РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2025 года г. Астрахань
Кировский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Рахматулиной Е.А.
при секретаре Бековой З.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3338/2025 по иску прокурора Кировского района г. Астрахани в интересах неопределенного круга лиц к Гаражному кооперативу № 52 Кировского района по эксплуатации кирпичных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев о возложении обязанности,
установил:
Прокурор Кировского района г. Астрахани обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ответчику, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой установлено, что Гаражному кооперативу № 52 Кировского района по эксплуатации кирпичных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев не заключен договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. В связи с чем прокуратурой района 05.05.2025 года председателю Гаражного кооператива № 52 Кировского района по эксплуатации кирпичных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого требования прокурора не удовлетворены.
Просит суд обязать Гаражный кооператив № 52 Кировского района по эксплуатации кирпичных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев заключить договор с ООО «Экоцентр» на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда законную силу.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор Канатов И.Р. заявленные требования поддержал, по изложенным в иске основаниям просил удовлетворить.
Остальные участники процесса при надлежащем извещении не явились, имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, председатель Гаражного кооператива № 52 Кировского района по эксплуатации кирпичных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев ФИО1 представил заявление, в котором требования прокурора признал.
Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Пункт 1 ст. 123.12 ГК РФ определяет товарищество собственников недвижимости как добровольное объединение собственников недвижимого имущества, созданное ими для совместного владения, пользования, и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.
Пункт 1 ст. 7 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяет создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества 9обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).
Согласно п. 2 ч. 6 ст. 11 и п. 3 ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ члены товарищества обязаны своевременно уплачивать взносы, предусмотренные названным законом. При этом членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные в том числе с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями.
В соответствии с п. 6 ч. 7 ст. 18 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ принятие решений о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами относится к полномочиям органа товарищества.
Из приведенных положений закона следует, что товарищество самостоятельно заключает договоры с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с п. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.
В п. 4 ст. 426 ГК РФ закреплено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
С учетом изложенных норм ГК РФ, Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества, Закона об отходах производства и потребления садовое или огородническое некоммерческое товарищество является уполномоченным лицом, действующим от своего имени и в интересах членов товарищества (собственников домовладений), которое заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с соответствующим региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Судом установлено, что Гаражным кооперативом № 52 Кировского района по эксплуатации кирпичных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев не заключен договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. В связи с чем прокуратурой района 05.05.2025 года председателю Гаражного кооператива № 52 Кировского района по эксплуатации кирпичных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого требования прокурора не удовлетворены.
Поскольку выявленные нарушения законодательства об отходах производства и потребления, а также законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения являются недопустимыми, создают угрозу причинения вреди жизни и здоровью населения, а также окружающей среде, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора.
В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дел и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в муниципальный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход МО «Городской округ город Астрахань» в сумме 20 000 руб.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление прокурора Кировского района г. Астрахани в интересах неопределенного круга лиц к Гаражному кооперативу № 52 Кировского района по эксплуатации кирпичных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев о возложении обязанности удовлетворить.
Обязать Гаражный кооператив № 52 Кировского района по эксплуатации кирпичных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев заключить договор с ООО «Экоцентр» на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда законную силу.
Взыскать с Гаражного кооператива № 52 Кировского района по эксплуатации кирпичных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев в доход МО «Городской округ город Астрахань» государственную пошлину в размере 20 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 16.07.2025 года.
Судья: