Решение по делу № 2-831/2025 от 16.06.2025 - о признании незаконным отказа во включении в список лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, об обязании включить в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями и предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма.

УИД 63RS0№-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2025 года <адрес>

Самарский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Сиразовой Н.Я.,

при секретаре Тюлегеневой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации г. о. Самара, Администрации г.о. Самара о признании незаконным отказа во включении в список лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, об обязании включить в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями и предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Департаменту опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации г. о. Самара, Администрации г.о. Самара о признании незаконным отказа во включении в список лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, об обязании включить в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями и предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма, указав что, ФИО2, является лицом, ранее относившимся к категории детей-сирот. Когда истец был ребенком, они с родителями переехали жить в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ умер отец ФИО6, а ДД.ММ.ГГГГ умерла мать ФИО8, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ истец был зачислен в социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Подросток». В январе 2006 года истец был осужден Советским районным судом <адрес> к лишению свободы и отбывал наказание в Жигулевской воспитательной колонии, откуда освободился условно-досрочно в феврале 2007 года. После освобождения был вновь направлен в социально-реабилитационный центр <адрес>. В августе 2007 года поступил в техникум <адрес> и проживал в общежитии. В августе 2009 года вновь был осужден Советским районным судом <адрес> к лишению свободы, освободился в сентябре 2010 года, после чего проживал на территории <адрес>, снимал жилье. С декабря 2012 года по настоящее время находится в местах лишения свободы. Информацию о том, что за ним закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, до истца никто не доводил, поэтому после освобождения из мест лишения свободы истец проживал, где придется. Также истец не мог проживать в закрепленной квартире, потому что там были зарегистрированы и проживали ФИО4, Андрей ФИО7 и Григорий ФИО7, не являющиеся членами семьи истца. В 2013 году ФИО9 приватизировал закрепленную за истцом квартиру и продал ее. Право на обеспечение жильем истцом реализовано не было. В собственности истец жилья не имеет, нанимателем жилого помещения по договору социального найма также не является.

Распоряжением первого заместителя главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано во включении в список на основании пункта г подпункта 4 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, абзаца 7 пункта 1 Перечня, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с отсутствием оснований для предоставления жилого помещения (право на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилого помещения по договору социального найма по городскому округу Самара до ДД.ММ.ГГГГ не подтверждено, отсутствует регистрация по городскому округу Самара, не представлена справка организации, осуществляющей техническую инвентаризацию, о наличии либо отсутствии жилого помещения в собственности у лица, в отношении которого решается вопрос о включении в список, родившихся до ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изложенного истец просил суд признать незаконным отказ департамента опеки, попечительства и социальной поддержки администрации городского округа Самара во включении меня в список лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, обязать департамента опеки, попечительства и социальной поддержки администрации городского округа Самара включить истца в список нуждающимся в жилом помещении по договору специализированного найма.

В судебном заседании истец, посредством ВКС исковые требования поддержал, просил удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель Департамента опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара и Администрация г.о. Самары действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на доводы изложенные в отзыве.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации возлагает на государство обязанность по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав, путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст. 40). Тем самым разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.

Подпунктами «ж» и «к» ст. 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам социального найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На территории <адрес> вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), регулируются <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>».

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст. 4 данного Закона заявление о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, подается в орган местного самоуправления законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органами опеки и попечительства в случае отсутствия законных представителей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, до достижения ими возраста 18 лет в случае приобретения ими полной дееспособности, если они не были своевременно включены в список.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №- ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>», установлен предельный возраст - 23 года, для подачи заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к указанной категории граждан и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилимыми помещениями, предельный возраст 23 года для обращения с заявлением о включении в список детей-сирот отменен.

Судом установлено, что ФИО2, родился ДД.ММ.ГГГГ года рождения, марью записана- ФИО8, отцом- ФИО6, что подтверждается свидетельством о рождении № №.

Истец родился и жил в <адрес>. Примерно в 1996-1997 году истец со своими родителями переехал в <адрес>.

ФИО5 (отец истца), согласно свидетельству о смерти I-ЕР № от ДД.ММ.ГГГГ умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

ФИО3 (мать истца), согласно свидетельству о смерти I-ЕР № от ДД.ММ.ГГГГ умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно справке исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГКУЗ СО «Дом ребенка «Солнышко» специализированный» ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в Доме ребенка № <адрес> на полном государственном обеспечении, по окончании срока пребывания переведен в детский <адрес> (л.д. 38 оборот).

ДД.ММ.ГГГГ истец был зачислен в социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Подросток».

ДД.ММ.ГГГГ году истец был арестован.

ДД.ММ.ГГГГ истец был осужден Советским районным судом <адрес> к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. Отбывал наказание в Жигулевской воспитательной колонии, откуда освободился условно-досрочно в ДД.ММ.ГГГГ.

После освобождения был вновь направлен в социально-реабилитационный центр <адрес>, с августа 2007 года поступил в техникум <адрес> и проживал в общежитии.

ДД.ММ.ГГГГ- истцу исполнилось 18 лет.

ДД.ММ.ГГГГ году истцу исполнилось 23 года.

ДД.ММ.ГГГГ году истец был арестован.

Приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истец осужден к лишению свободы на 3 года.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания.

Со слов истца проживал в <адрес> без регистрации у знакомых.

Арестован ДД.ММ.ГГГГ году.

Приговором Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден к 13 годам 6 месяцам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ году прибыл из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> в ФКУ ИК-4 России по <адрес> для отбытия наказания.

В настоящее время истец содержится в ФКУ ИК-16 УФСИН России по <адрес>, зарегистрирован по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (адрес ИК).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (в возрасте 34 лет) обратился в Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации г. о. Самара с заявление о включения его в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Согласно распоряжению первого заместителя главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано во включении в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в связи с отсутствием оснований для предоставления жилого помещения, предусмотренных ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации г. о. Самара ФИО1 было разъяснено, что в соответствии с действующим законодательством лица, которые достигли 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ или после ДД.ММ.ГГГГ имели право на обеспечение жилым помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Из представленных суду документов следует, что постановлением Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении права жилым помещением за ФИО1» жилое помещение по адресу: <адрес>, ул. 2, <адрес> закреплено за ФИО1 (л.д. 20).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживает в <адрес> (л.д. 25).

Из распоряжении <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в социально-реабилитационный центр» следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> А, <адрес>, проживал с родителями без регистрации по адресу: <адрес>, д, 42, <адрес> (л.д. 19).

В соответствии с ответом ГКУ СО «КЦСОН «Ровесник» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 был помещен в данное учреждение ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении права жилым помещением за ФИО1» жилое помещение по адресу: <адрес>, ул. 2, <адрес> закреплено за ФИО1 Истец не был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, так как на момент пребывания имел жилое помещение (л.д. 11).

Согласно ответу Министерства Социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение по адресу: <адрес> находиться в собственности третьих лиц. В списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жильем, на территории <адрес> ФИО1 не состоит.

Согласно ответу Администрации Губаинского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в период с 1977 года по 2013 года жилое помещение по адресу: <адрес> находилось в семье ФИО12 на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, ордера от ДД.ММ.ГГГГ, №, договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с договором на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ № квартира передана в собственность ФИО9 ФИО1 в состав семьи ФИО12 не числится, членом семьи нанимателей не являлся, зарегистрирован в жилом помещении не был.

Из пояснений данных истцом в судебном заседании следует, что в жилом помещение, расположенном по адресу: <адрес> А, <адрес> проживала его бабушка по линии матери. ФИО9 является родным дядей истца (брат мамы истца).

ФИО1 18 лет исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, 23 года исполнилось ДД.ММ.ГГГГ году, соответственно, до этого времени у него было право на обращение с заявление о постановки на учет.

Однако, ФИО1 с заявлением в органы местного самоуправления о предоставлении жилого помещения на льготных условиях не обращался в установленный законом срок, обратился с заявлением лишь ДД.ММ.ГГГГ (в возрасте 34 лет).

В силу п. 2 ст. 37 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, было предусмотрено, что вне очереди жилое помещение предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, - если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали.

Согласно ст. 33 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки (ч. 2 ст. 33).

Жилищным кодексом Российской Федерации, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, были также предусмотрены социальные гарантии по предоставлению вне очереди жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (п. 2 ст. 57, в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (введена в действие с ДД.ММ.ГГГГ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно преамбуле Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дополнительные гарантии по социальной поддержке, в том числе, и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору найма, распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ (в редакции, действующей на 1998 год), было предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди равноценной ранее занимаемому ими (или их родителями) жилому помещению жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся на территории Российской Федерации, не имеющим закрепленного жилого помещения, оно предоставляется вне очереди органами исполнительной власти однократно по месту выявления и первичного устройства ребенка в семью или на воспитание в соответствующее учреждение или по месту регистрации их рождения, или по месту последнего проживания на территориях соответствующих районов и городов субъектов Российской Федерации, если место их рождения находится за пределами территории Российской Федерации (часть 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ).

Анализ жилищного законодательства позволяет сделать вывод, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежали обеспечению жилыми помещениями в льготном порядке только до достижения возраста 23 лет, поскольку после достижения указанного возраста они не относятся ни к одной из категорий лиц, названных в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ.

В силу п. 2 ст. 37 Жилищного кодекса РСФСР предусматривал заявительный характер реализации права на предоставление жилого помещения для данной категории граждан.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 397 утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного Списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

Согласно данным Правилам формирование списка в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации. Прием заявления о включении в список осуществляется уполномоченным органом либо органом местного самоуправления, В порядке, определяемом законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, прием заявления о включении в список может осуществляться подведомственной уполномоченному органу или органу местного самоуправления организацией. Список, сформированный органом местного самоуправления, в порядке и в срок, которые установлены законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, не реже одного раза в полгода направляется органом местного самоуправления в уполномоченный орган, который формирует сводный список то субъекту Российской Федерации. В список в том числе, включаются лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях не реализовали это право по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ или после ДД.ММ.ГГГГ имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является наличие уважительных причин, препятствовавших истцу обращению в компетентный орган по вопросу постановки на жилищный учет до достижения им возраста 23 лет.

Как установлено судом и не отрицалось самим истцом, с письменным заявлением о предоставлении жилого помещения по льготному основанию ФИО1 до достижения им возраста 23 лет не обращался, однако ему было известно, что он имеет право на обращение с заявление о постановки на учет еще в 2013 году. Следовательно, поскольку истец обратился с заявлением о постановке на учет только в 2024 году в возрасте 34 лет, он на момент обращения уже утратил потенциальное право на меру социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения.

Каких-либо доказательств наличия уважительных причин несвоевременной постановки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей на учет нуждающихся в жилом помещении, в качестве которых могут выступать, в том числе, ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав истца в тот период, когда он был несовершеннолетним, незаконный отказ органа местного самоуправления в постановке ФИО1 на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до достижения им возраста 23 лет, установление обстоятельств того, что он до достижения возраста 23 лет предпринимал попытки встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, но не был поставлен на учет из-за отсутствия всех необходимых документов, в материалы дела не представлено.

Согласно адресной справке (<адрес>) истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> (адрес ИК), временно зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, временного зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Согласно адресной справке (<адрес>) истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> (адрес ИК), прежний адрес с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: <адрес>, прежний адрес с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: <адрес> (л.д. 45).

По сведениям адресных справок истец не имел регистрации в <адрес> и <адрес>. Доказательств того, что истец был зарегистрирован и проживал в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ (18 лет) по ДД.ММ.ГГГГ (арестован) и с ДД.ММ.ГГГГ (освобожден) до ДД.ММ.ГГГГ (арестован) суду не представлено.

Таким образом, с учетом установленных судом фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Департаменту опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации г. о. Самара, Администрации г.о. Самара о признании незаконным отказа во включении в список лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, об обязании включить в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями и предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца со дня вынесения.

Судья Н.Я. Сиразова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.