Дело № 2-941/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2023 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Савельевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Огуловой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства,

установил:

Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (далее – министерство) обратилось в суд с указанным иском, мотивируя тем, что между министерством и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка от 31 октября 2018 г. № 341/2018-д/а, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, однократно для завершения строительства сроком на три года с 29 октября 2018 г. по 28 октября 2021 г. С 01 января 2016 г. на основании Закона Республики Калмыкия от 20 ноября 2015г. №147-М-3 «О перераспределении полномочий по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элиста Республики Калмыкия» полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элиста Республики Калмыкия, переданы в Министерство. 01 января 2021 г. Законом Республики Калмыкия №132-VI-З были продлены полномочия Министерства по распоряжению земельными участками государственная собственность на которые не разграничена на территории г. Элисты. 23 сентября 2022 г. за исх. № МД-01/1-09-7681 в адрес ответчика направлено уведомление об отказе Министерства от дальнейшего исполнения обязательств по договору аренды земельного участка № 341/2018-д/а от 31 октября 2018 г., в связи с его истечением. Распоряжением от 12 января 2023 г. № 17-р договорные отношения прекращены с 28 октября 2021 г. Таким образом, по истечению срока действия договора аренды земельного участка цели, для которых предоставлялся земельный участок, достигнуты не были, объект капитального строительства не достроен. На спорном земельном участке расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, в связи с чем Министерство полагает, что к правоотношениям сторон подлежат применению положения п. 6 ст. 239.1 ГК РФ.

Просит изъять у ФИО1 объект незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 144,5 кв. м, степенью готовности объекта - 18%, расположенный по адресу: <данные изъяты>, путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014г. № 1299 "О утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства".

В судебное заседание представитель истца Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1, надлежаще извещенная о дате и времени судебного слушания, в судебное заседание не явилась, возражений относительно исковых требований не представила, своего представителя в судебное заседание не направила.

Суд в соответствии со ст.ст.167, 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

С 1 января 2016 года на основании Закона Республики Калмыкия от 20 ноября 2015 года № 147-М-З «О перераспределении полномочий по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элиста Республики Калмыкия» полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории г. Элисты Республики Калмыкия, переданы в Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (пункты 1 и 2 ст. 610 Гражданского кодекса РФ).

При этом п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ закреплено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610).

Применительно к земельным участкам, находящимся в государственной или муниципальной собственности п. 3 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ установлено, что договор аренды такого земельного участка заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в частности в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи (подп. 10 п. 2 указанной статьи).

В соответствии с п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Согласно п. 21 ст. 3 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 – 39.17 Земельного кодекса РФ. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

В соответствии с п. 1 ст. 239.1 Гражданского кодекса РФ если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6 указанной статьи).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 31 октября 2018 г. между Министерством и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка, находящегося на территории города Элисты Республики Калмыкия, предназначенного для индивидуального жилищного строительства №341/2018-д/а. Предмет договора: земельный участок из земель населенных пунктов, государственная собственность на который не разграничена, расположенный на территории г. Элисты, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, однократно для завершения строительства. Срок аренды земельного участка установлен с 29 октября 2018 г. по 28 октября 2021 г.

По выписке з Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 07 июня 2022 г. ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительства, площадью застройки – 144,5 кв.м., степенью готовности объекта 18%, расположенного по адресу: <данные изъяты>. В Единый государственный реестр недвижимости была внесена запись регистрации № <данные изъяты>-08/001/2017-1 от 08 декабря 2017 г. объекта незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты>.

23 сентября 2022 г. исх. № МД-01/1-09-7681 в адрес ответчика направлено уведомление об отказе Министерства от дальнейшего исполнения обязательств по договору аренды земельного участка.

Распоряжением Заместителя Министра по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 12 января 2023 г. № 17-р договорные отношения с ответчиком прекращены с 28 октября 2021 г.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что действие договора аренды, который был заключен между сторонами в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, прекращено, и данный срок в соответствии с подп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ является пресекательным, однако строительство объекта ответчиком завершено не было, суд приходит к выводу, что указанный объект подлежит изъятию.

В соответствии с п. 4 ст. 239.1 Гражданского кодекса РФ начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

Постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2014 года № 1299 утверждены Правила, которые устанавливают порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных по результатам аукциона, в связи с прекращением действия договоров аренды таких земельных участков.

В соответствии с п. 2 Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, публичные торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников (далее - аукцион). Аукцион проводится на основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов.

В подп. «з» п. 7 Правил установлено, что начальная цена предмета аукциона определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

Согласно заключению эксперта № 16/2023 от 18 апреля 2023 г., составленному частнопрактикующим оценщиком ФИО2, рыночная стоимость недвижимого имущества – объекта незавершенного строительства, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 144,5 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты> составляет 238 000 руб.

Данное экспертное заключение отвечает требованиям ч. 2 ст. 86 ГПК РФ, является ясным, полным, объективным, определенным, не имеющим существенных противоречий, содержит подробное описание проведенного исследования и сделанных в его результате выводов, выполнено по результатам непосредственного осмотра объекта незавершенного строительства дипломированным специалистом (экспертом), прошедшим профессиональную подготовку для проведения подобного рода исследования, который является членом союза финансово-экономических судебных экспертов, саморегулируемой организации оценщиков.

Каких-либо обоснованных возражений на заключение эксперта, а также доказательств, опровергающих или ставящих под сомнение достоверность выводов экспертизы, стороной ответчика не приведено и не представлено.

При таких обстоятельствах спорный объект подлежит изъятию у ответчика путем продажи с публичных торгов с установлением начальной продажной стоимости в размере 238 000 руб.

В силу ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика в бюджет г. Элисты Республики Калмыкия в размере 6000 руб. (за требования имущественного характера, не подлежащие оценке).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия удовлетворить.

Изъять у ФИО1, <данные изъяты> года рождения, паспорт <данные изъяты>, объект незавершенного строительства, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 144,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты>, путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. № 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства», установив начальную продажную стоимость объекта незавершенного строительства в размере 238 000 (двести тридцать восемь тысяч) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, в доход бюджета г. Элисты государственную пошлину в размере 6000 руб.

Ответчик вправе подать в Элистинский городской суд Республики Калмыкия заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Истцом заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Е.В. Савельева

Решение в окончательной форме изготовлено 22 мая 2023 года.