2-175/2025

55RS0038-01-2025-000104-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2025 года Омская область, Черлакский район

<...>

Черлакский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Глазковой Т.Г., при секретаре судебного заседания Павловой К.А., с участием помощника прокурора Черлакского района Омской области Шулянова Т.К. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Черлакского района Омской области к Бюджетному учреждению Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Калачинского района Омской области», о возложении обязанности оборудовать системой кондиционирования воздуха помещения МФЦ,

установил:

Прокурор Черлакского района Омской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к БУ «МФЦ Калачинского района Омской области», просит обязать ответчика оборудовать системой кондиционирования воздуха помещение филиала БУ «МФЦ Калачинского района Омской области» «МФЦ Черлакского района Омской области» в соответствии с требованиями «СП 60.13330.2020. Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. СНиП 41-01-2003» утв. приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 921/пр.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о предоставлении государственных и муниципальных услуг в деятельности филиала БУ «МФЦ Калачинского района Омской области» «МФЦ Черлакского района Омской области», по результатам проверки установлено, что на первом этаже здания, расположенного по адресу: <...> где осуществляет деятельность МФЦ Черлакского района, отсутствует система кондиционирования воздуха.

13.10.2022 руководителю БУ «МФЦ Черлакского района Омской области» внесено представление об устранении выявленных нарушений, но до настоящего времени нарушения не устранены.

В судебном заседании представитель прокуратуры Черлакского района Омской области Шулянов Т.К. заявленные требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика БУ «МФЦ Калачинского района Омской области» руководитель БУ «МФЦ Черлакского района Омской области» ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, дополнительно пояснила, что принимала все меры для устранения нарушения, но деньги не выделялись, на сегодняшний день заключен договор на поставку систем кондиционирования воздуха, срок исполнения 25.04.2025. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Министерства труда и социального развития Омской области (осуществляет функции учредителя БУ МФЦ) в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором пояснил, что 28.03.2025 между МФЦ и индивидуальным предпринимателем ААТ заключен договор № 2025.69748, предметом договора является поставка и установка сплит-систем настенного типа и оборудование для его монтажа, в соответствии со Спецификацией и Техническим заданием. Место поставки и установки является <...> срок поставки не позднее 25.04.2025. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Омской области (осуществляет функции учредителя БУ МФЦ) в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрация Черлакского муниципального района Омской области в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Суд определил возможным рассматривать дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» МФЦ - организация, созданная в организационно-правовой форме государственного или муниципального учреждения (в том числе являющаяся автономным учреждением), отвечающая требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, и уполномоченная на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна".

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Правила организации деятельности многофункциональных центров утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» утверждены соответствующие правила. Согласно п. 17 Правил помещения многофункционального центра в соответствии с законодательством Российской Федерации должны отвечать требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, а также должны быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой кондиционирования воздуха, иными средствами, обеспечивающими безопасность и комфортное пребывание заявителей.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения выполнения санитарно-эпидемиологических требований в проектной документации зданий и сооружений с помещениями с постоянным пребыванием людей, за исключением объектов индивидуального жилищного строительства, должно быть предусмотрено устройство систем водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, энергоснабжения.

Согласно п. 3.1.14 СП 60.13330.2020. Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, утв. приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 921/пр. кондиционирование воздуха - это автоматическое поддержание в закрытых помещениях всех или отдельных параметров воздуха (температуры, относительной влажности, чистоты, скорости движения) для обеспечения, главным образом, оптимальных параметров микроклимата, наиболее благоприятных для самочувствия людей, ведения технологического процесса, обеспечения сохранности ценностей.

Из материалов дела следует, что на первом этаже здания, расположенному по адресу: <...>, осуществляет деятельность МФЦ Черлакского района по оказанию государственных и муниципальных услуг гражданам.

Согласно выписке из ЕГРН от 17.02.2025 правообладателем вышеуказанного здания на праве оперативного управления от 13.07.2016 является МБУ Черлакского муниципального района Омской области «Хозяйственное управление администрации Черлакского муниципального района».

Между МБУ Черлакского муниципального района Омской области «Хозяйственное управление администрации Черлакского муниципального района» и БУ «МФЦ Калачинского района Омской области» заключен договор безвозмездного пользования от 29.12.2015 № 3/15.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ БУ «МФЦ Черлакского района Омской области» является филиалом БУ «МФЦ Калачинского района Омской области».

Согласно п. 2.2.4 договора безвозмездного пользования БУ «МФЦ Черлакского района Омской области» обязано осуществлять за счет собственных средств капитальный и текущий ремонт имущества, а также нести расходы, связанные с его эксплуатацией, включая осуществление коммунальных платежей.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о предоставлении государственных и муниципальных услуг в деятельности филиала БУ «МФЦ Калачинского района Омской области» «МФЦ Черлакского района Омской области», по результатам которой установлено, что на первом этаже здания, по адресу: <...> где осуществляет деятельность МФЦ Черлакского района, отсутствует система кондиционирования воздуха, что подтверждается информацией БУ «МФЦ Черлакского района Омской области» в ответе на представление прокурора.

Согласно информации от 27.03.2025 директор МБУ Черлакского муниципального района Омской области «Хозяйственное управление администрации Черлакского муниципального района» на установку двух систем кондиционирования воздуха в здании по адресу <...>, возражений не имеет.

Согласно договору № 2025.69748 от 28.03.2025, заключенному между БУ «МФЦ Калачинского района Омской области» и индивидуальным предпринимателем ААТ, предметом договора является поставка и установка сплит-систем настенного типа и оборудование для его монтажа, в соответствии со Спецификацией и Техническим заданием. Место поставки и установки является <...> срок поставки не позднее 25.04.2025.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Обязанность по созданию условий для соответствия помещения многофункционального центра требованиям законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения возложена на ответчика.

Отсутствие денежных средств, либо иные вопросы по исполнению указанной обязанности не являются законным основанием для освобождения ответчика от выполнения возложенных на него федеральными законами обязанностей и не должны влиять на права граждан, которые являются посетителями многофункционального центра, на права работников учреждения.

При этом суд исходит из того, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства нарушают права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Из содержания приведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса сторон.

Возлагая на ответчика обязанность совершить действия по устранению нарушений вышеуказанного законодательства, принимая во внимание объем предполагаемых действий и затрат, необходимых для исполнения решения, полагает возможным предоставить ответчику разумный и достаточный срок для исполнения решения суда, соответствующий балансу интересов сторон, в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Черлакского района Омской области удовлетворить в полном объеме.

Обязать бюджетное учреждение Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Калачинского района Омской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>,адрес: 646900, <...>) в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу оборудовать системой кондиционирования воздуха помещения филиала бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Калачинского района Омской области» «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Черлакского района Омской области» по адресу: 646250, <...>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Черлакский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 30 апреля 2025 года.

Судья: