учебных учреждениях, общеобразовательных учреждениях, игровых детских площадках, развлекательных комплексов для детей, детских кафе.
С учетом изложенных обстоятельств и соблюдения баланса публичных и частных интересов суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления об установлении указанных в иске дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1
руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Чердаклинский» к ФИО1 об установлении ранее установленных административных ограничений, а именно запрещении посещания мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, а также пребывания в дошкольных учебных учреждениях, общеобразовательных учреждениях, игровых детских площадках, развлекательных комплексов для детей, детских кафе – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья подпись Т.Р. Школенок
Копия верна:Судья Т.Р. Школенок