Дело № 5-337/2022

Республика Коми, Княжпогостский район,

<...>

11RS0009-01-2022-000967-34

Постановление

Судья Княжпогостского районного суда Республики Коми Степанов И.А.,

при секретаре судебного заседания Моториной М.Н.,

с участием защитника юридического лица администрации городского поселения «Емва» ФИО1,

рассмотрев в г. Емве 19 июля 2022 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации городского поселения «Емва», ОГРН <***>, ИНН <***> КПП 111701001, юридический адрес: Республика Коми, <...>,

установил:

В Княжпогостский районный суд Республики Коми 16.06.2022 поступил протокол КН № 025734 об административном правонарушении, согласно которому администрация городского поселения «Емва» не организовала и не обеспечила на территории городского поселения «Емва» бункеры, мусоросборники, специальные площадки, предназначенные для складирования крупногабаритных отходов, запирающими устройствами (крышками) контейнеры для накопления твердых коммунальных отходов (далее – ТКО), вследствие чего 20.10.2021 в 12 часов 15 минут вне мусорных контейнеров, расположенных возле дома 26 по ул. Ленинградская г. Емва, обнаружен крупногабаритный и иной мусор, который в силу своих параметров, не мог быть помещен в контейнеры.

Определением командира отделения старшего УУП ОМВД России по Княжпогостскому району от 22.10.2021 по факту выявленных нарушений возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования.

В рамках административного расследования должностным лицом ОМВД России по Княжпогостскому району отобраны объяснения у ФИО4, произведен осмотр места происшествия, истребованы у администрации городского поселения «Емва» документы о собственнике места (площадки) накопления твердых бытовых коммунальных отходов, об организации, осуществляющей обслуживание площадки и вывоз ТБО, сведения о порядке и периодичности осуществления вывоза ТКО, сведения о должностном лице, осуществляющий контроль за вывозом ТКО.

В судебном заседании защитник юридического лица администрации городского поселения «Емва» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что администрация городского поселения «Емва» по возможности ликвидирует ТКО вне контейнерных площадок.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пункту 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктами 1, 6 статьи 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации; накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года № 1039, места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Из Устава администрации городского поселения «Емва» следует, что к вопросам местного значения относится, в том числе и участие в и организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Постановлением администрации городского поселения «Емва» от 08.11.2021 № 470 утвержден реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в городском поселении «Емва».

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 20.10.2021 входе проверки сообщения КУСП № 4351, участковым уполномоченным ОМВД России по Княжпогостскому району установлено, что администрацией городского поселения «Емва» не соблюдаются требования в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, а именно: допускается складирование отходов вблизи мест (площадок) накопления ТКО по адресу: <...>.

В реестре мест накопления ТКО под порядковым номером 62 указана площадка около <...> на территории которой должностным лицом ОМВД России по Княжпогостскому району обнаружены крупногабаритные ТКО вне мусорных контейнеров. Это место не находилось на придомовой территории.

Таким образом, администрация городского поселения «Емва» является лицом, ответственным за соблюдением требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

Вина администрации в совершении административного правонарушения подтверждается рапортом сотрудника полиции, объяснением ФИО2, протоколом осмотра места происшествия, постановлением администрации городского поселения «Емва» от 12.05.2021 № 161, реестром мест (площадок) накопления ТКО на территории городского поселения «Емва», постановлением администрации городского поселения «Емва» № 470 от 08.11.2021, Уставом муниципального образования городского поселения «Емва», договором № 246/19-ро на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов, информационным письмом ООО «УК ЕМВА», информационным письмом ООО «Региональный оператор Севера», объяснениями ФИО3

Исследованные в судебном заседании доказательства признаются судьей допустимыми, а их совокупность достаточной для установления вины администрация городского поселения «Емва» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является <данные изъяты>. Отягчающих обстоятельств не установлено.

При назначении наказания судья учитывает, что согласно части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В рассматриваемом деле с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного положения юридического лица и смягчающих ответственность обстоятельств основания для снижения суммы штрафа имеются.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание изложенное, судья приходит к выводу о назначении в качестве наказания административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Назначить администрации городского поселения «Емва» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления суммы административного штрафа: получатель

платежа ОМВД России по Княжпогостскому району Республики Коми, ИНН <***>, КПП110101001, р/с <***>, банк получателя : Отделение – НБ Республика Коми Банка России // УФК по Республике Коми, г. Сыктывкар, КБК 18811601081019000140, БИК 018702501, ОКТМО 8760800, УИН 18880411220090257347.

Оригинал квитанции об уплате штрафа необходимо направить по адресу: 169200, <...>.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неуплата административного штрафа в этот срок влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья И.А. Степанов